周晓辉：中俄都忧心美欧没收其在西方的财产

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【大纪元2024年05月19日讯】普京的北京之行，虽然付出了一些代价，但最大的收获是获得中共继续对俄的全方位支持，获得中共以公开声明的方式，与其联合抗美。声明明确提到，中俄将加强协调配合，“应对美国对中俄非建设性、敌对的所谓‘双遏制’政策。”

中俄声明中还有这样一条：“双方相信，根据各国主权平等的国际法基本原则，必须严格遵守有关国家及其财产（包括主权储备）享有豁免的国际义务。双方谴责没收外国资产和财产的企图，强调受害国有权依据国际法采取反制措施。双方决心对彼此在本国的国家财产提供保护，并保证对方国家财产在临时运至本国期间的安全、不可侵犯和及时返回。”

条款的潜台词是：中俄都忧心美欧没收自己在西方的财产。双方为各自财产在对方国家的安全提供了保证。

为什么会将这样的条款写入声明中呢？对于已被没收财产的俄罗斯而言，是要警告美欧；对于中共而言，是未雨绸缪。

早在2022年2月，莫斯科入侵乌克兰后不久，美国不仅把选定的俄罗斯银行从SWIFT系统中剔除，制裁俄罗斯的个人和实体，还与其盟国冻结了俄罗斯价值3000亿美元的海外资产，其中大部分在欧盟国家，多数在比利时，约50亿美元在美国。此后，关于如何使用俄的海外资产，美欧一直在讨论。

就在今年5月8日，美国总统拜登签署了一个法令，即允许美国政府将扣押在美国的俄罗斯国有资产，用于对乌克兰和其它盟国的大型援助计划。这意味着美国将向乌克兰提供的另外50亿美元的援助，来自俄罗斯，不过计划实行的前提是获得七国集团其它成员国和欧盟的同意。

美国此举并非没有先例。2022年2月，拜登就签署法令，对阿富汗中央银行资产进行冻结，并将一半资产用于赔偿“9·11”事件的受害者。

就在拜登签署允许动用俄资产援助乌克兰的同日，欧盟达成了一项临时协议，同意用冻结俄罗斯资产的收益来援助乌克兰。根据协议，冻结俄资产90%的收益将纳入欧盟管理的乌克兰军事援助基金，其余10%将以其它方式支持基辅。这项协议将每年为基辅提供最多达32亿美元的资金。

对此，俄罗斯自然是愤怒的。俄当局警告美欧，此举将破坏全球金融体系，并准备提出无休止的法律挑战，俄甚至考虑将降级其与美国的外交关系。然而，对于一直认为所有选项都可以摆到谈判桌上的美国来说，并不在意俄的警告、威胁。而且显而易见，对俄罗斯的金融制裁直接导致了其国外资本流入和国际融资的断崖式下降，卢布大幅贬值，大量资金外流。如果没有中共在后边的不断输血，俄乌战争打不了这么长时间，俄罗斯经济也无法维系。

在中共两年多年无视美欧“不要军事支持俄罗斯”的一再规劝、警告，公开与俄罗斯站在一起决意联合抗美后，为了自身和世界的安全，美欧唯一的选择就是不要再对中共寄予什么希望，而是采取强有力措施，釜底抽薪，遏制中共，同样不排除包括将中共银行踢出SWIFT、没收中共和高官海外资产等选项。

事实上，美国早在2022年就对未来对中共的制裁做好了铺垫。当年4月，美国众议院以394票赞成、3票反对的压倒性结果，通过了由共和党人提出的“关于评估习近平如何干预和妨碍美国对俄罗斯制裁的法案”（Assessing Xi’s Interference and Subversion Act），翻译成中文为“轴心法”，即一部针对邪恶轴心的法案。

今年3月，美国众议院委员会刚刚通过了《制裁中共法案》，该法案对习近平和中共中央委员会成员及其成年亲属实施金融和签证制裁。制裁方式包括冻结财产、吊销签证及所有可能福利等。

4月，坚定反共并与美国军方有着密切关系的资深媒体人比尔‧戈茨（Bill Gertz）发文，透露美国情报机构正在撰写一份涉及中共高层腐败和隐匿财富的报告，其中就包括中共党魁以及七常委。以美国和其西方盟国的情报能力，应该是掌握了不少中共高官腐败和在海外资产情况。

对于美国的“敌意”，中共当局当然知晓，也在想方设法规避制裁，如意图推动人民币结算，让国有银行规避，一再抗议美国“反腐”，将资产运送到他国，等等。如今，在中俄声明中特意提到他国没收财产的企图，无疑表明中共内心清楚，在中俄继续沆瀣一气、联合抗美后，美欧的制裁都将在路上，迟早会涉及到根本问题。尤其是如果发生严重的台海等冲突，类似于对中央银行的制裁，如限制美元的使用、切断SWIFT系统等，将是美国等联合实施的一种威慑力巨大的制裁手段。

那么，当包括中共海外资产（如购买美国的国债）、中共权贵家族的海外资产将被公开和冻结，一些中国银行被踢出SWIFT系统那一天到来时，中南海高层怕不怕呢？中共内部会发生怎样的震荡？中共还有多少底气与西方叫板？毕竟与西方叫板还需要强大的实力。

显然，美国在多方目标直指中共的同时，正准备拿捏中共高层的七寸，美国一旦祭出大杀器，早已处于风雨飘摇中的中共内部将发生怎样的变化呢？

责任编辑：莆山