英国经济学人：中国对川普的回归有多害怕？

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摘要：英国《经济学人》周二发表题为“中国对川普的回归有多害怕？”的文章。《经济学人》称，对于中国领导人习近平来说，川普担任美国总统所涉及的不可预测的权衡尤其难以权衡。无论哪种方式，川普的经济顾问所设想的脱钩都将对中国经济造成严重损害。
经济学人：中国真的害怕特朗普再次上台吗？ | 加拿大家园

英国《经济学人》周二(2月20日)发表题为“中国对川普的回归有多害怕？”的文章。该文写道，如果你想了解中国对川普(Donald Trump)赢得美国总统大选的前景有何感受，中国的社交媒体提供了一些发人深省的信号。在过去几周里，这一话题开始沸腾起来，充满愤怒和嘲笑。

如何看待川普上台后，美国对中国进口商品征收超过60%关税的前景？中国大陆的一名网络评论员愤怒地说：“再加一些吧。”“我很好奇普通的美国人会如何生活。”其他人则认为他会增加战争的可能性。另一位网友认为，有川普在身边，世界“永远不会和平”。还有网友说：“这个老疯子太恶毒了。”

不仅仅是在网上：川普获胜的前景也是中国精英阶层辩论的主题。他们担心川普重返白宫将导致一场更激烈的贸易战，并可能带来巨大的经济代价。但他们也相信，川普对联盟的蔑视可能会产生巨大的宣传效果，并破坏美国领导的亚洲安全体系，让中国在台湾等问题上随心所欲。一些中国民族主义者为他的成功欢呼，称他为“川建国同志”：川是川普姓氏的常见译法，而建国的意思是“建设国家”。这是在暗示，川普的过激行为让中国变得更强大。

《经济学人》称，对于中国领导人习近平来说，川普担任美国总统所涉及的不可预测的权衡尤其难以权衡。川普最近告诉福克斯新闻(Fox News)：“我非常喜欢习近平主席。在我任职期间，他是我的好朋友。”

一方面，川普2017年至2021年的总统任期见证了美国政策的深刻转变。他的政府部署关税是为了减少美国的贸易逆差和保护就业。它成功地重新定义了美国国内的辩论，把中国描绘成一个政治、技术和军事上的对手。

另一方面，美国现任总统拜登更为系统化的执政方式对中国构成一种不同于川普首个任期的威胁。拜登政府保持了川普时期的关税，但除此之外，还建立了一个限制西方技术流向中国的全面体系。

通过投资于美国的安全伙伴关系和联盟，从澳大利亚和印度到菲律宾和韩国，拜登政府重振了亚洲安全体系，以威慑和遏制中国。拜登在中国被称为“睡王”。不过，尽管他比川普更克制，但在某些方面，他是一个更强大的对手。

《经济学人》指出，习近平目前的一个重要考量是，弄清楚川普在第二任期会对中国做些什么。现有的信号表明，川普核心圈子对中国的反对可能已经加剧。以川普政府时期有影响力的贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)的观点为例。

在2017年至2021年期间，莱特希泽启动对中国窃取知识产权的调查，并援引美国贸易法第301条，该条款允许总统惩罚不公平竞争的贸易伙伴，以提高关税。中国企业面临的平均关税从2018年的3%上升到2019年底的21%，当时两国达成贸易战“休战”。

莱特希泽的立场依然对中国怀有强烈敌意。假如川普胜选，莱特希泽可能再次在白宫获得最高职位。

莱特希泽认为，中国的极权主义本能构成更大的危险。在去年出版的《没有贸易是自由的》(No Trade is Free)一书中，莱特希泽提到，中国是“自美国独立战争以来，美国及其西方自由民主政府体系所面临的最大威胁”。

这本书包含几项强硬的建议，包括对中国投资进行审查，不仅要基于安全理由，还要考虑“长期经济损害”；禁止任何中国公司在美国经营，除非美国公司在中国获得互惠准入，以及禁止TikTok。

至关重要的是，莱特希泽建议再次大幅提高关税。莱特希泽认为，目标应该是“平衡贸易”——也就是说，大概是完全没有商品贸易逆差。2023年，中国对美国的贸易顺差仍接近2800亿美元，低于2018年创纪录的4190亿美元，但与川普上任前的3470亿美元相差不远。

为纠正这一点，莱特希泽建议撤销美国历史上“最严重的错误之一”：2000年决定与中国建立“永久正常贸易关系”(pntr)。这使得中国可以支付与美国对其大多数贸易伙伴相同的低关税，而不是出现在美国关税表“第2栏”中的另一套更高的关税，后者只适用于古巴和朝鲜，以及现在的俄罗斯和白俄罗斯等少数国家。

根据牛津经济咨询公司(Oxford Economics)，假设301条款的关税仍然存在，与中国结束“永久正常贸易关系”将使对中国商品的关税平均提高到61%。

对于中国手机，关税将从0%跃升至35%;中国玩具的税率从0%飙升至70%。美国可能不会满足于现有的“第2栏”关税，而是专门为中国制定一份新的关税清单。对某些商品(如汽车)可能会更严格，但对其他对美国消费者来说很重要的产品(如苹果iPhone)限制较少。

《经济学人》文章称，中国领导人将忙于让他的顾问们估计经济影响可能有多严重。一个指南是过去。根据高盛(Goldman Sachs)，在贸易战最激烈的时候，中国的季度GDP下降了0.8%，相当于今天的400亿美元。总的来说，净贸易效应对中国是负面的，对美国则是正面的。

但这场贸易冲突抬高了物价，侵蚀中国人和美国人的收入，扰乱两国的金融市场，并导致抑制企业支出的政策不确定性。正如一位观察人士所言，在与中国谈判期间，川普既喜欢当纵火犯，也喜欢当救火员，他用愤怒的推文引发大火，然后用外交晚宴浇灭大火。这些曲折之路吓坏了全球市场。

另一个潜在成本的指南是建模。根据牛津经济研究院的计算，取消“永久正常贸易关系”将使美国在中国出口中所占的预期份额从现有政策下的约五分之一缩减至约3%。一些中国零部件仍将嵌入其他国家组装的商品中，进入美国市场。但是，这两个超级大国之间曾经亲密的经济关系将沦为“间接的亲吻”。

另一个不确定因素是中国将如何进行报复。牛津经济研究院假设中国将关税平均提高约17个百分点。但习近平可能会三思。当时的报复并没有迫使美国让步。与2017年相比，目前中国的经济和金融市场状况堪忧。

《经济学人》文章警告称，无论哪种方式，川普的经济顾问所设想的“脱钩”都将对中国经济造成严重损害。

国际货币基金组织(IMF)的JaeBin Ahn和其他经济学家的研究表明，如果世界分裂成相互竞争的经济领域，而它们之间的外国直接投资(FDI)流动有限，将会发生什么。

根据该研究，如果集团之间的投资流动减少一半，相对于投资更自由流动的基准情景，最终可能使中国的GDP减少约2%。加州大学圣地亚哥分校的Carlos Góes和世界贸易组织的Eddy Bekers的另一项研究认为，到2040年，30%左右的关税增加可能会使中国的收入减少5%以上。