蔡慎坤:王小洪粉墨登场，人人自危时代开始了

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形势已经非常明朗，“枫桥经验”即将全面实施，一场波及全民的运动谁也躲不过去。全国公安厅局长座谈会23日至24日在杭州召开，中共中央书记处书记、公安部部长王小洪出席并讲话。

王小洪强调，深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，认真落实纪念毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年暨习近平总书记指示坚持发展“枫桥经验”20周年大会精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚持和发展新时代“枫桥经验”。

王小洪首次公开将毛习并列公开推广“枫桥经验”，一是把习的地位抬高到和毛一致，二是对外充分肯定了暴风骤雨的群众运动。“枫桥经验”从偷偷摸摸到公开登场历时十年，2013年，在纪念毛泽东批示“枫桥经验”50周年之际，习近平批示要坚持和发展“枫桥经验”。这是时隔五十年后，又一次由中共最高领导人对臭名昭著的“枫桥经验”作出充分肯定。

当时的高层无视这种提法，政法系统也毫无兴趣。今年以来才突然加速，自亚运会习近平公开视察枫桥博物馆之后，北京隆重召开了全国“枫桥式工作法”入选单位代表大会，参加会议的包括习近平、蔡奇、李希、陈文清、王小洪、吴政隆、张军、应勇等等。许

多人不以为然，觉得毛泽东推崇的“枫桥经验”不可能卷土重来，特别是经过几十年改革开放，人们厌倦了无休无止的群众运动。没想到说来就来了。

所谓枫桥经验是把国家执法权，由行政执法机关放权给基层群众组织，由基层群众组织掌握行政裁量权和法律裁决权，群众之间的纠纷不再由政府出面解决，而是由群众内部裁决处理。强推枫桥经验，是因为全国经济完全走入下降通道，没有办法让老百姓再过好日子，只能将底层群众间的矛盾扩大化、政治化、斗争化，才能转移民众对经济问题的焦虑，让老百姓相互在内斗中挣扎，让斗争代替发展。

枫桥经验的本质是是执法权扩大化和滥用化，底层互斗就会铸牢顶层安全，底层互斗就会消耗对顶层的威胁。这是国家政权面临重大危机时枫桥经验沉渣泛起的原因，也是高层转移底层矛盾的惯用手法，最终确保顶层政权安全。

枫桥模式看似一拨群众在斗另一拨群众，实际上是自己斗自己，因为另一拨马上就会再斗前一拨，群众会陷入自我斗争的闭环。当群众斗争进入白热化时，高层就会介入来降低温度，进行裁判，再打一拨拉一拨，永远将群众掌控在手中。所谓小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。把所有问题本来由各级政法机关审理和判定的法理流程下放到基层，让基层掌握对所有人的生杀大权。其本质是国家执法权向下转移，通过人人互斗来转移真正的上层矛盾。