“不追求南海军事化”习近平背弃2015访美承诺

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自由时报



中国南海3人造岛

中国国家主席习近平(专题)2015年9月访问美国，与时任美国总统欧巴马举行高峰会，议题包括台海、东海和南海等。习近平在会后的记者会上公开表示，中国在南沙岛礁推进的修建工程，“不是以他国为目标或给他国造成影响的活动”，中国“（在南沙岛礁）没有追求军事化的意图”。

事实上，中国过去十年来持续将南海岛礁军事化，已成为东南亚邻国及美国等国家的威胁，纽约(专题)时报更称此为“世界上最肆无忌惮的海上军事化行动”。

当时习近平声称，中国“坚持尊重和维护各国以及国际法享有的南海航行和飞越自由”，中国在南沙群岛的建设活动“不针对、不影响”任何国家，也“无意搞军事化”。欧巴马则强调，美国将持续在国际法允许的任何范围内航行及飞越。事后，美方向中方确认习近平的发言，并询问“中国的见解不会改变吧”？中方回应“没有变化”，承认习近平上述发言是“正式见解”。

然而，美国国防部2018年4月指出，中国已开始在南海争议岛礁部署防空和反舰飞弹，以及电子战系统。时任美军太平洋司令部司令戴维森在国会听证会上指出，中国在这些岛礁上的军事建设，始于13年的南沙群岛赤瓜礁，然后逐渐扩大到华阳礁、永暑礁、南薰礁、东门礁、美济礁和渚碧礁，这些军事设施足以威胁美国在亚太地区的行动，对区域各国构成严重挑战。

三座人造岛礁全面军事化

2020年九月，川普政府的国务院发表声明，批评习近平没有兑现他在2015年访美时的承诺，反而变本加厉，从事挑衅的军事建设，为中国庞大的海警部队和海上民兵所用，常态性地骚扰周边国家的渔船作业，以及石油和天然气开发工程，毫无诚信可言。

2022年3月，时任美军印太司令部司令阿基里诺指出，中国至少已将三座南海人造岛礁全面军事化，以反舰与防空飞弹、雷射与干扰设备和战机加以武装，威胁邻近国家，再次批评习近平背信。中国外交部辩称，中方“在本国领土上部署必要的国土防御设施，这是主权国家的当然权利，符合国际法，无可非议”，并反控美国近年来在南海周边不断强化军事部署，“滋事挑衅，严重威胁沿海国主权和安全，损害南海良好秩序和航行安全”。‍