【大纪元2024年11月20日讯】（大纪元记者方晓报导）甘肃省肃北县是该省面积最大的县。然而，今年以来全县每月新生儿平均出生不足5人。人口稀少、生育率持续下降已成为其面临的严峻挑战。近日，该县推出促提升生育率的政策，提供现金（人民币，下同）补贴。该消息迅速引发社会舆论关注。
肃北全县平均每个月新生儿不到5人据肃北县政府数据显示，2023年底，全县户籍人口仅为12657人，且去年人口增长首次出现负值。
红星新闻19日报导，肃北全县的常住人口有1.5万人左右，当地出台《奖补办法》主要是针对到当地人口太少，生育率每年下降，去年出现负增长。就目前的数据来看，全县平均每个月的新生儿出生数量不到5人。
自由亚洲电台19日报导，甘肃学者岳先生受访时说，肃北县地处偏远，当地许多人都进城打工，剩下的大部分是老年人，这是中国农村的普遍现象。因此，农村新生儿出生数量也在下降。
他说：“肃北是一个牧区，有裕固族，那是典型的边疆少数民族地区。出生率，如华中、华东、华北、华南这些地区能体现正常数据。”
官方出台补贴政策催生 分析：不可信为应对人口减少和老龄化问题，当地政府近期出台《肃北县优化生育政策促进人口增长奖补办法》。政策规定，拥有肃北户籍的二孩、三孩家庭，可在三年内分别获得每月最高1700元和3300元的补贴，累计金额最高可达10万元。此外，相关家庭还可获得医疗费用、产假补助等多方面支持。同时，对于外地落户并在肃北县生育一孩的家庭也有1万元的额外奖励，以吸引更多人口流入。
对此，岳先生认为，官方的承诺不可信。他说：“生育高峰大势已去，经过文革以后，出生人数稳定没几年就开始‘计划生育’，就是不让生育。当初说是一百年不变，还没生孩子就要填计划生育申请表。现在说生育补贴，这种事情你能相信吗？那年让我们填表的时候说，将来养老国家帮你们包了。我是过来人，我不信。”
截至目前，甘肃肃北县的政策主要处于宣传推广阶段，尚未收到正式申请。
近年来，中共多地政府推出了多种鼓励生育的政策，如现金补贴、产假延长、育儿津贴等。然而，不少地方政策虽然宣传力度大，但在实际操作中却面临“雷声大雨点小”的困境。育龄人口的生育意愿还是有限。
山东居民陆女士表示，今年当地出生情况也在减少：“自己都活不下去了，你觉得生孩子会活得更久吗？现在很多土地因为年轻人去城市了，他们的生存方式和老一辈已经是两种形式，农民是靠天吃饭，种地换来的钱满足不了他们的生活。”
陆女士说，一方面，政策兑现的财政压力较大，地方政府可能难以负担；另一方面，政策实施的透明度和监督机制不足，也导致部分承诺迟迟未能落地。这种“空头支票”现象不仅削弱了公众对政策的信任，也可能进一步影响年轻人对生育的积极性，导致政策效果大打折扣：“现在政府运作都出现了问题，它给的补贴都是噱头，只为了刺激生育，老百姓听听罢了，不要当真。”
甘肃省肃北县生育率持续下降是大陆的一个缩影。
中共国家统计局年初公布的2023年中国人口总数比上年末减少208万。这是中国人口总数连续第二年下降。
中国2022年出生人口为956万人，死亡人口为1041万人。与2021年年末相比，总人口减少85万人。
2022年也是中国近61年来的首次人口负增长。而2023年的人口减少数量再进一步超过2022年。
去年中国死亡总人数上升6.6%，达到1110万人，死亡率达到1974年以来的最高水平。
与此同时，出生率下降5.7%，新出生人口902万人，出生率创历史新低，平均每千人中新出生6.39人，低于2022年的6.77人。
中共从上世纪80时代到2015年执行的“独生子女”政策以及这期间并行加速的城市化进程导致中国几十年来出生率直线下降。
责任编辑：李沐恩#
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