江苏宿迁市政府一块地卖二回的生财之道

tuidaozailai

一块地卖二回宿迁市政府生财之道

----宿迁市政府与开发商官商勾结共同侵害拆迁户利益

宿迁市，地处江苏北部，是西楚霸王项羽的故乡。宿迁，近十年来，更因“仇和模式”而名声大振。
我们是宿迁车辆汽配城的部份业主。含泪向贵单位反映宿迁市政府与江苏中豪置业有限公司官商勾结共同侵害我们合法权益的事实。虽然黑幕重重，但我们仍然坚信正义尤存人间，真理仍在中国。我们恳求贵单位领导认真调查该事，为我们百姓做主。
宿迁车辆汽配城位于宿迁批发市场(现为宿迁.义乌商贸城)北侧，该项目由宿迁市计划委员会于2000年5月18日以宿计发(2000)119号立项批复同意建设。其中一期工程占地14.56亩，建筑面积14000平米。一期工程土地由宿迁市国土管理局于2000年11月16日出让给宿迁经济开发区城中居民委员会，出让年限为40年，出让价格是150元/平方米，折合10万元/亩。宿迁经济开发区城中居民委员会又将该土地使用权转让给上海嘉博房地产开发公司宿迁分公司。2002年由上海嘉博房地产开发有限公司开发建设，并取得了如下建设手续：土地使用证编号为(2001)字第07090号；规划许可证编号为宿规(2001)52号；施工许可证编号为行审62号；预售许可证编号为宿房销40号。2003年元月建成投入使用，主要从事汽车配件、物流等相关经营。汽配城一期建成后，又在一期南侧(隔马路)建有汽配城二期，先后均投入使用。
2005年6月28日，宿迁市人民政府未与汽配城一期业主进行任何沟通的情况下，又将汽配城一期土地使用权通过拍卖出让给江苏中豪置业有限公司，用于建设中豪国际星城，拍卖成交价格为49.98万元/亩。2007年4月28日，宿迁市建设局向宿迁市土地资产储备投资中心颁发拆/迁许可证，批准土地储备中心对包含汽配城一期范围的房屋进行拆迁。汽配城外被新砌围墙围住，仅在东侧和南侧留有大门，汽配城无法经营，汽配城内业主物品全部搬离。其中房屋门窗大多被拆/迁公司毁损。根据规划，江苏中豪置业公司在汽配城一期原址内要建设商城，预售价格在9500元/平米左右，而拆迁补偿的标准却仍适用2005年标准，价格只有2500元/平米左右。因拆迁补偿与多数业主未达成协议，部份业主先后到宿迁市政府、江苏省政府信/访，均无果。2007年9月18日，中共宿迁市经济开发区工作委员会就拆迁纠纷向宿迁市政府副市长徐惠民作了专题汇报，徐副市长批示内容为“由于该宗地出让方式较特殊，只能平稳拆.迁，避免激化矛盾，造成类似批发市场的情况发生。同意在市拆迁政策调整后再拆。”汽配城一期拆迁方暂停。如今，中豪置业公司在汽配城一期北侧和西侧建设的商品房已拔地而起，汽配城一期拆迁已势在必行。汽配城一期业主希望能够公平合理补偿，因为货币补偿太低，不足在原址购买原三分之一面积的商业用房。
中豪国际星城项目系宿迁.义务商贸城所谓的配套项目，宿迁.义务商贸城同系江苏中豪置业公司开发建设，该商贸城系拆迁原宿迁批发市场基础上兴建的。在拆迁宿迁批发市场过程中，因拆迁补偿问题，矛盾频发，导致被拆迁户四处尚访，其中4名女业主在北京天安门自焚未遂，被北京法院判刑十个月。宿迁市徐惠民副市长在批示中所指的批发市场事件即是指该事件。
据悉，2005年6月28日宿迁市政府出让给江苏中豪置业公司开发的中豪国际星城项目占用的土地竟然大部份是集体土地，而非国有土地，在没有办理征用手续的情况下，数幢高楼已经拔地而起。中豪国际星城需要占用的汽配城一期土地虽然在4年前已经由宿迁市政府出让过，并且已经建设完毕投入使用，宿迁市政府还是把这块地再次出让给了中豪置业公司，导致的结果是汽配城一期面临拆迁。
中豪置业公司购地拆迁，为何要由宿迁市土地资产储备投资中心作为拆迁人来组织拆迁？根据宿政发[2003]111号《宿迁市国有土地储备实施办法》第三条的规定“本办法所称土地储备，是指市、县人民政府土地行政主管部门代表政府将依法取得的国有土地予以储存，以备向社会供应各类用地的行为。” 第六条规定“下列国有土地可以通过依法无偿收回或依法补偿收回后纳入储备： (一)土地出让等有偿使用合同约定的使用期限届满，土地使用者未申请续期或者申请续期未获批准的土地；(二)单位撤销、迁移等原因停止使用原划拨的国有土地；(三)依法收回的闲置土地；(四)土地违法行为被查处后依法收回的土地； (五)为公共利益需要使用的土地；(六)实施城市规划进行旧城改建，需要调整使用的土地；(七)其他依法收回的土地。”很显然宿迁汽配城一期并不符合储备用地范围。宿迁土地储备中心作为拆迁人的根本目的并非是将该土地储备以后再向社会供应，在拆迁前就宿迁市政府就已经将该土地出让给了江苏中豪置业公司，实质上供应在先，所谓的储备在后。同一土地使用权，在短短数年内，就由宿迁市政府出让了二次，市政府收取了二次土地出让费用。
现在汽配城南侧是马路，东侧和北侧商品房均已开发完毕。汽配城拆迁指日可待。目前尚未拆迁的二十户左右的汽配城业主中，有5位是财政供养人员。2008年11月25日，宿迁市政府已经勒令这5个人停职，以胁迫他们签订拆迁协议；其它业主有的从事个体经营，城管和工商部门就联合到经营点四处找毛病，以便让他们停止经营，其余的拆迁户都交由居委会“动员”拆迁。目前宿迁市政府更是做了强拆的准备，正准备对其中的一户拆迁户实施强拆手续。目前正在准备强拆前的听证程序，以此为试验田，杀一儆百。
中豪国际星城项目是一起政府违法出让土地，开发商违规开发的典型案例。政府与开发商形成了利益共同体，相互利益，共同获取不法利益。不仅侵害了拆迁户的利益，更违背我国基本的土地制度。
我们拆迁户也到江苏省信访办进行过信访，但没有结果。一些拆迁户还被以“学习”的形式强制关押数天。我们部份业主虽然部份在北京寻求政府救济，但仍然不敢到国家信访办等部门信访，信访后一定会被宿迁政府带回宿迁，再被以学习名义关押。
甘肃陇南事件的发生绝非偶然。如果不能根绝官商勾结的土瓤，谁又能保证甘肃陇.南事件不会再发生呢？



宿迁汽配城业主

联系方式：tuidaozailai@sohu.com

                                　　　　　　　 二00八年十二月一日

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