中国对台压力越来越大，台商壮大中国养虎为患的代价？

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美国之音
作者: 陈筠

2024年的第一天，中国解放军4架军机和3艘军舰侵扰台湾，还有两枚高空气球逾越海峡中线。台商30年来壮大了中国，中国现在却用军机回敬，成为台湾的首要威胁。分析人士说，这是台湾政府与商人短视的结果，说是“养虎为患”一点也不为过。

再过不到两周，台湾即将举行2024总统大选，中国政府和军方也在加紧施压，试图影响台湾的选举。

30年来，台湾在政治上不断走向独立自主，但经济上却十分依赖中国。直到最近几年，以美国为首的西方世界开始惊觉逐渐增长的中国霸权正试图改变国际秩序，台湾民进党政府也推出各种奖励措施吸引台商回流，刻意降低对中国的经济依赖。

《日经亚洲》2023年12月29日报道，台湾2023年1月至11月核准的对外投资额达257亿7900万美元，较去年同期大增87%，但其中对中国投资额却年减33.91%，降至29亿6485万美元，占对外投资总额比例12%，写下30年来新低记录。台湾经济部数据指出，中国最高曾在2011年时占台湾整体对外投资比重的83.8%。

但这一切改变都是在台商西进融入中国的改革开放并助长其经济加速成长之后。中国的经济实力提升使得中国进一步提升军事实力，现在反过来用其得到增长的军事力量威吓台湾，让台湾备感威胁。

养虎为患

台湾经济民主连合智库召集人赖中强在接受美国之音采访时表示，在1989年发生天安门事件后，很多欧美大企业的资本撤出中国，当时中国的经济发展面临了很大的瓶颈。1992年，时任中国领导人的邓小平南巡重举改革开放大旗，此时，台商的西进以及东南亚华侨的北上，正好填补了中国改革开放的资金空缺。

赖中强说，1990年是台湾民主化关键的一年，在经济上也是开放台商可以赴中投资的第一年。那时台湾发生野百合学运，李登辉没有被国民党保守派打垮，还当选了台湾总统，开启台湾重要的民主化历程，从中国来的老国民大会、立法院等代表在1991年全部退职，1992年台湾国会全面改选，1996年台湾开启第一次民选总统。

他说，过去这30年来的发展，台湾在政治上越来越走向民主化，也必然带来本土化和不断要求独立自决的声音；但在经济上，过去很长的一段时间里，台商却是融入了中国所谓的改革开放。

谁的错？

赖中强说：“所以要说台商西进‘养虎为患’，这个批评绝对是成立的，那我没有话说，台湾人是应该要反省，西进到中国赚钱，但是渐渐走上经济上依赖中国。”

但赖中强紧接着说，需要反省检讨的不只是台商，不只是台湾人，欧美世界非常有意识地希望中国融入世界体系，让中国在2001年加入世贸组织，希望中国能学习西方的民主与人权，“但很明显，这条路错了！”

他说，西方世界一直到大概2018年后才发现，让中国融入世界体系的结果是让其利用西方开放社会的弱点去窃取商业秘密，从事不公平的贸易，然后运用国家资本扶持中国的大型企业和国营企业以发展各种数位极权，造成对人权的侵害；同时在军事上霸权扩张，欺凌周边弱小国家，甚至希望跟俄罗斯结合形成新霸权来改变世界秩序。

赖中强表示：“所以如果说谁错了，没有错，台商错了，那欧美国家也错了，美国政府的政策也错了。不只是这样，美国的大厂商、品牌厂商，例如苹果促成了中国成为世界工厂这件事情也错了，大家都需要反省。”

台商壮大中国

在2000年西进东莞的记忆体模组台商David坦言，如果没有台商，中国过去20年来的经济发展不可能跑得这么快。中国发展半导体需要硬体跟软体的配合，台湾刚好站在天时地利人和的利基点，因为台商可以跑到全世界去吸收欧洲、尤其是日本跟美国的技术，经消化后再放到中国去生产，“这是天衣无缝啊”，尤其台湾人跟欧美、日本人沟通无碍，跟中国人沟通也无碍。

他说：“中国半导体软体与硬体的背后都是台商、台湾的影子、台湾的技术，台商真地帮了太多！”

他坦承，台湾今日的处境是台商和台湾政府短视的结果，但他认为主要还是来自于台湾和美国两地政府对中国的不设防，如果有涉及到国家安全的议题，应该要挡就要挡，这必须要从政策面去阻止和防堵，“这是政府的事情，不是商人要负责的。”

同时他也表示，虽然台商确实是壮大中国的一分子，但对中国经济增长更大的是世贸组织。两者相较，台商的贡献可能不及世贸组织的十分之一。

美中不设防

David表示，站在商人的角度，台湾是一个海岛，没有资源，有的只是台风和地震，所以一定要外销，“不外销只有死路一条”。而外销势必要找一个市场最大、成长最快的地方，讲直接一点就是“投资报酬率”。公司本身也要生存，也要成长，必须对员工、股东，也必须对自己负责，“中国就在隔壁，有14亿人口的市场大饼，你不可能不去。”

David说：“只是你要小心，不要一厢情愿，因为他（中国）完全对你不怀好意，他一直想吃掉你，他一直喊统一要吃掉你。人家根本表面同胞，暗里藏刀。”

中国领导人习近平发布2024新年电视谈话时再次强调“祖国统一是历史必然”，还说要“两岸同胞要携手同心，共享民族复兴的伟大荣光。”

David说，台商因地理位置之便，在改革开放的早期对中国贡献卓越，但到了2010年，“中国自己就起来了”。他说，他见证了共产主义的效率，“我只能说中国现在效率就等于蒋经国时代”。不过他也感慨，之前台商在中国是受到如“皇帝”般的待遇，路上有警车开道，地方领导宴请吃饭喝酒是家常便饭，但现在中国起来了，台商对他们已经没有利用价值了，“就把你一脚踢开”。

学习过程

台湾中华经济研究院助研究员王国臣在接受美国之音采访时表示，从企业的角度来讲，本来就是有利可图就会过去，所以即便李登辉时代强调“戒急用忍”，台商还是大量西进。到了陈水扁时代，不但没有减少台商西进，反而更加积极开放，包括马英九时代与中国大胆签署海峡两岸经济合作架构协议（ECFA），他认为，这都是一个“学习”的必经过程，必须要跌倒后才能学到教训。

他说，就像中国宣传“一带一路”可以让很多国家互惠，可是实际上，这些国家跟中国的贸易逆差越来越多，并没有从中赚到钱，所以立陶宛、意大利等国也都是在学到教训后才纷纷退出。

王国臣说，虽然很多人认为台商在中国赚了很多钱，但那些钱都是“空”的，只是一种“想像”，意思是说台商在中国的资产其实都拿不回来，只能透过地下汇兑，但中国对地下汇兑的管制也越来越严，所以即使台商在中国赚到了1万亿，“在中国以外都是零，所以你只有看到钱砸进去，没有看到钱拿出来。”换句话说，如果哪一天台海发生冲突，北京当局将台商的资产全部冻结，台商在中国赚到的钱也没有用处。

王国臣说，因此面对中共军机绕台，对台湾来说也是一个学习。过去长期以来，台商西进中国的经济利益跟台湾的国家安全利益是两回事，他说：“所以某种程度是不是可以回到台商企业的利益跟国家的利益配合在一起？我觉得这是后续要往这个地方走。”

额外成本和代价

中国自2024年1月1日起终止海峡两岸经济合作架构协议（ECFA）中部分对台关税优惠。台湾总统蔡英文在新年元旦谈话后的记者会上表示，海峡两岸经济合作架构协议（ECFA）的效应有限，台湾应分散布局，勿走回依赖中国的老路。

王国臣说，台商要戒掉父权心态，比如蔡英文总统在2016年上任后，民进党并没有鼓励台商到中国做生意，但现在中国宣布终止部分海峡两岸经济合作架构协议（ECFA）优惠关税后，台商反过来要政府负责，但政府实际上已经尽到告知投资中国风险的义务，这也是台湾商人需要学习调适的地方。

此外，在国际上对中国有越来越多的认识，以及台湾的地位提升后，台湾、台商也应负起更多的义务。王国臣说，比如过去台商的货品是透过中国出口到美国去，也就是所谓的“三角贸易”，这让原本应该是台湾对美国的贸易顺差转变成是中国对美国的贸易顺差。现在因为美中贸易战把很多台商打回台湾了，所以台湾对美国的贸易顺差就不能再藏在中国了，在这种情况下，美国财政部的报告好几次都把台湾列为汇率操纵国的观察名单，意指台湾从事了不公平贸易。

王国臣还说，台湾过去不缺电是因为厂商都搬到中国去了，现在他们回来了，台湾后续就会要面对缺电和电价上涨的问题。同样地，台商也没有办法使用中国的廉价劳动力，所以产品价格可能要拉升，面对的将是通货膨涨及产品竞争力下降。厂商必须要增加研发来提升产品竞争力，又会回过头来造成价格上涨，然后劳工工资可能也要跟着涨，所以台湾未来有许多情况都需做好调适。

王国臣说：“所以总结来讲，我觉得西进大陆是一个短期的安慰剂，或是把这个东西拖延，那现在回到一个正常企业经营和国家经营的角度来讲，也会有额外的成本跟代价。”

难再两面讨好

台湾经济民主连合智库召集人赖中强也表示，未来至少在高科技领域，包括苹果以及许多台商将很难在美中之间两面讨好，最后一定会在某个环节里面起到一定的紧张关系，比如一个晶圆代工厂不可能一方面帮中国做监控晶片，另一方面又帮民主国家做反监控晶片，在二者之间必须选择其一，这将会是未来越来越明显的趋势。