韩国总统因戒严令引发的政坛大震荡而四面楚歌

Macedon

法广
作者: 瑞迪

韩国政坛总统尹锡悦与反对党掌控的议会间的紧张关系在最近24小时内上演了一出几乎戏剧性的震荡。尹锡悦意外宣布全国戒严数小时后又宣布解除戒严令。期间，3日至4日夜间，一组全副武装的军人试图强闯议会大厦，与在场工作人员以及一些议员短暂发生冲突。4日，权力高层不断传出辞职消息，继媒体报道总统府办公厅主任及多名重要合作官员递交辞呈后，国防部长4日也宣布引咎辞职。总统尹锡悦如今则面对反对党议员发出的弹劾威胁。

应该说韩国总统尹锡悦3日晚间宣布戒严震惊了国内舆论，也震惊了国际社会。这是自80年代末期走上民主转型道路的韩国四十多年来首次再次遭遇全国戒严。尹锡悦3日晚间在一次电视讲话中指责反对派政党导致政府瘫痪，他表示，下达戒严令的目的是要保护“自由韩国免受朝鲜共产党势力的威胁，清除敌对势力“。

这项戒严令虽然出乎意料，但也是总统尹锡悦与反对党掌控的议会之间的紧张关系的升级版。2024年4月，在野党在韩国新一轮立法选举中取得国会过半席位后，2022年3月当选总统的尹锡悦面对的朝小野大局面变得更加严重。政府施政满意度不断下跌更使得朝野关系紧绷，尹锡悦不得不多次动用否决权，否决反对党提出的议案。尹锡悦的民意支持率越来越低。这次危机爆发前，在野党上周刚刚在议会推动通过了一项大幅缩水了的预算案，尹锡悦因此指责反对党裁减了所有国家运作所必须的重要支出。美国公共政策研究智库美国进步中心研究员Alan Yu曾是在亚洲工作的外交官。他向法新社表示，尹锡悦的戒严令几乎是一种为走出僵局而做出的绝望之举。

不过，这次绝望之举眼前可能更将尹锡悦推入了退无可退的绝境。戒严令发出当晚，数百名全副武装的军人试图抢占国会，可能希望阻止议员就戒严令做出反制表决。因为根据韩国宪法，倘若议会投票表决要求解除戒严，总统必须接受。

军队强闯议会大厦的努力遭到了抵抗。赤手空拳的议会工作人员用桌椅板凳封堵所有大门，一些军人不得不破窗而入，而一些议员也拼死攀墙进入被包围的议会，参加反对戒严令投票。大约190名议员得以进入议会，全体一致通过了阻止戒严令实施的动议。4日凌晨一点，总统府宣布解除戒严令。这次突如其来的戒严令只持续了六小时。

这场犹如短兵相接般的朝野对峙的结局是要求总统辞职的呼声变得更加响亮。不仅在野党指控尹锡悦“造反“，而且，戒严令下达后，数百韩国民众就在议会外聚集，表达抗议，呼吁总统辞职。愤怒的反对党议员4日决定以”叛乱“罪提请罢免总统。韩国最大的联合工会4呼吁全国大罢工，直到尹锡悦辞职，因为戒严令既”不理性“，也”违背民主原则“。本应是尹锡悦的政治后盾的国民力量党4日也表示，试图实施戒严的作为令人心痛，相关人员必须就此有所交代。

根据宪法，议员提出的弹劾法案需在未来72小时内表决。也就是说，尹锡悦是否能保住总统席位，未来三天是关键。

尹锡悦的戒严令在国际社会也引发关注。韩国的重要盟友美国在对韩国宣布戒严表示震惊并深表担忧之后，也对戒严令得以解除表达欣慰，感到送了一口气。日本政府此前也表示密切关注韩国国内政局。

应该说，韩国此次政局动荡正值东亚地缘政治充满变数。中国实力崛起正冲击原有的的地区平衡，台海两岸的紧张关系更令人担心台海是否会发生意外军事冲突，并从而引发更大规模的动荡；而朝鲜的核武开发计划不断推进，半岛无核化谈判毫无进展，朝鲜与韩国的关系近期也迅速恶化。朝鲜与陷入乌克兰战争的俄罗斯关系日益紧密，甚至派兵前往乌克兰战场，与俄军并肩作战。尹锡悦上任后，重新紧密了与美国的盟友关系，韩国成为美国在亚洲与中国全面战略竞争的重要支柱。尹锡悦任内也在美国的推动下缓和了与日本的关系，而朝鲜半岛的紧张关系也令日本颇感不安。

最近24小时的政局动荡也在一定程度上冲击了韩国的民主政体。在拜登上任美国总统以来推动的民主联盟中，民主韩国是重要的一环。不过，戒严令持续六小时后就在议会明确反对之后遭到解除，一些观察人士也从中看到了韩国民主根基的稳固。