中国海军远洋投射能力是否已破第二岛链？

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——访台湾学者林颖佑

法广
作者: 瑞迪

2025年5月底至6月初，中国海军两艘航空母舰“辽宁号”和“山东号”首度同时出现在临近日本的太平洋水域。两艘舰船不仅先后出现在日本的经济专属区，而且，这些舰船上起降的战斗机也两度与日本海上自卫队的P-3C巡逻机异常接近，导致中日双方相互指责对方危险操作，均通过外交途径向对方提出抗议。日本防卫省6月17日罕见地公布了这两艘中国舰船在日本周边活动的相关航路。防卫省解释说，之所以这样做，是因为“这两艘航舰活动时间相当长”。应该说，这也是中国航母首次越过以美国在西太平洋的重要军事基地关岛为核心的第二岛链。如何解读中国海军航母的作为以及它在日本引发的关切？中国海军舰船远洋投射能力的提升是否已经对美国自上个世纪五十年代提出的岛链战略以及太平洋地区的军力平衡构成威胁？台湾淡江大学国际事务与战略研究所副教授林颖佑先生接受本台电话采访介绍了他的观察与分析。

从日本防卫署公布的两艘中国航母在日本周边的航行信息来看，“辽宁号”5月下旬穿越冲绳岛和宫古岛之间的水域，进入菲律宾附近外海后转向，几日后，进入日本最东边离岛南鸟岛的日本专属经济区。“山东号”则在经过宫古岛东南水域后，沿冲之鸟岛周边的日本专属经济区航行。期间，两艘航母上都有战机与直升机频繁起降。防卫省认为，这些中国所称的“常规”演练活动显示的是中国海军活动的扩张。

中国两艘航母方可面对美国一艘航母形成战力

法广：中国海军两艘航空母舰近期在日本附近海域出现。它们同时出现在太平洋还是还。但是最近几年，中国海军舰船在太平洋地区演练其实越来越频繁。您认为，这一次在日本岛屿附近出现，相较于其他的海上演练有什么特别之处吗？

林颖佑：我觉得可以分两个方向来讲。第一个是他（解放军）的海军军力投射可以达到第一岛链之外，也就是西太平洋。第二个是双航舰同时演练所呈现的是：中国海军的战力终于可以跟美国去并驾齐驱，因为“辽宁号”只有25架战斗机，“山东号”只有35架，两艘航空母舰的舰载机加在一起，才等于一艘美国航空母舰，显示从舰载机数量来看，他终于可以跟美国去相提并论了。它需要两艘航空母舰才可以真正的去形成一个战力。这是它先天的问题。

另外，我觉得解放军还在实验他们的两艘航空母舰的发展走向。我看到“辽宁号”的护卫舰相对来说比较多，所以有可能“辽宁号”要走的是俄罗斯航空母舰的作战模式，就是以旁边的护卫舰为主力，而不是用航空母舰做主力。“山东号”相对来说能承载的战斗机比较多，所以可以用他的舰队作为攻击主力，用它的舰载机作为攻击主力，而不是船舰作为攻击主力。我觉得，这应该是我们观察这两艘航母最近的行动的时候可以看到的几个方向。

法广：从战力来讲，“辽宁号”好像是从乌克兰的“瓦格良号”航母改建而来。因此有评论说，从这次演练中，可以看出这是一个比较老旧的舰船，实际上它的战力有限。您怎么看？

林颖佑：没有错。它的确是一个相对来说比较老旧的一个船舰。它的舰载机的数量就凸显了这个问题。

解放军“四海联动”能力尚在成长中

法广：在过去，中国和日本在海上发生争执的情况，主要是围绕钓鱼岛（台湾称钓鱼台）的主权归属争议。这次中国航母出现在日本南部太平洋小岛附近，这与中日两国的主权争议还有关系吗？还是说这更是一次海军远海操作的能力演练？中日两国在这些海域是否也有主权边界划定的纠纷？

林颖佑：我会觉得，（中国船舰出现在）这些日本相对来说比较南部的岛屿，主要是因为那里是解放军船舰未来如果对台湾采取军事行动的时候会出现的区域。中国其实现在是把与日本或与其他国家的争议问题包含在一起讨论，也就是中共讲的“四海联动”，或者是“五海联动”。因为中国在这些海上的动作，或对台湾的进攻或者其它任何军事行动，必定会涉及到他对日本的行动。所以，我们需要对这些连在一起去做观察。（法广注：解放军近年频繁在黄海、东海、渤海、南海四大海域或分别演练，或同时演练，于是出现“四海联动”的说法）

法广：“四海联动”或“五海联动”，都需要相当强的海上作战能力。中国是否现在能够应对“四海联动”或“五海联动”这样一种大规模的开战局面？

林颖佑：我觉得现在中国解放军的海军还在努力中，还在成长中。它现在还没有这样的实力，因为这样一种联合作战，除了需要系统上的整合之外，也会需要有这方面的人力，或者是这些战区的联合作战指挥体系的运作。所以，我们可以从最近的军演活动中看到，他们在进行跨区军演，很多的军演其实都是在磨练他们的军官和参谋人员。他们在透过这些演练去磨合战力。

法广：中国两艘航母在这个时间段出现，是否有什么特别之处呢？因为最近一段时期，日本和菲律宾也在联合演练，日本、菲律宾和美国也在太平洋地区联合演练。这些演练活动彼此之间有没有什么关联呢？

林颖佑：我觉得这两者之间的关联性并不大。并不是说美国有演练，解放军必须要去跟进，而是他们有自身的训练计划，应该说是两个独立事件。

解放军舰船穿越岛链沿途需面对以陆制海反舰飞弹

法广：从一些评论来看，这是中国航母首次越过第二岛链。那么在这之前，在今年二月份的时候，中国的舰船也曾逼近第三岛链，在澳大利亚和新西兰附近水域做实弹演习。看上去，中国海军力量显然是在不断挑战这些岛链封锁。从这个角度来说，您觉得中国航母这次越过第二岛链是否有什么特别的意义？它是否让美国的这种岛链的战略在某种意义上失去意义呢？

林颖佑：我倒觉得不是这样。解放军的这些行动其实是要去对美军进行我们所讲的A2/AD也就是区域拒止作战，他们平时会去演练。可是真正在战时，解放军能不能突穿这些岛链，我个人会打一个问号。因为现在我们看到，不管是菲律宾，还是日本，或是台湾，都在很积极地部署以陆制海的反舰飞弹。那么，在战时，这些反舰飞弹就有可能会对要图穿岛链的解放军船舰造成一定程度的打击。

法广：这次中国两艘航母进到太平洋地区，同时在日本南部区域的岛屿、岛礁附近出现，对于台湾来说，是不是威胁更近了一步？

林颖佑：对台湾来说当然是有一定程度的威胁。这也是为什么我们（台湾）需要潜舰，需要跟其他国家的海上（军力）有更多的系统上的整合，透过反舰飞弹来去拒止解放军的船舰突破第一岛链。我认为，这不只是对美国，对于台湾，对日本以及其他国家来说，都是非常重要的一个议题。

法广：日本方面好像对这次中国两艘航母在太平洋地区出现非常警觉。您觉得日方感觉到的不安是否有道理呢？

林颖佑：对日本来讲，海上交通线是他的经济命脉。所以，如果从日本南方经过的航线有可能会遭到解放军的封锁的话，那对于日本的能源或者物资的运送会造成很大的阻扰。所以当然日本会有一些警惕，或者说日本会有些紧张。但是这也是现在促使日本会跟美军或者其他国家有更多互动的一个因素。

法广：日本在这次事件发生以后，开始考虑是不是要在南部的这些小岛上部署雷达监控系统。这次两艘中国航母实际上也进入到了日本的专属经济区。日本除了抗议以外还可以做什么？

林颖佑：我想是最明显的需要就是自身武力的成长。就是说它必须提升自己的武力，才能够去对付这样的状况，因为你要有足够的武力，才有办法去面对这样的危机。

法广：从您的阐述来看，中国虽然是在各个水域展开军事演练，去操练军队协调作战的能力，但是从整个印太地区的军力部署来看，现有的平衡现在并没有被打破？

林颖佑：不能说没有被打破，而是说中共（实力）有在成长，只是还没有成长到可以具体的改变现况。中共还需要一些时间。