再谈给民营企业上门送钱

高宝毅

再谈给民营企业上门送钱

今年以来在各种经济讨论会上，包括官方智库的经济学者，纷纷建议政府给老百姓直接发现金。人民银行货币政策委员会委员黄益平在最近中国经济50人论坛上提出改变重投资轻消费的政策理念，直接给老百姓发钱。著名经济学家梁建章和管清友都支持这样的提案。

3月份中国人民大学经济教授毛振华建议，分批发放总额10万亿元的现金补贴（人均7000元），同时减少10万亿元基建支出。

在8月初的中国首席经济学家论坛期间，招商基金研究部首席经济学家李湛认为，目前大学生就业压力大，政府完全可以提供一些就业补贴；对于低收入群体，可以直接发钱。

《中国日报》8月13日报导，中国社会科学院金融研究所副所长张明认为，政府对中低收入群体应该提供直接支持，可以采取增加财政赤字或发行特别国债等形式发放消费券，规模至少要达到1万亿元。

我也是大力支持给老百姓发钱，但是我认为给老百姓直接发钱，中国政府在技术上做不到，操作上做不好，效果不一定好，可能会产生许多意料不到的负面社会问题。我认为根据中国特色直接给民营企业上门送钱是可行的简易的有效的。我在2023年10月21日《解救民生的上上策给民营企业上门送钱》；2023年12月18日《论第二次改革开放的驱动力 给二十届三中全会的建言》2024年5月3日《消费不用刺激》等文章我都谈到这个问题。

当今我们必须进行第二次改革开放，稳经济稳就业稳消费，发展民营经济是最大的政治，是首要的中心任务。第二次改革开放的驱动力必须是：给民营企业上门送钱。

民营企业是国家经济的基础、民生经济的源泉、社会发展的动力。党现在全面监督管理金融，首要任务就是在国家担保下，银行给民营企业无差别，无条件、无利息，无抵押贷款，我认为这是国家经济止衰止退止损的唯一有效的法宝。

给民营企业上门送钱有如下好处：

1、极大提升全体国民对党中央国务院的信任，提升经济发展愿景的信心；

2、解决社会就业，如按每一个民营企业增加一名雇员，全国近一亿民营企业，就能解决一亿人的就业；

    3、推动社会消费，民营企业有了资金，就能扩大生产、创新产品、市场产品丰富、质量提高，消费增加；

4、民营企业生产积极性提高，资金充裕，职员工资收入稳定有保障，自然而然就能消费，就愿意消费；

5、民营企业正常运营，缴纳的税也随之增加，国家财政收入当然水涨船高；

     6、民营企业发展了，人们收入提高了，消费增加了，房地产市场就稳定了。现在集中财力救房地产不是个好办法，应该把财力、资金给民营企业；

7、民营企业搞活了，对外贸易也发展了，进出口活跃了，对外关系也改善了，国际地位和威信巩固了；

8、民营企业有了活力，资本市场有了希望，资本不外流了，国内外金融投资紧随着活跃起来，经济的一盘棋就活了；

9、给民营企业上门送钱，人民必然高兴，社会必然稳定，民族必然团结。用钱维稳肯定比用枪杆子维稳好；

10、给民营企业上门送钱，政治成本、经济成本、社会成本、财政成本都很低。政策制定简单、执行落实容易、效果明显及时。我们国家是不差钱的，从这几年印发的几十万亿货币中拿出一半，再把维稳费取消、行政费用压缩就可以了。依我看政策出来半年就能恢复经济焕然一新。

     日本经济学家辜朝明在《被追赶的经济体》一书中创造性地提出系列应对经济危机的新思想、新理论、新政策。引用如下：

“社会保障体系本身就是一种在20世纪30年代并不存在的财政刺激形式”因此，实行全民免费医疗、免费教育、免费养老也应该与给民营企业上门送钱同步落实。

“由于缺乏借款人的问题正严重影响着经济，政府必须采取与私人部门相反的做法，即通过借贷和支出为经济注入活力，其规模应至少相当于私人部门的过剩储蓄，也就是GDP的5.11%。”

“结构性改革通常需要10年或更长时间才能产生宏观经济效果，所以当经济处于资产负债表衰退时，结构性改革无法替代财政刺激。”

“美国政府仅在2020年就实施了价值3.9万亿美元的财政刺激措施，几乎占美国GDP的20%。拜登政府随后通过了一项1.9万亿美元的经济支持计划，并在2021年通过了1.2万亿美元的基础设施支持计划。”

“美国的“薪资保障计划”(PPP)，欧洲和日本提出大规模的贷款担保计划，这些措施都有助于缓解人们对企业能否生存的担忧。欧盟公布了一项7500亿欧元的救助计划，通过在欧元区内发行债券来筹措资金，这也是欧元诞生以来首次使用这类方法。”

“这些政策使各国政府成为巨额的借款人，它们向企业和住户提供财政支持，帮助他们提高生存，国家的未来增长很可能取决于它在发展有利于增长的基础设施方面能否达成社会共识，比如自由人文教育体系和有利于创新者的金融、监管和税收制度，以最大限度地提高人民的创新能力。”

“想要实现经济扩张，人们的消费必然要多于收入（通常依靠借贷）。如果所有人的消费只是和收入一样多，经济就会处于稳态，而不会增长。为了实现经济扩张，一些行为主体必须通过借贷或者动用储蓄的方式，实现大力扩张。”

截至目前，我们并没有像一些欧美国家一样采取「全民发钱」的直接方案，但很多地方政府推行了多轮消费券发放，涵盖餐饮、购物、娱乐等领域，并且大力推行以旧换新的政策，但效果微小，老百姓的收入并没有任何增加。

另一方面，推出所谓万亿经济刺激计划，并从今年开始连续几年发行万亿超长期特别国债，但这些计划基本上都用于所谓国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，与民生无关。

瑞银集团中国首席经济学家汪涛估计，政府2020年推出总额约2.2万亿元人民币的刺激计划，但只有0.2万亿至0.3万亿元人民币，可能用于通过直接现金转移或消费补贴来帮助低收入人群。

根据CSIS 2022年5月的报告，2019年中国产业补贴（直接补贴、税收减免、低于市场的信贷和国家投资基金等等）占了GDP的1.73%，名目汇率为2,480亿美元，甚至超过SIPRI公布的2019年军费（2,400 亿美元）。没有一个国家的产业补贴超越中国，产业补贴上，中国是日本的3.7倍、德国的4.2倍、美国的4.4倍、巴西的6.1倍。

根据国际发展研究室AidData 2021年发布的一份报告，自2000年以来中国在双边对外援助上花费了8430亿美元，平均每年395亿美元左右。

据《财新》计算，到2020年为止，只有约13个城市为低收入家庭提供了专门的补助，补助金总额不到2亿元人民币。

时任中共总理李克强在2020年表示，中国约有6亿中低收入及以下民众，平均每月收入1000元左右。根据法律信息网站「华律网」信息，2022年，中国贫困户一年的补助是150元至1200元不等。

美国经济学者黄大卫（DAVY J.Wong）表示，中国当局每年三公消费和政府开支都非常庞大，比如一些省部级官员的医疗社保，可能要占整个医保的80%以上，是庞大的开支，对外援助每年都是以千亿计算，这部分可以解决相当大部分人的免费医疗。

加州洛杉矶分校安德森管理学院经济学家俞伟雄对表示，习一直想搞工业技术强国和新质生产力，这样一定要有政府补贴，最后的结果就是会失败，整个钱就泡汤了。

「政府把银行的资源都拿去做新质生产力，能够给老百姓的福利就必然缩水，所以就造成现在很扭曲的现象，老百姓要付很高的税，要缴很高的社保，根本无法消费，导致内需不振。」

搞工业技术强国和新质生产力，就是与美国等西方发达国家搞高科技和军备竞赛，就是想赶超美国，争当世界老大，控制世界。要知道前苏联的跨台是和美国的军备竞赛分不开的。

著名的英国俄罗斯双重间谍戈尔季耶夫斯基在里面起了重大作用。当时里根总统邀请戈尔季耶夫斯基想听取他对苏美关系的意见。他在严密的保护之下飞往华盛顿，与美国国务院、国家安全委员会、国防部和情报机构的高官会面。

戈尔季耶夫斯基对里根总统说，“那就继续推进计划（星球大战）。你们继续施加压力。戈尔巴乔夫和苏联民众知道，他们无法在经济投入上超过你们。你们的技术比他们的先进。继续坚持。”戈尔季耶夫斯基补充道，莫斯科会拼命追赶“星球大战”计划，在一场根本赢不了的技术军备竞赛中，投入大量金钱。“从长远来看，‘星球大战’计划会摧毁苏联的体制。”

我们一定要吸取前苏联的教训，不要一味地和美国在高科技和军备上搞弯道超车，搞追赶超，搞集中国力不顾人民生活的高科技大跃进。

一定要坚定不移的以人民为本，把人民安全放在首要的政治地位。包括生存的安全、生命的安全、就业的安全，健康的安全、养老的安全、食品的安全、医疗的安全、教育的安全、自由的安全、言论的安全等等，应该是执政党首要的崇高使命，经常讲的不忘初心，牢记使命无非就是人民为本，不应还有其他的含义。只有人民的安全，才能有政权的安全、国家的安全。14亿人民安居乐业了，就是最强大的国防。

中国式现代化应该是：人民生活水平现代化，人民生活方式现代化，人民生活条件现代化，人民生活环境现代化。除此以外都是假的现代化，假的社会主义。