菲中关系空前恶化 北京再释最强烈信号

Macedon

德国之声中文网

小马科斯去年当选菲律宾总统后，中菲关系明显开始恶化。双方都坚称以对话解决纠纷，周三，两国外长通了电话。

中国外长王毅周三（12月20日）与菲律宾外长马纳罗（Enrique Manalo）通了电话。根据中国外交部的新闻发布，王毅说，当前中菲关系面临严重困难，根源在于菲方改变了迄今的政策立场，背弃了自己作出的承诺，不断在海上挑衅滋事，损害中方的正当合法权利。

他说，中菲关系已站在十字路口，面临何去何从的选择，菲方务必要慎重行事。

王毅认为，"当务之急是妥善处理和管控好当前海上局势"。他要求菲律宾"尽快回到正确的道路上来"；若"误判形势、一意孤行，甚至与不怀好意的外部势力相互勾连"，中方"必将依法维权，坚决回应"。

菲律宾外长马纳罗周四（12月21日）在一份声明中表示，他与王毅进行了开诚布公的交流，双方都认识到对话的重要性。

中菲关系正朝着糟糕的方向发展

自2022年年中就任菲律宾总统以来，小马科斯努力同其前任的亲华反美立场拉开距离。他寻求改善与盟友美国的关系，但这导致与邻国中国的关系恶化。人们看到一段时间来，中菲海上对抗越发频繁。

菲律宾指责中国的行径富有"侵略性"，中国舰只最近向一艘载有菲律宾军方首脑的船只发射水炮。马科斯总统认为，中菲关系正朝着"糟糕的方向"发展。

菲律宾海警出示的图片：中国海警船向菲方水产署船只发射水炮

中国对南海大部分海域提出主权要求，并敦促菲律宾停止"海上侵犯和挑衅 "以及"毫无根据的攻击和抹黑"。

摩擦产生影响了吗？

迄今，两国的摩擦尚未对经贸关系构成重大影响。

2022年，中国是菲律宾第三大出口市场，出口总额达109.7亿美元，占菲律宾出口额的13%，仅次于美国和日本。同时，中国是菲律宾最大的进口来源国，主要涉及电子产品和机械。

不过去年，马科斯以资金不到位为由，下令与中国重新谈判三个铁路项目的融资，这些项目总价值接近50亿美元。

美国扮演了怎样的角色？

美国借机缓和了与菲律宾的关系，认为要在印太地区扩大影响力和抗衡中国，马尼拉扮演的角色至关重要。

尤其令中国不快的是，菲律宾允许华盛顿进入其更多的军事基地，以及美菲更新了两国长达七十年之久的防卫条约指南，其中包括相关条款启动的时间点，即任何一个国家"在南海任何地方"遭到武装袭击（不一定是军事袭击）时。

今年，美国和菲律宾扩大了年度军事演习的范围，包括在南海以及南海上空举行美菲联合演习，这是上一届马尼拉政府所避免的。

会演变成军事冲突吗？

中国已发出信号，它不会听之任之。 2016年，中国拒绝承认国际仲裁法庭的一项裁决，该裁决宣布中国对南海的主权伸张无效。此后，中国继续对人造岛屿推进军事化进程，加强其海岸警卫队的巡逻，中国的捕鱼船队也在菲律宾专属经济区内大量存在。

太平洋论坛新加坡兼职研究员尼尔（Alexander Neill）预测，中国将在拥有战略意义的岛礁和浅滩加强海军实力。他说，"我认为中国不一定会降低其行动的速度和规模”。

他说，中国外长呼吁菲律宾外长展开对话，这也是"默认事态可能升级为潜在的爆发点"，中国意识到，"他们也许正处于失控升级的边缘"。

有分析人士指出，中菲关系中最近出现的碰撞，不太可能发展成军事冲突，原因是，菲律宾海岸警卫队和海军装备不足，根本不是中国的对手；另一方面，鉴于美国对菲律宾的防务承诺，冲突对北京来说风险太大。（据路透社等综合报道）