《 生物哲学》阐述美国历史
哲学就是解释万事万物的由来,变化。找寻万事万物的发展规律。追寻本原,揭示真理。哲学本身是没有正义和非正义的哲学之分。但哲学理论一定要能体现正义的一面,哲学只有正确和错误之分,但哲学要有正义性。哲学和政治联系紧密,哲学有指导政治,国家道路方向的功能。 具有揭示人类社会发展规律的功能。
哲学和政治不同概念,哲学比政治在深度和广度,纵横度上都远远超越。政治体现在动物群体。尤其是人类身上。人类社会发展规律是哲学要揭示的,哲学只揭示这个规律是什么。但规律里面具体发生,发展,变化,结局都是不同的,规律里面的具体都是有相似处,但绝对不同,因为时间轴不同,人物也不同。 主导规律里面的具体就是政治了。政治领域包括(古代:权力,权益,正义。现代:权力,权益,自由,正义,民主)
如果说主导规律的具体是政治,那么政治波澜壮阔,激流涌进,朝代更换等大场面的根源就是正义了。
正义----宏观的绝大多数人的幸福,美满,美好生活就是代表正义。微观上是抗争有损害他人,公众的正当利益的思想,行为,为正义。
规律里面的具体占主导和根源的就是政治,正义。世界上非民主社会时期朝代更替,都是绝大多数人的幸福,美好生活,在实际中已经破灭后的起义,抗争。也是正义的抗争。正义是绝大多数人的心所向,因此正义具有源源不断,生生不息的特点。所以正义最终能取得胜利。得民心得天下也是这个意思。非民主时期的独裁,专制体制。都是几百年一更替,其根本原因就是无法维护最多数人的幸福,美满,美好生活。相反是不断的掠夺和剥夺了最多数人的幸福,美满,美好生活。以至于达到爆发的临界点。朝代更替发生了。独裁,专制体制因越来越严重的腐败, 官僚。造成了,加重了,不断的加重了对最多数人的幸福,美满,美好生活的掠夺,剥夺。只有民主社会才能从根本上解决这个矛盾。因为民主社会里最多数人的幸福,美满,美好生活是政党为之而竞争执政的目的。
怎样的民主国家才是真正意义上的民主国家-----司法独立,新闻,言论自由,有两个以上的经济,政治独立的政党,有正在竞争执政的政党。全民参与, 全民选民投票选举的普选国家。
美国历史
美国没有久远的国家历史,也是从非民主国家走向民主国家。但是美国的民主意识是从很早时期就有了的,对美国后来的真正民主奠定非常好的思想基础,社会基础。
从美国的建国,政党的诞生,发展,竞争做为脉络阐述美国历史。哲学指导政治,对政治最有影响的就是政党。政党中的精英就是各个时期的领导人。领导人是政党的精髓。理论上是具有最高,最大智慧,最能干的政党人物。
政党---------人类社会中,人在思想上相同或者相近,政治立场比较统一的群体。(组织,团体上升到政治高度就是政党)
政党必须具有正义性,不然就没有丝毫的生存空间。所以能发展壮大的政党都是具有正义性的。但正义的政党不竞争就走向专制,专制和独裁非常近亲。独裁,专制体制因越来越严重的腐败, 官僚。造成了,加重了,不断的加重了对最多数人的幸福,美满,美好生活的掠夺,剥夺。因此专制是不可避免的被民主社会制度所代替。(为什么人类社会有腐败?在《生物哲学》有详细解答)
1492年,意大利航海家克里斯托弗•哥伦布代表西班牙王室,从欧洲向西航行,在加勒比海巴哈马群岛中的一座岛屿上靠了岸。西班牙探险家们用了40年的时间在中部和南部美洲建立起一个庞大的帝国。到16、17世纪,北欧人开始在现在的美国东北部海岸定居,这里很快成为英国的地盘,在18世纪发生革命战争前一直是英国的殖民地。 十七世纪初期,移民的大潮流,开始从欧洲流到北美。在三个多世纪里,最初为数仅几百名的英格兰移民迁徙,逐渐变为干百万人势如潮水的大迁移。他们在各种强大的动机的推动下,终于在这片一度荒芜的大陆上,建立了新的文明。
十七世纪来美的移民,绝大多数是英格兰人。但中部地区也有一些荷兰人、瑞典人和德国人,南卡罗来纳和其它地方有一些法国胡格诺派教徒,还有一些零星的西班牙人、意大利人和葡萄牙人。不过,这些非英格兰移民,合共还不到人口总数的十分之一。
一六八O年以后,大批移民来自德国、爱尔兰、苏格兰、瑞士和法国;英格兰不再是移民的主要来源了。这些新客也是因为各种原因才到美洲的。许多德国人,是为了躲避战争而来。一大群爱尔兰人则为了逃避政府和地主压迫所带来的贫穷离开了爱尔兰。从苏格兰和瑞士也来了一些逃避贫困的难民。到一六九O年,殖民地的人口多达二十五万。以后每隔二十五年增加一倍;到了一七七五年,殖民地的人口总数超过了二百五十万。
在很大程度上,非英格兰移民尽量适应最初移民的文化。但是,这并不是说,所有移民都变成了英格兰人。他们采用的是英国的语言、法律和风俗习惯。不过,这些东西早就为了适应美洲环境而有所改变了。结果就形成了一种独特的文化---种受新世界环境影响的英国和欧洲大陆文化的结合。
当被殖民的美洲人,受到的是英国的独裁统治,在被殖民和独裁统治的双重压力下。北美洲绝大多数人的幸福,美满,美好生活被掠夺和剥夺。他们就开始独立之路。找寻自己的幸福和美好生活。
「我们认为下面这些真理都是不言而喻的:人人生而平等,
造物者賦予他們若干不可剝奪的權利,其中包括生命權、自由權和追求幸福的權利。 造物者赋予他们若干不可剥夺的权利,其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。 」
--美國獨立宣言,一七七六年七月四日 --美国独立宣言,一七七六年七月四日
反响更为强烈的是英国的新财政政策。 英國政府需要更多的經費,來維持發展中的帝國。英国政府需要更多的经费,来维持发展中的帝国。 這筆經費,如果英國本土上的納稅人不能全部負擔,殖民地就得分攤。这笔经费,如果英国本土上的纳税人不能全部负担,殖民地就得分摊。 但是,要想在殖民地徵收稅款,先要有一個比較強有力的中央政府,這樣,殖民地的自治權就要受到削弱。但是,要想在殖民地征收税款,先要有一个比较强有力的中央政府,这样,殖民地的自治权就要受到削弱。
一七六四年通過的食糖法是實行新政策的第一步,其目的是增加稅收,而不是管理貿易。一七六四年通过的食糖法是实行新政策的第一步,其目的是增加税收,而不是管理贸易。 事實上,它取代了一七三三年所訂立的蜜糖法:該法規定對來自非英國地區的甜酒和蜜糖徵收重稅。事实上,它取代了一七三三年所订立的蜜糖法:该法规定对来自非英国地区的甜酒和蜜糖征收重税。 修正的食糖法,禁止進口外國的甜酒;對於從各地進口的蜜糖也要徵稅,但稅率很低。修正的食糖法,禁止进口外国的甜酒;对于从各地进口的蜜糖也要征税,但税率很低。 此外,對於酒、絲綢、咖啡以及其它奢侈品都要徵稅。此外,对于酒、丝绸、咖啡以及其它奢侈品都要征税。 為了執行這個法令,海關人員奉命加倍工作,不得徇私。为了执行这个法令,海关人员奉命加倍工作,不得徇私。 游弋美洲海面的英國軍艦也奉命查禁走私。游弋美洲海面的英国军舰也奉命查禁走私。 此外,持有「協助狀」(即空白拘票)的皇家官員,有權搜查嫌疑房舍。此外,持有「协助状」(即空白拘票)的皇家官员,有权搜查嫌疑房舍。 一七六五年夏季,殖民地和英国之间的贸易大见减退。 知名人士組織了「自由之子社」。知名人士组织了「自由之子社」。 政治上的對立很快爆發成為叛亂。政治上的对立很快爆发成为叛乱。 忿怒的群眾在波士頓街道上遊行示威。忿怒的群众在波士顿街道上游行示威。 從馬薩諸塞到南卡羅來納,人們一致廢棄該法案,並且強迫倒霉的稅吏辭職,還把許多可惡的印花稅票全燒毀了。从马萨诸塞到南卡罗来纳,人们一致废弃该法案,并且强迫倒霉的税吏辞职,还把许多可恶的印花税票全烧毁了。
汤森税则制定后所引起的骚动,虽然不像颁布印花税法那样激烈,但也算厉害的了。 商人們又簽訂了抵制進口協議。商人们又签订了抵制进口协议。 男人們穿著用美洲土產衣料製成的衣服,婦女們用別的東西代替茶葉。男人们穿着用美洲土产衣料制成的衣服,妇女们用别的东西代替茶叶。 學生使用殖民地自己製造的紙張,房舍不再上油漆。学生使用殖民地自己制造的纸张,房舍不再上油漆。 在波士頓,商界對外來的干涉一向最敏感,當新條例執行的時候,終於引起了暴亂。在波士顿,商界对外来的干涉一向最敏感,当新条例执行的时候,终于引起了暴乱。 海關人員收稅時,受到居民的圍攻和毆打。海关人员收税时,受到居民的围攻和殴打。 因此,英國派遣了兩團軍隊來保護這些海關人員。因此,英国派遣了两团军队来保护这些海关人员。
英國軍隊在波士頓的出現,隨時都可能引起騷動。英国军队在波士顿的出现,随时都可能引起骚动。 居民們忍耐了十八個月後,終於一七七O年三月五日與軍隊發生了衝突。居民们忍耐了十八个月后,终于一七七O年三月五日与军队发生了冲突。 人民原來只用雪球投擲英國士兵,後來變成聯群結隊地向英軍襲擊。人民原来只用雪球投掷英国士兵,后来变成联群结队地向英军袭击。 有人下令開槍,三個波士頓人在雪地上被打死了。有人下令开枪,三个波士顿人在雪地上被打死了。 於是,殖民地的鼓動者得到了一個可貴的機會,他們借此煽動反英情緒。于是,殖民地的鼓动者得到了一个可贵的机会,他们借此煽动反英情绪。 這個事件被稱為「波士頓慘案」,它生動地反映了英國的無情與暴虐。这个事件被称为「波士顿惨案」,它生动地反映了英国的无情与暴虐。
波士顿驻军司令托马斯﹒ 蓋奇將軍是一個和藹可親的英國紳士,其妻出生在美國。盖奇将军是一个和蔼可亲的英国绅士,其妻出生在美国。 這時,波士頓的政治活動幾乎完全取代了商業活動。这时,波士顿的政治活动几乎完全取代了商业活动。 波士頓有一個熱血志士約瑟夫﹒波士顿有一个热血志士约瑟夫﹒ 沃倫醫生於一七七五年二月二十日寫信給他的英國朋友,他說:「以和平的方式來處理爭端現在還不算太晚。但是,我以為,一旦蓋奇將軍率領部隊執行議會最近通過的法令,英國至少得從新英格蘭各殖民地退出,如果我沒有弄錯的話,還會同整個美洲告別。如果那個國家還有任何智慧,但願上帝盡快地將它召喚出來吧。」沃伦医生于一七七五年二月二十日写信给他的英国朋友,他说:「以和平的方式来处理争端现在还不算太晚。但是,我以为,一旦盖奇将军率领部队执行议会最近通过的法令,英国至少得从新英格兰各殖民地退出,如果我没有弄错的话,还会同整个美洲告别。如果那个国家还有任何智慧,但愿上帝尽快地将它召唤出来吧。」
蓋奇將軍的任務是執行強制法令。盖奇将军的任务是执行强制法令。 當他得悉馬薩諸塞的志士們正在離波士頓三十二公里的內地小城康科德搜集火葯和軍需品時,便於一七七五年四月十八日夜間,從駐防軍中派遣一個強大的支隊去沒收這些軍火,並準備逮捕塞繆爾﹒当他得悉马萨诸塞的志士们正在离波士顿三十二公里的内地小城康科德搜集火药和军需品时,便于一七七五年四月十八日夜间,从驻防军中派遣一个强大的支队去没收这些军火,并准备逮捕塞缪尔﹒ 亞當斯和約翰﹒亚当斯和约翰﹒ 漢考克,押送到英國受審。汉考克,押送到英国受审。 但保羅﹒但保罗﹒ 里維爾和兩個通訊員早就給整個鄉村通風報信了。里维尔和两个通讯员早就给整个乡村通风报信了。
走了一夜的英軍,在抵達列克星敦村的時候,他們在晨霧中看到五十名民兵 --武裝的移民--隔著一塊空地並排站著。走了一夜的英军,在抵达列克星敦村的时候,他们在晨雾中看到五十名民兵 --武装的移民--隔着一块空地并排站着。 起初,雙方都有一點遲疑,只是互相喊叫和下命令。起初,双方都有一点迟疑,只是互相喊叫和下命令。 喧嘩之中,一聲槍響;接著,雙方開火,民兵撤退,在草地上留下八具屍體。喧哗之中,一声枪响;接着,双方开火,民兵撤退,在草地上留下八具尸体。 這是為美國獨立戰爭而洒的第一次血。这是为美国独立战争而洒的第一次血。
独立宣言发表后数月,美国人遭受几次严重的挫折。 第一次是發生在紐約。第一次是发生在纽约。 在長島戰役中,華盛頓的處境變得頗為不利,他只好利用小船將士兵從布魯克林運到曼哈頓海岸,作了一次巧妙的撤退。在长岛战役中,华盛顿的处境变得颇为不利,他只好利用小船将士兵从布鲁克林运到曼哈顿海岸,作了一次巧妙的撤退。 當時刮的是北風,英軍船隻無法在東河上行駛。当时刮的是北风,英军船只无法在东河上行驶。 因此,英國的威廉﹒因此,英国的威廉﹒ 豪將軍失去了給予美國建國大業致命打擊的一次良機,否則,說不定戰事可以即刻結束了。豪将军失去了给予美国建国大业致命打击的一次良机,否则,说不定战事可以即刻结束了。
華盛頓雖然節節敗退,但直到年底,他還能保持軍隊的完整。华盛顿虽然节节败退,但直到年底,他还能保持军队的完整。 在特靈敦和普林斯敦兩地的重要勝利,恢復了殖民地的希望。在特灵敦和普林斯敦两地的重要胜利,恢复了殖民地的希望。 但是,災難又來臨了。但是,灾难又来临了。 一七七七年九月,威廉﹒一七七七年九月,威廉﹒ 豪佔領了費城,大陸會議被迫解散,華盛頓和他的部隊在福治谷渡過了一個冬天。豪占领了费城,大陆会议被迫解散,华盛顿和他的部队在福治谷渡过了一个冬天。 正义是绝大多数人的心所向,因此正义具有源源不断,生生不息的特点。所以正义最终能取得胜利。
不管怎樣,一七七七年是美國在戰爭中取得一次最大勝利的一年,也是革命的轉折點。不管怎样,一七七七年是美国在战争中取得一次最大胜利的一年,也是革命的转折点。 英國的約翰﹒英国的约翰﹒ 伯戈因將軍帶領一支軍隊從加拿大南下,企圖控制香普蘭湖到哈得遜河一線,把新英格蘭和其它殖民地隔開。伯戈因将军带领一支军队从加拿大南下,企图控制香普兰湖到哈得逊河一线,把新英格兰和其它殖民地隔开。 他來到了哈得遜河上游,在繼續向南方推進之前,不得不停下等待補給,一等就等到九月中旬。他来到了哈得逊河上游,在继续向南方推进之前,不得不停下等待补给,一等就等到九月中旬。
伯戈因不熟悉美國的地理形勢,以為派遣一個突擊隊穿越佛蒙特,沿著康涅狄格河南下,沿途搜集馬匹、牛群以及大車等供他的部隊使用,是一件輕而易學的事情,前後大概只需兩個星期。伯戈因不熟悉美国的地理形势,以为派遣一个突击队穿越佛蒙特,沿着康涅狄格河南下,沿途搜集马匹、牛群以及大车等供他的部队使用,是一件轻而易学的事情,前后大概只需两个星期。 為了進行這件大事,他選拔了三百七十五名不騎馬的僱傭騎兵 ,三百名加拿大人和印第安人。为了进行这件大事,他选拔了三百七十五名不骑马的雇佣骑兵 ,三百名加拿大人和印第安人。 然而,這些人甚至連佛蒙特都未到,在本寧頓附近就遇到了佛蒙特民兵的狙擊,只有極少數的僱傭兵逃了回去。然而,这些人甚至连佛蒙特都未到,在本宁顿附近就遇到了佛蒙特民兵的狙击,只有极少数的雇佣兵逃了回去。
本寧頓之戰使新英格蘭的民兵齊心協力,華盛頓同時也派遣援兵自哈得遜河下游趕來援助。本宁顿之战使新英格兰的民兵齐心协力,华盛顿同时也派遣援兵自哈得逊河下游赶来援助。 等到伯戈因再次動用他的部隊時,霍雷肖﹒等到伯戈因再次动用他的部队时,霍雷肖﹒ 蓋茨將軍的軍隊早已在等候著他了。盖茨将军的军队早已在等候着他了。 在本尼迪克特﹒在本尼迪克特﹒ 阿諾德領導下,美國軍隊曾經兩次將英國軍隊擊退。阿诺德领导下,美国军队曾经两次将英国军队击退。 伯戈因敗退到薩拉托加,一七七七年十月十七日,他終於投降。伯戈因败退到萨拉托加,一七七七年十月十七日,他终于投降。 這次具有決定性的一戰使得法國也倒向了美國的一邊。这次具有决定性的一战使得法国也倒向了美国的一边。 最后,在一七八八年六月二十五日,宪法正式通过了。
邦联会议安排了第一次选举总统的事宜,并宣布新政府在一七八九年三月四日正式成立。
人人都在说要推选乔治﹒华盛顿出任国家元首,果然,举国一致选举了他做总统。一七八九年四月三十日,他正式宣誓就职。他保证要忠实地履行总统的职责,并且要尽他最大的能力来「维持、保护并捍卫合众国的宪法。」 美国在1776年在第二届大陆会议上宣布独立,随后和英国打了6年仗,最终在1781年取得了独立地位。可是在1781年的时候,13块殖民地基本相互独立,美国只是一个松散的邦联(confederate),中央权力机构只有国会。但是国会权力很小,甚至没有征税的权力,连自身的财政也成问题。这样的国会,当然不可能在国家决策上有什么大的影响力。
直到1789年,经过激烈的谈判和妥协,美国才建立了合众国,有了一个中央政府和一个总统的职务,这才开始了第一届总统选举。
美国的国父们(framers)对于构建国家制度非常在行,可是在一开始却令人奇怪地有意忽略了政党。当时主流的议员们所设想的美国是一个和谐、无党派的国家。这点可能和当时的人们对于政党争斗认识不深有关。事实上第一任总统华盛顿(George Washington)即便到了8年后卸任时对政党政治还是深恶痛绝的。
我觉得这点非常难以理解,美国政治结构的精粹在于分权,无论是三权分立还是联邦制都是如此,而分权的更深层理念在于人性本恶。所以很难想象在总统选举的问题上设计者会有这种近乎“天真”的想法,或许他们当时在相当程度上都认为愿意和能够成为代表人民和引领国家的人理所当然应该noble,自然是不应该也没必要靠拉帮结派来人为制造矛盾。 第一届总统选举非常和谐,华盛顿深孚众望,答应出山后就几乎一致被认定是总统的必然人选。他和亚当斯(John Adams)搭档竞选,而在选举中,华盛顿以全票当选,这也是历史上唯一的一次。亚当斯当选副总统也基本上是大家的共识,为了让亚当斯票数比华盛顿少,一些代表就需要有计划地投票给其他人选。但是这之中也不是没有阴谋:华盛顿的爱将哈密尔顿(Alexander Hamilton)不喜欢亚当斯,他又害怕反联邦党人不投华盛顿的票乃至华盛顿得票少于亚当斯。于是他就布置了一些联邦党的选举人在投华盛顿的同时不投亚当斯的票。最后虽然亚当斯也顺利当选副总统,但是得票仅仅是华盛顿的一半左右。 美国举行第一次总统选举时没有政党。1789年2月,当时的全部69个选举人一致投票推选乔治·华盛顿担任总统。约翰·亚当斯得到34票,当选为副总统。另外35票零散地分投给另外10个候选人。第一届国会议员的选举也表现出这种没有政党参与选举的特点。 可见美国早期是选举是非常有民主意识的。不是竞争选举,没有政党竞争。不能算民主国家。这也是从非民主到民主的必要过程。总得有个非民主时期。美国建国早期是具有强烈民主意识的非民主国家。
但其实早在美国独立战争前,英国的政党早就在影响殖民地了。围绕着是否脱离英国独立,美国人就已经分为了别称辉格党人(Whigs)的爱国者(patriot)和别称托利党人(Tories)的效忠者(loyalist)。而在讨论美国是否应该建立联邦的时候,赞成建立联邦的人就自称为联邦党人(federalists),而把反对者称为反联邦党人(anti-federalists)。 华盛顿、汉密尔顿、亚当斯等始终认为党争是邪恶的,应当而且可以避免。他们几个人都不承认自己一方是党派,认为自己代表政府,共和派(党)才是党派,从事的是反政府活动。华盛顿竭力超脱于党派之上。从杰斐逊和汉密尔顿出现分歧起,到后来激烈对立,华盛顿一直在和稀泥。他苦口婆心地劝说二人携手合作,却眼睁睁地看着党争愈演愈烈,最后自己也卷了进去,不自觉地站到联邦党一边。汉密尔顿则试图以压制对方的办法消除党争。但是,尽管联邦党在行政部门和国会均占优势,不但没有压制住对方,反而促使对方抱团,更加团结。汉密尔顿派的联邦党人搞的《客籍法》和《惩治叛乱法》(汉密尔顿本人并不同意)以压制共和党为目的,结果搬起石头打了自己的脚。亚当斯在两党已经严重对立之时,还竭力想充当一个不受政党倾向左右的总统。做为政党领袖,他不领导发展政党组织,反而为了超脱于政党之上做了一些促成联邦党分裂的决定,加速了联邦党的下台和没落。 共和党的领导人杰斐逊和麦迪逊的态度则灵活得多。他们对党派的看法是逐渐发展的。最初他们认为,党派一方面是邪恶的,另一方面却是不可避免的(见《联邦党人文集》第10篇)。及至党派在政府中发展起来,他们的看法也有发展。虽然仍然认为党派不是什么好东西,但是,他们认为:“既然出现政党是不可避免的,党派间观点之争是不可调和的,那么,只有一个办法——建立一个党去遏制(check)另一个。”〔13〕这样,他们不仅承认了自己是政党?并为共和党的存在找到了合理依据。从此为了遏制“联邦党的邪恶影响”,理直气壮地发展共和党。所以,共和党1800年取得大选的胜利不是偶然的,而是几年苦心经营的结果。 杰斐逊上台以后,并没有给成为在野党的联邦党以合法反对党的地位。只是他比较宽容大度,宣称“我们都是联邦党,我们都是共和党”,对反对党采取了一种怀柔政策。很多联邦党人的对立情绪因此大大减轻了。 两党对立情绪缓解的主要原因是,在内政方面,尽管共和党人在野时严厉批评联邦党政府的政策,但是上台后却很少加以改变〔14〕;在外交方面,由于欧战结束,英法缔结和约,对外政策分歧的依据消除了。联邦党人中有的加入了共和党的营垒,有的不再从政,还有的转向过去共和党的立场:赞成州权、主张从严解释宪法等。从此,联邦党越来越走下坡路。后来虽然也曾有所振兴,但再也没有重新赢得国家权力。1817年以后逐渐销声匿迹。 1820年,在没有反对党的情况下,共和党总统门罗大获全胜,没有政党竞争的“和睦时代”(Era of Good Feelings)开始了,国家和谐一致的旧梦看来就要实现了。 然而,党外无党,党内就分派。对立党派的消失,使共和党内部产生了离心力。和睦时代刚开始不久,共和党就分裂成“老派共和党人”(the Old Republicans)和“青年共和党人”(the Young Republicans)。第二次政党制又在孕育之中。 1824年左右,老派共和党人改称“民主共和党”(the Democratic Republican),并在1828年正式称“民主党”(the Democratic Party),一直沿用到现在。而青年共和党人后来改称“国民共和党”(the National Republican),又于1836年改称为“辉格党”(the Whig Party),与民主党抗衡,从此开始了第二次政党制。以后,第二次政党制刚一结束,第三次政党制又开始了。 从此,美国的政党制度与政治制度结下了不解之缘,成为政治制度不可分割的一部分。 当然,尽管在18世纪90年代和19世纪初,政党的出现促使美国的选民投票率大大增加,但是,人民参与政治还是不普遍的。主要原因,一是因为传统的精英政治方式还有很大影响,广大人民参与政治的要求还不普遍、不强烈;一是因为法律对选民的资格仍然存在许多限制。因此,美国历史学家认为,当时的政治还不能称为民主政治,只能称为遵从性政治(deferencial politics)。 1796年的第三届总统选举就在这样的背景之下进行。由于华盛顿早已明言不再参选,所以这是联邦党和民主共和党之间的第一次对垒,也是美国第一次真正有党派参与的总统选举。
1796年美国正式进入民主国家。有了政党竞争,有选举。也许不完善。但民主国家的基本特征具备。
一八一二年之战,也可以说是第二次独立战争,因为,在这之前,美国在列国之中并没有真正取得平等地位。这次和约缔结之后,美国才受到一个独立国家所应受到的待遇。革命以来,美国所经历的种种严重困难,已经大部克服了。国家统一大业完成后,自由和秩序之间已获得平衡。只有少许的国家债务等着偿还,一大片处女地等待开发。和平、繁荣和社会的进步,交织成一幅美好的国家前景。 十九世纪初,人口的大量西移,把旧属地分成几片,同时也划定出新的疆界。接着,新州先后获准加入联邦,密西西比河东岸的政治地图,总算定了局。六年之内,成立了六个新州:一八一六年的印第安纳州,一八一七年的密西西比州,一八一八年的伊利诺州,一八一九年的阿拉巴马州,一八二0年的缅因州和一八二一年的密苏里州。最早的边疆生活和欧洲密切相联,其次的和沿海各州相关。但是密西西比河谷的居民却是独立的,他们向西看,而不是向东看。
当北方的自由社会和南方的奴隶社会一起向西发展的时候,各新成立的州之间,维持着大致的平衡,于政治上是有益的。到了一八一八年当伊利诺州加入联邦时,准许实行奴隶制的有十州,禁止奴隶制的自由州有十一个。但是,当许可实行奴隶制度的阿拉巴马州加入联邦时,双方的势力又恢复了平衡。
当北方人开会主张除非密苏里以自由州参加联邦,否则便予拒绝时,抗议的风暴席卷全国。国会一度僵持不决。但是,在亨利.克莱的领导之下,终于找到了一种妥协办法:密苏里还是作为奴隶州参加联邦,但同时又把缅因州作为自由州加入联邦。此外,国会还明确规定,在密苏里南部疆界以北,由路易斯安那购地之举获得的属地中,不得实行奴隶制。 19世纪上半叶在美国领土向西扩张的过程中,在西部接连成立新的州。每当新州成立之际,就在该州内发生容许或禁止奴隶制存在的斗争。北方资产阶级和农民主张在新州内禁止奴隶制度,要求把新州确定为自由州。南方奴隶主则力图把奴隶制扩大到西部,主张把新州确定为容许奴隶制存在的州,奴隶主利用其在国会及政府中的统治地位,连续取得胜利,激起北方广大人民的愤慨。
1854年在北方成立了共和党。同年,南方奴隶主企图用武力把奴隶制扩张到堪萨斯,于是在堪萨斯爆发了西部农民与来自自由州的移民反对南方奴隶主的武装斗争,斗争持续到1856年,揭开内战序幕。1857年奴隶主又利用斯科特判决案企图把奴隶制扩展到美国全部领土上去。从而导致约翰·布朗起义。
1860年主张废除奴隶制的林肯当选总统,南方奴隶主发动叛乱,南方蓄奴州纷纷独立,1861年2月组成邦联政府,戴维斯当选总统。同年4月南方邦联军先发制人攻占萨姆特要塞,内战爆发。
美国民主党 前身为民主共和党,1840年正式定为现名。从建立起至1860年,除1841~1845年和1849~1853年由辉格党执政外,均由该党掌权。1861年起在野达24年。1885~1933年的48年中,仅执政16年。
美国共和党
1854年成立。建党后由于主张废除奴隶制,得到国内各阶层的拥护。1860年11月A.林肯当选总统,该党首次执政。 美国是有多个政治,经济独立的政党,但政党之间竞争中产生了最大的少数几个政党。政党不断自身演变,不断扩大,总是能出现最大少数几个政党。
美国社会党 1901年由美国社会主义劳工党的希尔奎特派和其他一些工人政党合并组成。建党后,在工人群众、黑人和妇女群众中积极开展工作,党的力量和影响不断增长。 林肯一向认为奴隶制度是一种罪恶。一八五四年他在伊利诺州皮奥里亚的一次演说中,主张国家一切立法都必须建立在限制奴隶制度和最后予以废除的原则之上。他还认为所谓人民自决的原则是虚假的,因为西部地区的奴隶制度,不仅是当地居民所关心的,并且也是整个美国所关心的。这一篇演说,使他在日益发展中的西部各地获得了广泛的声名。
一八五八年,林肯在伊利诺州参议员竞选中成为道格拉斯的敌手。六月十七日,林肯在竞选演说中的第一段,便提出了此后美国历史的基调:
「『分裂之家不能持久。』我相信我们的政府不能永远忍受一半奴役一半自由的状况。我不认为联邦会瓦解 我也不认为这个家会没落--不过,我认为,分裂的局面将会终止。 美国的南北战争,以解放奴隶,维护国家统一而打响。体现正义性。宏观的绝大多数人的幸福,美满,美好生活就是代表正义。微观上是抗争有损害他人,公众的正当利益的思想,行为,为正义。北方的正义性是赢得战争最后胜利的基础。
林肯政府在内战初期进行战争的目的是恢复南北的统一,担心触动奴隶制度会把一些边境奴隶州推向南方叛乱者一方,从而失掉边境诸州这个重要的战略地区。由于北方政府不肯宣布解放奴隶。因此,在内战第一阶段,北方在军事上连遭失败。在1861年7月马纳萨斯和1862年夏的半岛战役中,北军损失惨重。北军虽然在西线取得一系列辉煌战果,从南军手中夺取了几个重要战略据点,但是这些战果都被东线的惨败所抵消。在北方军事上屡次失败的情况下,共和党内部的激进派及社会上的废权主义者提出解放奴隶和武装黑人的主张。林肯也意识到解放奴隶的必要性。
北方在战争中的胜利,确立了北方在全国的统治地位。内战消灭了奴隶制,从而为美国的资本主义迅速发展扫清了道路。《宅地法》的实施
,加速了西部的开发,促进农业资本主义发展中美国式道路的胜利。因而19世纪末美国一跃而成为世界上最先进的工农业资本主义大国。黑人在内战后的重建时期仍受到多方面的歧视和种植场主的剥削,但在政治上取得公民权及选举权,从奴隶枷锁下解放出来。因此,美国内战在美国历史发展中是具有划时代的进步意义的。
南北战争后的30多年里,美国近代两党制度得到进一步巩固。这一时期的明显特点是:
第一,巩固地确立了资产阶级两党轮流执政格局,从南方重建结束,1877年海斯总统当政到1897年麦金莱总统上台,共7任总统。其中5任系共和党人,执政12年, 2任(同一人)是民主党人,执政8年。
第二,发展了官职分赃制度并辅以文官考试制。恩格斯在1891年谈到美国官职制时说过:“正是在美国,政治家比在任何其他地方都更加厉害地构成国民中一个特殊的和富有权势的部分。那里,两个轮流执政的大政党中的每一个政党,都是由这样一些人操纵的,这些人把政治变成一种收入丰厚,的生意,拿合众国国会和各州议会的议席来投机牟利,或者是以替本党鼓动为生,而在本党胜利后取得相当职位作为报酬。大家知道,美国人在最近30年来是如何千方百计想要摆脱这种难堪的桎梏,可是尽管如此,他们还是愈来愈深地陷入到贪污腐化的泥沼中去。”“我们在那里可以看到两大帮政治投机家,他们轮流执掌政权,用最肮脏的手段为最卑鄙的目的运用这个政权,而国民却无力对付这两个大的政客集团,这些人表面上是替国民服务,实际上却是统治和掠夺国民的。”[2]列宁也说: “那些争夺统治权而相继更替的政党,都把这个庞大国家建筑物的争得视为自己胜利的主要战利品。”[3]
1883年,美国国会通过的彭德尔顿文官制度法,规定若干公职人员须经公开考试择优录取。然而在整个公职人员中所占比重不大,经公开考试录取的,在13.1万名公职人员中只有1.4万人。
第三,两大政党的原则区别在内战后越来越少,都是维护资产阶级特趾是发展中的垄断资产阶级不同派别利益的政党。两党机构都由资本家提供经费,甚至同—资本家向两党同时提供经费,他们在维护资本主义统治根本利益上目标一致,但在关税率高低,货币本位制等具体政策上时有争吵。列宁曾深刻地指出,“在1860—1865年,由于奴隶占有制爆发内战以后的整整半个世纪中,两个资产阶级政党十分稳固和强大。原先奴隶主的政党就是所谓‘民主党’,赞成黑人解放的资本家政党发展为‘共和党’。在黑人解放以后,两个政党之间的区别愈来愈小。这两个政党的斗争主要是在关税率高低的问题上。这种斗争对人民群众没有多大意义。而两个资产阶级政党利用它们之间的虚张声势的毫无内容的决斗来欺骗人民,转移人民对切身利益的注意。”[4]美国的历史学家曾称美国政府是“一个民有、银行家治、恐龙享的政府”。
第四,内战后党魁制在总统竞选中起了十分重要的作用。他们作为县,市,州和全国一级党组织的帮派头子,利用金钱势力和各种不正当手段操纵选举。美国史学家梅里亚姆·戈斯纳尔在《美国政党制度》一书中称各地党魁们操纵了候选人提名和选举,操纵了对州议会的控制,操纵了公职的分配,操纵了竞选的经费,也操纵了选民的心理。共和党党魁马科斯·韩纳有洛克菲勒特派员之称,有人说他是“总统制造人”。他扶植麦金莱出任总统,麦金莱当选后写信给韩纳说;“感谢你慷慨的、长期的、专心致志的帮助。难道人与入之间找得出像你这样无私的忠诚吗? 20多年来,你的不渝的友谊对我一直是极大的鼓舞,也是我力量的来源,我一刻也没有忘记这一点,我永远在心底怀着感激。一想到多年寒这种无间断的忠诚和友爱,相互信任和感情日增,我就激动得掉泪,不能自巳。”“我没有办法找到可用的字眼。我时时刻刻在向上帝祷告,愿上帝保佑你和你的全家。”它表明总统名义上是民选的,实际上是党魁操纵的。
第五,和内战前一样,两党轮流执政也明确地排除了第三党的执政。
本世纪以来,美国现代两党制有了进一步的发展。它集中表现在以下两个方面,
首先,两党的演变打上了改良主义的印记。
随着垄断资本统治秩序的确立,在欧洲资本主义各国普遍出现了一个资产阶级改良主义政党(或政党联合)与一个资产阶级保守主义政党(或政党联合)轮流执政的新格局。在美国由于没有一个强大影响和号召力的并有广泛群众基础的社会主义政党,因而没有形成由社会主义政党蜕变为资产阶级改良主义政党来参与两党制。但是为了维护垄断资本统治阶级的需要,两党制度要有一个党带有改良主义色彩以便吸引工人,农民和小资产阶级,它不是通过扶植第三党而是通过两党吸收第三党的改良色彩来实现。在美国现代史上的四次改革潮流中就有三次和民主党相联系:威尔逊的新自由运动和20世纪初的进步主义运动,富兰克
林·罗斯福新政,肯尼迪新边疆改革和约翰逊的伟大的社会。就是以保守主义自诩的共和党也不放过改良主义的旗帜,老罗斯福的反托拉斯改革,艾森豪威尔的现代共和党主义,尼克松的新联邦主义和新经济政策夕以及里根的以紧缩通货和减税为中心的振兴经济政策也在不同程度上反映了这种色彩。这种由资产阶级改良主义色彩的民主党·和资产阶级保守主义的共和党轮流执政有效地维护了现代资本统治的长治久安。
在现代美国,两大政党间历史的、地区的、利益集团间和阶级派别间的差别是明显的。但是,本质上为巩固垄断资本统治并无根本分歧。他们.在国内政策上的主要争端往往集中在财政税收、货币、外贸和福利政策、如何有效维护和挽救资本主义问题上,在自由放任和国家干预的范围和规模上,在中央集权和地方分权的关系处理上,在大政府小社会或小政府大社会的重点上多在平衡预算与赤字财政、自由贸易与保护关税、自由主义与保守主义等对策上。所有这些争端只是资本不同利益集团维护根本统治的不同见解的反映,无损于资本主义制度的稳定。
其次,现代两党制度受到垄断资本全面牢固的控制。
在本世纪特别是二战后,美国垄断资本不仅支配着美国的社会经济,而且通过各种渠道以多种方式牢牢控制资产阶级两大政党,国家政权和各种社会组织。党、政、企、军、文各界人士相互交错和渗透是这一时期的一个重要特点。1945年以来,美国两大政党交替执政,44年中民主党20年,主要在70年代前;共和党24年主要在70年代以来。历任总统分别代表不同垄断集团和利益集团对全国政权的控制。从杜鲁门到里根,无一例外都有一个或几个财团背景,各垄断集团都有在朝在野的代理人。美国进步学者菲迪南德·伦德伯格在《美国的60家族》和《富豪和超级富豪》书中写道:“肯尼迪政府的一些基本职位是托付给与大富豪阵营渊源很深的那些人”,“约翰逊时代的民主党是大富豪新的政治集合场所”,“对肯尼迪总统和约翰逊总统对高级职务选派的性质作出任何批评时,应当注意到这样一个问题,他们是向哪里去物色那些内阁成员的?肯尼迪和约翰逊进行物色时所注意的处所,就是艾森豪威尔所注意的处所,也就是罗斯福所注意的处所,金融组织和工业组织。” “任何总统都不得不向大企业物色得力人物。”托马斯·戴伊在《谁掌管美国》卡特年代、里根年,代两书中也说:美国的权力“集中在一些实力雄厚售财富充盈的企业家家族的周围——洛克菲勒、梅隆、福特、摩根等财团。”
二,美国资产阶级两党轮流执政和第三党
应当指出,资产阶级两党轮流执政是维护资本统治的资产阶级民主而不是广大人民的民主。
首先,资产阶级两党轮流执政从根本上维护了资本主义制度的长治久安。
从1789年华盛顿就任第一任美国总统迄今巳举行51届总统选举共41位(实际40位,其中一人两次间隔当选),历任总统都为两大政党代表人物所垄断,除南方重建中激进派一度通过国会掌权外,历届政府不是保守派掌权就是自由派掌权。
在41位总统中来自共和党的共25位占3/5,来自民主党的16位,占2/5。按执政时间计算,民主党96年,共和党104年,名副其实地轮流执政。
两党轮流执政造成一种由民意选择政府的假象。两党在资本势力的导演下相互指责,在大选前展开极不体面的广告式竞选活动,美化自己,丑化对方,不择手段,要尽权术。在1824年的总统选举中,五位候选人无一获得过半的法定多数,约翰·昆西.亚当斯和克莱达成交易,克莱让出控制的三个州选举人票,亚当斯许诺任命克莱为国务卿,杰克逊因而落选,他指责这是“肮脏的交易”。1840伍竞选时,辉格党为把自己的总统候选人哈利逊打扮成劳动人民的代表而把民主掌的候选人范布伦描写成—个贵族老爷,在竞选中演出了一幕“小木屋主人和宫殿主人之间,喝苹果酒和香槟酒的入之间斗争”的闹剧。
为了确保两党轮流执政夕往往由于对主要候选人的互相对立不能达成协议,党魁们提出不太有势的人物来充当妥协的产物,这就是“黑马”。美国历史上第一匹黑马,产生于1844年,詹姆斯·波尔克在第九轮投票时当选民主党总统候选人。马克思在19世纪50年代曾提出“最近20年来,美国实行一种不提名党内有声誉的人为总统的奇特政策。的确,为了竞选前的炫耀,是要利用那些有名人物的,但当真正选举时,他们就被在地方上有势力的普通人士所代替。”
1896年共和党以麦金莱为一方,民主党以布赖恩为另一方展开了政党史上影响重大的竞选。布赖恩把自己打扮成“伟大的平民”,三个月内讲演600多次,走遍全国2/3的州,他既投农民所好也向工业资本家献媚,既讨好工人多又向商人作出友好的保证。麦金莱的共和党印发了2.5亿份小册子,平均每户每周收到一件吹捧麦金莱的材料。投票前一天,纽约市各大公司宣布放假一天,工资照发,重5万职工上街游行,乐队高唱“我们要把布赖恩吊死在苹果树下”,有的老板说:“如果布赖恩当选,本公司的定货无效。”
“威尔逊使我们避免了战争”,“你们在工作—而不是在打仗!你们活着而且很快乐一而不是当炮灰!是要威尔逊与光荣的和平,还是要休斯和罗斯福的战争?如果你要光荣的和平,选举威尔逊!而这就是持续的繁荣。”
美国的政治制度
美国是联邦制国家,政权组织形式为总统制,实行三权分立与制衡相结合的政治制度和两党制的政党制度。
美国的三权分立,是为竞争铺路的,实现和谐竞争,公平竞争。立法是解决竞争遇到的问题,也为国家其他领域立法。行政是竞争后管理。司法独立是为解决竞争的纠纷,维护公平竞争的非常重要的一环。
政权组织形式
采用总统制,总统为国家元首和政府首脑,实行分权与制衡的原则,立法、行政、司法三种权力分别由国会、总统、法院掌管,三个部门行使权力时,彼此互相牵制,以达到权力平衡;国会有立法权,总统对国会通过的法案有权否决,国会又有权在一定条件下推翻总统的否决;总统有权任命高级官员,但须经国会认可,国会有权依法弹劲总统和高级文官;最高法院法官由总统任命并经国会认可,最高法院又可对国会通过的法律以违宪为由宣布无效。
国家结构形式
1776-1787年的美国为邦联制国家,1787年制定的《美利坚合众国宪法》改国家结构形式为联邦制,在建立统一的联邦政权的基础上,各州仍保有相当广泛的自主权;联邦设有最高的立法、行政和司法机关,但有统一的法和法律,是国际交往的主体;各州有自己的宪法、法律和政府机构;若各州的宪法和法律与联邦宪法和法律发生冲突,联邦宪法和法律优于州的宪法和法律。美国宪法列举了联邦政府享有的权力,如征税,举债,铸币,维持军队,主持外交,管理州际和国际贸易等;不经宪法列举的其他权力,除非宪法明文禁止各州行使者外,一概为州政府保留;州的权力主要是处理本州范围内的事务,如以地方名义征税,管理州内工商业和劳工,组织警卫力量和维持治安,等等;联邦中央和地方的具体权限,200年来不断有所变化。
选举制度
美国总统选举实行间接选举制,首先由各州选民投票选出本州选举人(人数与本州国会议员人数相等),再由各州选举人同时在各州首府投票选举正、副总统;议员选举实行直接选举制;众议员由各州选民直接选举;参议员最初由各州议会选举,1913年生效的第17条宪法修正案规定,参议员也由各州选民直接选举;州长、议员和某些州的法官、重要行政官员都由选民选举产生;各级选举一般都由两党包办,为了保证两党的统治地位,一般实行单名选区制和多数代表制。
选举分无竞争选举,和有竞争的选举。但凡真正民主国家都是竞争选举。因为政党在进行竞争,所以要得出胜负,那么全民选民的参与投票才能定出胜负。全民选民的参与能体现人民做主,能让政党始终围绕人民最需要的利益而努力。选民选举也是为竞争服务的。也体现了人民当家作主。人民有权力,是真正的民主。
政党制度
采用两党制,美国宪法虽然没有规定政党地位,但政党是美国政治制度的重要组成部分,其影响渗透于其他各种政治制度,两党制在美国成立联邦初期就已萌芽,到南北战争后,两党制正式形成;垄断资产阶级通过两大政党控制整个国家政治机构,操纵全国政治生活;两党的主要职能是操纵和包办选举,特别是总统选举,民主党和共和党两党长期轮流执政;美国政党除两大党外,还有其他一些政党,但它们都无法影响两大党轮流执政的地位。
两党竞争比三党竞争(纷争)要好。一个社会总是只有最大最主要的少数政党存在。不竞争的政党就走向专制。不竞争的领导人,不进行定期更换的领导人就走向独裁。古代的皇帝就是不竞争的和不定期更换的国家领导人。
公民权利制度
美国宪法和法律条文规定,政府的权力来自人民,最终属于人民;政府的权力不是绝对的,而是受宪法和法律限制的,联邦宪法和法律一方面规定公民享有人身保护、言论、出版、集会、宗教信仰自由,私有财产权和选举权等权利;另一方面规定,国会不得制定剥夺公民的言论、出版、和平集会和请愿等自由的法律,公民的人身、住宅、文件和财产不受非法的搜查或扣押,非依法定正当程序,不得剥夺任何人的生命、自由或财产;此外,各州宪法和法律对公民的权利也有规定。
政治领域里的人权,自由,民主,都是政党竞争的附属产物。人权,自由,民主是人类一直以来的精神幸福追求,是幸福,美好生活的精神部分。经济就是人们幸福,美满,美好生活的物质部分。在独裁,专制时期里,人权,自由,民主是被压制的。人权,自由,民主只能在民主社会里全面,有效的体现。新闻自由,言论自由,思想自由,出版自由,迁徙自由,都是人权,自由里面的具体行为。是重要的监督,发展政党竞争的违规行为必须具体行为。
美国最高立法机关,由参议院和众议院组成,国会行使立法权。议案一般经过提出、委员会审议、全院大会审议等程序;一院通过后,送交另一院,依次经过同样的程序,法案经两院通过后交总统签署;若总统不否决,或虽否决但经两院2/3议员重新通过,即正式成为法律;国会还拥有宪法所规定的其他权力,如对外宣战权、修改宪法权等;两院均设有许多委员会,还设有由两院议员共同组成的联席委员会,国会工作大多在各委员会中进行;委员会分为:
①常设委员会,其数目各届国会不尽相同,任期与每届国会任期同为2年;影响较大的有:众议院的议事规则、赋税、拨款、军事、司法、外交等委员会,参议院的外交、拨款、财政、司法、军事等委员会;
②特别调查委员会,为处理临时或专门性问题而设立;
③联席委员会,需要作出与两院共同有关的决定时成立;
④调解委员会,其任务是拟定一个能为两党接受的议案。国会还设有总审计室、国会图书馆等附属机
总统与外国缔结的条约及总统任命的高级官员须经参议院,参议院还有权审判弹劾案,有权在特殊条件下复选副总统,参议员由各州选民直接选出,每州2名,实行各州代表权平等原则,现有议员100名;当选参议员必须年满30岁,作为美国公民已满9年,当选时为选出州的居民,任期6年,每2年改选l/3,连选得连任,副总统是参议院的当然议长。
众议院有权提出财政案和弹劾案,有权在特殊条件下复选总统。众议员数按各州人口比例分配,每州至少1名,按1929年《议席分配法》,将众议员总数固定为435名,并根据联邦商务部统计局每10年提供的各州人口变动情况,重新调整各州之间的议席分配;众议员由直接选举产生,必须年满25岁,作为美国公民已满7年,当选时为选出州的居民,任期2年,连选得连任,众议院议长由全院大会选举产生。
两院议员长期连任现象极为普遍,议员不得兼任其他政府职务。
美国两大政党之一,在美国实行的两党制中与民主党轮流执政。又名“老大党”,以象为徽。
[党史]:19世纪50年代,北部工业家与南部种植园主的政治斗争白热化。1854年民主党政府通过《堪萨斯—内布拉斯加法案》,取消对奴隶制扩展的地域限制,导致1854-1856年堪萨斯内战,促成共和党于1854年7月成立;它由北方民主党中的激进派、自由土地党人和前辉格党的大部分党员组成,主要代表工业资产阶级、中产阶级、工人和西部小农的利益,反对在美国扩展奴隶制;至此,美国两党制确立。
共和党创立后在北部深得人心,富有生气。1860年其候选人A.林肯以“言论自由、土地自由、劳动自由、人身自由”为纲领当选第16届总统(1861-1865)。南北战争中,共和党领导北方人民,战胜南部同盟,在全国确立了资本主义制度;战后,共和党连续执政20年,以“拯救联邦”和“解放黑人”的老大党自称,并与南部白人至上主义者妥协;19世纪80-90年代美国进入垄断阶段;这一时期,共和党长期执政,为东北部和中部财团利益服务;1898年总统W.麦金利(1843-1901)发动争夺海外殖民地的美西战争;翌年提出对中国实行“门户开放”政策;20世纪20-30年代,连续执政的3位共和党总统对大企业采取自由放任的政策,经济严重失调,造成商品积压、金融混乱和大批失业,导致1929-1933年经济危机;共和党在1932年总统竞选中惨败,从此一蹶不振。第二次世界大战后,该党开始得到南部财团支持,1953年其候选人D.D.艾森豪威尔当选总统;任内提出侵略中东的“艾森豪威尔主义”;19690-1976年,R.M.尼克松、G.R.福特相继担任总统;1981年E.W.里根上台,实行紧缩的货币政策,对外提出“恢复经济和军事实力、重振国威”的口号,对苏联采取强硬态度;同时在加强实力的基础上,谋求同苏联谈判,1984年连任总统;1989-1993年,G.布什出任总统。
该党以大选年竞选总统的纲领为全党政纲。无固定成员,党员人数以每次大选前选民登记为准,只有少数人是经过一定关系和手续加入党的基层组织的党员,最高权力机关为全国代表大会;每4年于选举年夏季召开一次,提名本党总统和副总统候选人,制定纲领;常设机构为全国委员会,任期4年,设正、副主席、秘书、司库等,负责筹备全国代表大会,主持总统竞选活动。
美国两大政党之一,在美国实行的两党制中与共和党轮流执政,以驴为徽。
[党史]:1791年建党时称共和党,1794年改称民主共和党。又称反联邦党,后该党分裂。杰克逊派于1828年建立民主党;1840年全国第3次代表大会正式定名为民主党;主要代表西南部新兴的植棉奴隶主和旧南部奴隶主、小农、边疆居民和工匠等阶级的利益;1828年A.杰克逊当选总统(1829-1837在任),他为维护联邦统一、制止分裂危机,进行了政治改革;扩大总统及联邦政府职权,实行由党的全国代表大会提名总统候选人,以州为单位提出总统选举人,胜利者获得本州全部选票的制度;建立健全民主党各级委员会;扩大白人成年男子普选权等;美国学者称之为“杰克逊民主”;此后至1860年,除1841;1845年、1849—1853年由美国辉格党执政外,均由民主党掌权;19世纪40年代民主党被大奴隶主控制,主张在新土地上扩大奴隶制;1861年南北战争前夕发生分裂,北部民主党并入共和党;南部民主党则成为奴隶主政党,并挑起美国内战;战后民主党长期在野,代表南方大土地所有者和新兴资产阶级的利益,并得到与进口贸易有关的北方工业家和金融家的支持;它前期是“南方党”,直到1932年大选时,才开始打破传统的地域界线;美国进入帝国主义阶段以来,民主党在本质上与共和党无异,亦被垄断财团控制。但因其一贯标榜民主颇得工会中上层支持,常以代表劳工自称;第一次世界大战时,民主党T.W.威尔逊政府于1917年参战;1920年后共和党执政;1933年民主党的F.D.罗斯福在严重经济危机中击败共和党总统H. C.胡佛(1929-1933在任)就任总统,实行新政,以解决经济危机,并促进了国家垄断资本主义的发展;4次蝉联总统;1945年4月12日罗斯福去世后,由H.S.杜鲁门继任;1950年杜鲁门政府派兵入侵朝鲜。1953年杜鲁门下台;此后,民主党与共和党继续交替执政;1961-1969年,1977-1981年民主党执政,J.F.肯尼迪、L.B.约翰逊、J.卡特(1977-1981在任)任总统;民主党对内继续推行“新政”政策,先后提出“公平施政”、“新边疆”和“伟大社会的方针”;对外推行扩张政策;肯尼迪、约翰逊任内强化了越南战争;1994年B.克林顿出任总统。
该党每4年召开一次全国代表大会,确定本党总统和副总统候选人,制定竞选纲领。中央设全国委员会,任期4年;负责筹备全国代表大会和主持竞选活动。该机构设主席、副主席、秘书、司库和特别法律顾问等职。下设各州委员会,组织本州竞选活动,该党无固定纲领,以竞选总统的纲领作为政纲,亦无固定党员,党籍自由。
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