中南海重大变动：设中央议事协调机构

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大纪元
作者: 宁海钟骆亚

资料图：​中南海南门新华门（2014年7月9日 路透社）

中共党魁习近平大权旁落且身体出问题、中共元老和中央军委第一副主席张又侠幕后掌权的消息频传。正当海内外关注到中共政局的诡异变化之际，中共政治局突然开会审议“中央决策议事协调机构工作条例”。专家认为呼应了有关习失权的说法，制定这个办法就是为元老派参加高层议事作依据。

6月30日，中共政治局召开会议，中共喉舌新华社的消息称，会议审议《党中央决策议事协调机构工作条例》，中共党魁习近平主持会议。

报导声称，设中央决策议事协调机构，是“健全党中央对重大工作集中统一领导、推动重大任务落实的重要制度安排”，并称制定出台该条例涉推动重大工作的“顶层设计、统筹协调”，做到“统筹不代替、到位不越位”云云。

专家：北京制定元老控权的依据 回归集体领导

台湾国防安全研究院研究员沈明室对大纪元分析，日前有消息说中共内部召开了西山会议，由胡锦涛、温家宝等人做顾问，顾问可以参加政治局常委会。这个消息跟今天政治局会议通过的《党中央决策议事协调机构工作条例》可能是相关的，其实就是为了让元老派参加政治局会议有所依据，所以订定这个办法。

官媒提到主持会议的仍是习近平，沈明室表示，因为习近平现在的职务还是国家主席、中央军委主席，尤其是总书记，所以要由他主持这个会议来审议条例。但从这个会议决定的内容可以看出来，绝不是因为习近平主持会议就回到过去他的“一尊”地位，不是由他说了算的。

沈明室说，虽然仍强调“集中统一领导”，感觉这是回归到过去的“集体领导”，而且内容其实是矫正或者是规避过去造成的一人独断的局面。

新华社通稿还提到“会议还研究了其它事项”。

沈明室认为，这个“研究其它事项”可能涉及很多相关的规划或工作，譬如说四中全会开会的时间、有关人事相关的安排等等，习不能再偷偷地做或者是搞黑箱作业。

“不是要回到党（原来）的体制来运作，所以通过‘党中央决策议事协调机构’。这个条例通过以后，未来的新的领导班子当然也是按照这个条例来做的。”沈明室说。

分析：呼应习失权说法 新中顾委运作

时事评论员李林一对大纪元表示，这是中南海在释放重大变动的信号。习近平号称一尊，现在要推出议事协调机构，等于他实际上已被正式架空，这呼应了近期海内外热传的习失权的种种传言。

李林一表示，这个议事协调机构，背后可能就是中共元老，包括掌控军队实权的张又侠，类似邓小平时期的中顾委。至于出台条例，说“对重大工作的顶层设计、统筹协调等有意义”，或与中央新班子的运作有关。

台湾励志协会（TIA）执行长赖荣伟对大纪元表示，这个条例在这个时机点出来，值得关注。它的趋势就是走向集体领导，希望在做决策之前有所谓的议事协调。这绝对是对习近平这几年来的执政有一定的影响。因为夏天有北戴河会议，秋天也有会议。所以这是中共派系斗争的一个讯号。

赖荣伟认为最合理的推测是中共目前面临跟国际交恶，国内情况也是很糟糕，中共内部对习近平和习的亲信不满，才出现这个情况。本来中共各派不和的时候，语言还是会想办法去包装，但是今天光看字眼就可以推敲得出问题。

大纪元5月份从权威人士处获知，习近平虽然表面仍在台上，实则大势已去，中共元老温家宝、中央军委第一副主席张又侠等已成为左右中国政局的关键因素。

消息指自去年4月以来，习近平就已开始失势。虽然他反扑了几次，还动了枪，但都以失败告终。现在习只是在配合演戏，告诉他干什么就干什么，包括出国访问。

沈明室表示，这次北京设中央议事协调机构，也证实了大纪元此前报导的习近平大权旁落的消息，“更进一步，元老正式加入决策圈。”

值得注意的是，新华社另一则消息称，7月1日出版的第13期党刊《求是》杂志将发表习近平的文章，大谈“团结奋斗”。文章强调，“力量生于团结，幸福源自奋斗”等等。

李林一表示，包括习发这个文章，应该也是实际控权的元老在安排，北京的新中央希望在政权转移过程中不出乱子，所以提“团结奋斗”。

习失势的消息海内外热传 并已受到国际关注

近期习近平失势的传闻四起。

6月9日，有五百多名陕西省访民发布致胡锦涛、汪洋的集体联名信。他们指控习近平上台后种种乱政，陕西省的冤案以滚雪球的方式暴增，并说听说北京最近打算纠正某些人的极左路线等等。

6月16日，海外时评人士“晓说家”曾引述内部消息说，在如何处理习近平的问题上，中共高层存在着分歧。张又侠和温家宝主张彻底清算习近平，而胡锦涛等人为保政权“平稳”，主张让习“体面下台”。

6月26日，独立评论人杜政在台湾《上报》撰文透露，最近，北京一位颇有知名度的反习政治老人传来一句话，大意是要大家静待一下，秋天有变，到10月可见眉目。

西方政要似乎也有察觉。6月27日，美国陆军退役中将、前国家安全顾问麦克‧弗林（Michael Flynn）在X发文说：“中国显然正在发生权力更迭。中国观察家需要密切关注中共主要成员，尤其是公众和国家安全部门官员对管理层的信心丧失。”他说，“请注意，中（共）国领导层更迭的后果极为重大。”

弗林还在贴文中配发了几张图片，似乎意有所指，第一张图片中有三名中共高官，分别是中央军委第一副主席张又侠和中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥，以及中共中央政治局委员、上海市委书记陈吉宁；第二张图片是中共在北京大会堂开会的场面；第三张则是张又侠“背枪”的个人特写。（链接）

6月28日，前美国高级外交官格雷戈里‧斯雷顿（Gregory W.Slayton）在《纽约邮报》发文表示，从过去几个月的情况来看，习近平下台的局势可能已迫在眉睫，中共元老们正在幕后操纵一切，包括在2022年中共二十大上被习近平羞辱的胡锦涛。

文章提到，现在张又侠已完全主掌军权；而习健康状况不佳，很可能在今年8月的全会上退休，或只担任象征性的职务。文章列举了习失去权力的至少五大迹象，为首一条是有数十名效忠习近平的军方高层遭到清洗甚或离奇死亡，全被其它派系的将领所替代。文章认为，种种迹象或预示着中共权力结构将发生重大变化。