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澳門特區的公帑就像扔到太平。
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澳門特區的公帑就像扔到太平。
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发表于 2008-12-10 18:37:56
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審計報告批評無整體計劃影響效率
更改接觸式指紋掃描系統後始適合現時使用
消防局與保安事務局為消毒消洗工具車拉鋸
“
行動腰袋”經兩年多角力始開展購置
自助過關系統規劃購置全過程
澳門審計署日前公布《澳門保安部隊事務局資產及勞務之購置及管理》衡工量值式審計報告,指保安部隊事務局(以下簡稱事務局)對大型購置項目,未有訂立整體計劃。而且對購置產品型號更新趨勢的掌握、招標文件內描述規格要求的詳細程度,以及核實供應商提供資訊的正確性,均存在嚴謹程度不足的情況,導致在購置過程中改動頻繁,增加行政資源及購置時間。同時又未有遵循良好公共財務管理的「專款專用」原則。
是次審計主要是探討事務局在負責統籌保安系統部門內的資產及勞務採購的計劃,透過審核多個購置項目包括:自助過關系統(批給金額7百多萬)、「數字式集群無線電系統」(批給金額近7千萬)、消毒消洗工具運輸車及治安警察局個人行動腰袋等。
審計結果發現事務局對一些大型購置項目(如自助過關系統)前期研究不足、未有訂立整體計劃,影響工作的執行效率及效益。
審計署認為,當資源沒有在事前訂下規範,購置後對同一項目因應研究、改良所作出的開支不斷,將導致公帑無限制地投放,有違謹慎理財的原則。同時,在與民生關係密切的購置時,未有適時公布工作的進展及預期完成時間,除降低工作的透明度外,亦令社會難於監察。
未遵「專款專用」財務管理,此外,事務局在前期研究階段的各個方面,包括購置目的之制訂、考慮及分析的全面性(考察安排及技術規格的選用)、對產品型號更新趨勢的掌握(如「數字式集群無線電系統」的購置)、招標文件內描述規格要求的詳細程度,以及核實供應商提供資訊的正確性,均存在嚴謹程度不足的情況,導致在購置過程中改動頻繁,增加行政資源及購置時間。同時,事務局並沒有按照《承投規則》的規定,要求供應商提交所需的證明文件,導致在批給後需作出改動,反映事務局未能嚴謹把關,對監督供應商履行標書條款的力度不足。而事務局在購置無線電設備時發現有餘款可以動用,便在已核准預算範圍內增加購置物品的數量,未有遵循良好公共財務管理的「專款專用」原則,把核准預算的餘款予以釋放,交還庫房。
另一方面,事務局採購無線電系統時,在開標文件已制訂了評分標準,列出各項考慮要件及所佔分數的百分比,但卻在評審階段,於評分標準內加入各項明細,反映事務局未能在開標文件嚴格訂定評審準則,導致須在後期作出調整。審計署認為,評分標準在開標文件內一經訂定,往後不得隨意改動,開標後須按既定準則進行評審。同時,事務局對制服物品的統籌工作並未訂定明確成文指引,導致各項物品按不同時期的意見作出更改;亦缺乏定期檢討機制,無法有系統地取得最新的使用者意見作研究依據。
審計署建議事務局開展大型購置之前,應訂下整體計劃,列明執行階段、工作內容、以及需要投入的資源;並要嚴謹進行前期研究,避免批給後或簽約後出現改動購置物品。審計署建議事務局應建立完善制度,與部隊協商一套有系統的溝通機制,協調採購工作上的不同意見。審計署已向行政長官呈交該份審計報告。
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发表于 2008-12-15 18:58:55
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保安司司長張國華昨回應時強調,當局是利用餘款作增購,但亦贊同存有改善空間。其屬上的保安事務局進行無線電系統購置時,因發現有餘款可用,便在已核准預算範圍內增加購置物品的數量,未有遵循良好公共財務管理的「專款專用」原則,將核准預算的餘款交還庫房。保安司司長張國華回應時解釋,原本購置的無線電對講機,實際價錢較預算價錢為低,故當局將餘款用作增購二、三百部對講機供警員使用,一再強調「係用淨返D錢」,不過,他亦贊同仍有改善空間。
不過,我認為購置了的無線電系統沒有真正的作用,對於警方的保密通信是零的,我在澳門法院的網站看到,原來,於零六年警方的高層已知媒體很容易就收到警方的通信。因此,我相信賊人亦很容易收到。
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发表于 2008-12-18 20:25:33
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人們視為很正常,司長為了治安問題苦腦,畢竟還要吃了民間的一些苦頭。
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