颜纯钩:国军更改第一击界定，两岸战争更近了吗？

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近日两岸关系要事，是国军更改了“第一击界定”，官方正式表述为：“如敌军机、舰侵入台湾领空及领海范围，经辨证、拦截、广播及驱离行动，若仍无法排除，基于国家对领土享有绝对主权，可合法授权第一线指挥官，采取适当方式予以反制，以维护国防安全。”

据报道，此项更改早在佩洛茜访台时就已更改，只不过近日才公开宣布而已。以往第一击的定义是对方开枪、开炮，国军予以反制，也即是等中共开第一枪；因为近来中共频繁袭扰台湾海空，为免层层上报反应迟钝，客观上鼓励中共犯境，军方不得不将原先的“第一击”定义作出更改，授权前线指挥官可以及时作出反应。

这与韩国总统尹锡悦早前作出的“敌人作出攻击时先报复再报告”的指示，有异曲同工之用。战云密布之下，前线瞬息万变，不可能层层请示等候发落，唯有降低准入门坎，调整第一击原则，授权前线指挥官及时处置，事后才作检讨。

原则的要点，一是“敌军机﹑舰侵入台湾领空领海”，二是“经辨证﹑拦截﹑广播及驱离仍无法排除”，两个原则之下，第一线指挥官有权下令“以适当方式予以反制”。何为适当方式没有明确规定，但既然不规定，也就是什么方式都可以。

共军机舰侵入台湾领空领海，且不受驱离，国军就可以开火。有此第一击更改，共军就明白问题的严重性，便是飞机与军舰一旦入侵，并且不理警告，就有可能吃炮火，共军要自己承担责任，因为国军有言在先。

在此之前，共军机舰入侵台湾海空域的情况时有发生，但国军驱离后，共军都不作久留，彼此也便没有擦枪走火的危险。先前国军依原有的第一击规定行事，即共军不开第一枪，国军也不会开第一枪，但现在规则更改了，即共军不开枪，只要不肯离开，国军就有权开火，问题的性质大大不同，国军可以先开火再报告。基于新规则，两军擦枪走火的机会大增。

国军更改第一击规定，就是有言在先，把底线划定在这里，你不遵守我的底线，则后果自负，后果是什么？便是国军先开火。一旦国军开火，共军要不要还击？共军不还击，灰溜溜开回去，那共军如何向爱国粉红们交代？共军还击，两军打起来，那就是擦枪走火了。

因为有国军第一击更改，共军机舰会不会从此接受驱离？那就看共军有多大决心面对两岸战争了。在两岸战事上，共军始终占主动，国军处被动，这是没办法的事，国军不会去招惹对岸，只有共军来台制造事端而已。共军随时可以发动战争，国军只好随时准备应战，但国军明确第一击规则，便使自己的反应没有那么被动，只要有备而战，走火就走火。

麻烦在于，共军向来惯玩军民模糊游戏，共军机舰容易识别，但共军的武装民兵船只，又算不算“军舰”？不准军舰犯境，民兵船只又如何？第一打击原则是否适用于民兵船只？若适用，即民兵船只也照打，若不适用，是否任由民兵船只在境内游弋？

最近两名共军潜艇士兵乔装渔民驾快艇犯境，被驱后不肯离去，在大海中蛇行，结果翻艇葬身大海，大陆政府趁机发难，台湾还要和大陆谈判，准备怃恤了事。这种事以后还会发生，因为共产党永远不当中国人是人，也不当中国士兵是人，死了就死了。不断派伪装平民来骚扰，给台湾制造麻烦，不让台湾人过安生日子，台湾又如何应对？总不能来几个民兵，不服驱离，你就开火射他。

习近平并没有近期攻打台湾的打算，但台湾内政外交形势一片大好，习近平在中南海内日日捶胸顿足，不能平衡，他当然要时不时制造一些麻烦，让民进党政府周身蚁，让台湾人日子不好过。看起来，共军机舰侵境的事仍会发生，只不过国军一驱离，共军就会撤走，不会等第一打击来到。但共军派出的民兵武装船只，仍会三天两头来骚扰，目的只是见不得台湾经济民生的空前荣景，内心煎熬，需要耍点流氓而已。

会不会突然有共军军机军舰犯境而不肯回撤？等到哪一天，习近平觉得民兵船骚扰不过瘾，准备对台湾实施重度打击，那时发生两军擦枪走火的意外，就有可能酿成另一个恶果。共军未必渡海作战，只要导弹全开，把台湾打成蜂窝，那时岛内民心大乱，经济滑坡，美日又很难派兵，更难直接攻击大陆本土，进退两难。那可能是仅次于共军渡海作战的危重形势，擦枪走火的结果，最严重可能是这样，台湾也不可不防。