李嘉诚港口与中国关系有多深？

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自由亚洲
作者: 夏雪

香港首富李嘉诚建立的跨国港口商业王国，如今却被国际视为“中国企业”看待，并沦为各国狙击目标。经本台深入调查所得，李嘉诚的港口版图得以扩张，既因取信于中国，助拉动“一带一路”等国家重要战略利益，亦因取信于国际，证明集团在香港“一国两制”独特地位下，并非中国的代言人。有台湾国防专家和港商分析指，随《港区国安法》生效后，西方视香港失去自主权，李嘉诚难以摆脱“疑似中共代理人”的污名，无法再如以往顺利地“背靠祖国，面向世界”大肆扩展；这将是港企未来的缩影，而港铁近来投标频频触礁，正是例子。

“中国正在经营巴拿马运河，而我们原本并非把它交给中国。我们是把它交予巴拿马的，现在我们要把它夺回来。”美国总统特朗普刚上任的“一声令下”，巴拿马政府随即派员登上李嘉诚“长和集团”集团子公司“巴拿马港口公司”（Panama Ports Company，PPC），就在2021年续约过程有否损害到巴拿马国家利益展开全面调查。作为港资巨擘代表，李嘉诚国际商业声誉因而蒙上阴影。

长和港口业务覆盖援乌和美洲航线

翻查资料，李嘉诚全球港口版图的布局并不简单。1991年，随着李嘉诚的“长和集团”成为首个华人港资收购英国主要货柜港菲力斯杜港后，港口业务急速向世界各大洲扩张，建立世界最大的跨国港口商业王国。目前遍布全球24个国家，涉及多达53个港口，在全球贸易、物港枢纽以及战略位置发挥世界重要影响力。

撇除中国和香港之外，海外港口最多集中在欧洲，包括荷兰、德国、英国、波兰等地，控制大部分连接欧洲大陆与全球的重要航道，包括美国至乌克兰的军援航线。

其次是中东和非洲，包括埃及和沙特阿拉伯，与欧洲的港口版图，配合了中国“一带一路”倡议建立投资的网络。

而最近最受关注的拉丁美洲，包括巴拿马和巴哈马多个港口则牵涉全球航运网路的重要交汇处，亦对美国周边航线影响深远。

长和港口布局与中国势力扩张相配合

李嘉诚的港口布局，与中国对外扩张有“微妙”的关系。以拉美为例，在1999年至2012年期间，中国崛起并试图进入拉美这美国“后花院”，引起出现“中国威胁论”的国际忧虑。同期间，李嘉诚已大规模扩张拉美的港口，以至能源基建版图，包括巴拿马、巴拉圭和巴哈马等多个当时的台湾邦交国。

值得留意是，1997年李嘉诚注资巴哈马时，即是该国与台湾断交的时间。而2017年，掌握巴拿马运河的“咽喉”近10年后，巴拿马与台湾断交，随即与中国建交，并成为首个加入中国“一带一路”倡议的拉美国家。后来，中国的私营和国有企业投资建设邮轮码头和横跨运河的桥梁，涉及数亿美元。

李嘉诚与江泽民、曾庆红关系密切

同时令人关注的是，这期间不少中国国企曾试图收购拉美的港口，惟频频失败。可是，作为在香港主权移交后，被北京重点拉拢的港商，李嘉诚他与中国政府有密切联系，曾获江泽民和胡锦涛等国家领导人亲自接见，李嘉诚在国际上的扩张却几乎畅通。

长和港口营运曾通过美国国会审查

参考1999年，美国国会曾就PPC投得两个重要港口的特许营运权，而展开公听审查，惟最后的结论是，在香港“一国两制”的独特地位之下，“虽然该公司确实与中国公司建立了商业合资企业，但这些似乎只是商业关系，对和黄集团或其子公司的运作没有发言权”，“无证据显示‘和黄集团’是中华人民共和国政府的幌子”。

香港国际关系专家沈旭晖2011年发表有关李嘉诚在中拉关系中角色的研究，期间指出，李嘉诚的港口版图得以扩张，既因取信于中国，协助拉动国家对外重要战略利益，亦因取信于国际，证明集团在香港“一国两制”独特地位下，并非中国的代言人；又指出北京需要借用香港的独特角色当“白手套”，而李嘉诚在拉美的角色恰好能为作为填补中国的“盲点”。

李嘉诚作为香港“背靠祖国，面向世界”的“成功”例子，如今却不再受落。除了最近巴拿马港口外，由李嘉诚控制的波兰格丁尼亚集装箱码头，2023年中，曾因拒让向乌克兰提供物资的美军停泊，引发波兰政府高度关注当中是否涉及“北京指示”。

台湾国防安全研究院国安所副研究员侍建宇指出，李嘉诚过去的成功，除了自身实力外，国家的支持亦不可或缺，欧美国家均知情，只是鉴于香港以前优势和李嘉诚的企业实力而一再“容忍”。可是，在2019年“反送中运动”和《港区国安法》生效后，西方国家已认定香港不再是“一国两制”，亦失去自主权，认为李嘉诚难再以“港商”身分取信国际。

侍建宇说：“现在的香港已经不是当年的香港。香港已是中国的一个城市或港口。其他国家当然有所怀疑，凭甚么认为香港的大企业不受中国的控制？它只是香港的‘白手套’。我相信长江集团在一定程度要向中国妥协。我相信美国政府也非常了解，只是拿巴拿马运河的名义，要求中国‘不要做得太过分’，不能在美洲随便扩张，损害美国利益。”

香港企业家周小龙则形容李嘉诚如今的状况“很可惜”，亦恐怕是香港企业的“缩影”。

周小龙说：“现在最不幸的是，做生意最怕政治挂帅。你要求他政治中立没有问题，做生意的不像我。多数是政治中立，要逼他站一边，生意人是很怕。因为在商言商，你要他靠边站，整个生意策略就要小心，因为李嘉诚的生意王国是世界性的，那你要李嘉诚政治正确，变相在美国的投资要小心，像董家（董浩云家族）一样，‘东方海外’卖盘后他们在美国投资也要减低。我觉得很可惜，任何有中国影响力营商地区或国家都要小心翼翼，对方都要左望右望，看政治上有没有影响力，令到他们的生意策略，包括在那地方是否投资，与及人事架构，是否要请一些有政治经验的人，各大企业都要请前政客或高官，与及人才上你要找营运的人还是公关能手，最终你要那么多考虑的话，这会相当影响到成本。”

周小龙又指出，李嘉诚的事件，揭示港企对外发展的困境，包括政治风险管理、公关成本大增，导致其竞争力大为削弱，“不过无论香港公司有多充足准备都好，当中国继续打压人权，都难免被人质疑，故不少港商已往东南亚札根，脱离与中国的敏感关系。

周小龙说，在香港商业利益角度，中国对香港的全面掌控，包括大搜捕民主派人士和黎智英，”不但向美国给予政治筹码，亦给了营商筹码“，他相信中国若不采取实际行动，包括释放黎智英等，改善国家形象，香港未来营商只会愈来愈差”。

本台已向长和集团查询上述内容，包括与中国政府关系，惟对方至截稿未有回覆。

事实上，港铁亦是港企在国际营商失利的重要例子。港铁近年即使有优秀业务表现，却在欧洲专营权上连番失利，包括去年11月断失已营运10年的英国伊利沙伯线（Elizabeth Line）专营权，由“国际新手”的日本铁路公司取代。