中国政府一纸“封杀令” 别墅或成“绝版”

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陈湘编译报道/近日，中国政府一纸“封杀令”，顿时使现有的“独门独户独院”别墅成为“奇货可居”，甚至是绝版建筑。

一纸禁令封杀别墅

英国《泰晤士报》简·马戛尔尼（Jane Macartney）报道说，北京财富宫（Palais de
Fortune）是独特的。在一片仅仅81英亩的地皮上建造了172栋小型法国式模拟行宫，在哪里你还能找到这样的新建豪华建筑群呢？而且，北京财富宫将继续是独一无二的“绝版”，因为中国政府下令禁止建设此类别墅住宅区。

据中国媒体的报道，5月30日，国土资源部日下发“关于当前进一步从严土地管理的紧急通知”的“封杀令”：从即日起,中国一律停止别墅类房地产项目供地和办理相关用地手续,并对别墅进行全面清理。同时，提出要合理制定确定房地产开发用地供应规划，优先保证平民住房的土地供应，严格限制低密度、大套型住房的土地供应。

《泰晤士报》的报道指出，该禁令是北京政府当局为了给达到临界点的房地产业降温，而在本周颁布的一系列措施之一。4月，中国70多座城市的地产价格平均上升5.4％。在某些城市，升幅超出10％。

在像北京和上海这样的大城市里，地产业都呈火热的状态，同时，豪宅消费者正在拼命扩展自己的领域。上海市价在3年里房价上升大约300％，这引起了中国政府领导人的担忧。政府担心，中低收入家庭会无法负担当前的市场价格。领导人们也担心，这股房产热潮会变成为泡沫，如果地产价格突然崩盘，数百万名新兴的中产阶层会损失巨额存款。

一名年轻的杂志编辑在省城已经拥有一处地产，在北京还有一套80平方米的房屋。他说：“我肯定会买套更大的。不管怎么说，中国人都好脸面，房屋大一些，脸上也光彩。”

财富宫的买主可以预期以数百万元买到很多的面子。而且，如果中国政府政策不变，再也没有人可以建造类似的别墅了。

现存别墅奇货可居

这些外表米黄色的水泥建造的别墅群，仿造19世纪的法国富豪公馆中的私人城堡酒店(chateaux)风格，每1,500平方米为140万英镑。购屋者买下的房子，总体建筑和格局已经完成，但是仍有待买主自己作个性化的内部装修。开发商的设计还为每套别墅预留空间，包括在一个可容3辆车的车库和浴室和在地下室建一个游泳池的空间。

“我们只针对最高端的消费者”，北京财富宫项目的开发商财富地产执行总裁罗光明说。记者随后的参观印证了财富宫的气势所在。即便是媒体到访也需要提前预约，否则门岗将会毫不客气地将来者拒之门外。这些高大的保安身穿与英国皇家卫队相似的红黑毛呢制服，惟一不同的是缺个黑色高顶皮帽。

这个一百多栋的别墅项目，所有的户型都超过1000平米，每层都拥有至少3个以上的卫生间，包括地下室。当参观者犹疑面前拥有独立更衣室、卫生间的大卧房是否就是主卧时，站在背后的保洁员冷静地指出，那不过是个普通客房。

迷宫般的房间内，所有的装饰都是百分百的法国风味，甚至白色大门、镏金门把手和黑白象棋格大理石地板都让参观过卢浮宫的游客有似曾相识之感。当记者问为什么选取法国风格时，罗光明提醒，那是法国皇家风格！

在北京推销这个最豪华别墅群的销售经理潘小富（Pan
Xiaofu音译）说：“政府关于别墅群建造的政策改变，对我们生意来说，是好事，这类房产建得越少，我们的价格就越高。”

从别墅过去的销售情况来看，严格禁止别墅开发显然会加速别墅的稀缺性，从而毫无疑问地提高它的价格。中国的房地产界人士普遍认为，对已经获批并上市的别墅项目，国土资源部"封杀令"可能是个利好，现有别墅的价格面临涨价。据预测，沿海地区、环渤海地区的现有别墅项目价格上涨的幅度可能会比较明显，尤其是那些"独门独户独院,占地面积大,容积率低"的别墅住宅。

事实上，北京市去年已经率先实施了停止别墅用地的政策。措施一出台，北京地区的别墅价格大涨，平均涨幅在30%至50%。中国房地产研究会副会长顾云昌表示，虽然目前别墅供应略大于需求，但政策限制了土地资源的供应后，未来几年内，有可能会造成供不应求的局面。别墅将越来越成为“奇货可居”。

在市场的另一端，是这个城市房产的买方。45岁的张慧云（Zhang
Huiyun音译）在一家北京的清洁公司工作，刚刚用她的相当于2.1万英镑的人民币的积蓄，再贷款相当7000英镑的人民币，从亲戚手里买了一套80平米的公寓单元。她感到万幸的是，她是在政府的新规定下来之前买的，可以断定，房价还会涨。

不建别墅有利和谐

《泰晤士报》的报道说，在市郊建造豪华别墅，是最令人担忧的奇观。建筑商通过打通关系，对农民的田地强取豪夺，而且，往往不提供补偿。中国政府领导人并没有忘记，他们在1949年成功夺权的原因之一，是在贫苦农民当中有牢固的根基。

中国一些媒体报道的评论指出，封杀新建别墅，正是北京政府倡导“和谐社会”，缩小贫富差距的措施之一。因为别墅也好、高档住宅也好，全是为了满足少数人的奢侈要求，全然不管"安得广厦千万间，大辟天下寒士聚欢颜"。

一位在南京紫金山开发别墅的开发商认为，国土资源部禁止新建别墅，更多的是从政治上来考虑。前一阵子，中央九部委的出台了旨在增加老百姓“买得起的房子”的措施，国土资源部现在发的这个“封杀令”，是要减少富人买的房子，以此来缓解两者的矛盾。”

《泰晤士报》的报道说，马瑞（Ma
Rui音译）是在北京专门买卖二手房的一家公司的经理。与火热的新房市场相比，干他们这一行的就相对冷清了。对于新发令会减少上市的公寓单元的说法，马瑞表示并不担心。他说：“这会多少有点影响，但是，只是很短暂的。”

新规定的目标是帮助像张小姐这类只能买小于90平方米的房产的买主。新规定包括提高最低首期款比例，从20％提升至30％；另外，在买房5年内就再次出售的房产的销售税会提高5％。去年的法令的限期只有2年。

在一个股市已经连续几年下降，而且，无法自由兑换货币的国家，民众投资渠道的选择少得可怜。房地产还算是选择之一，而最新的法令大概不会改变这种趋势。

上有禁令下有对策

国土资源部这个“封杀令”一发，顿时断了中国正在兴起的中产阶级中许多人的别墅“小资”梦。一些业者也提出，别墅用地"一刀切"政策值得商榷，对此“封杀令”能否达到在住房领域“抑富济贫”的效果持怀疑态度。南京的一位开发商认为，国土资源部和中央九部委的措施，这两个同一时期出的政策，虽然对房产的调控姿态相同，但思路和途径却大不相同。对于减少富人所能购买的住宅数量，对平抑大众消费商品房价格有无作用，值得商榷。

还有的评论指出，限制别墅用地的初衷是保护有限的土地资源。可是，如果聪明的开发商绕开"独门独院的别墅"，建非独门独院的高档住宅，那岂不是只没了独门独院，地仍没少占？这不禁让人担心：叫停了独门独院的别墅，却让同样是豪宅的高档住宅获得了准生证。

因为目前别墅没有定义，叫停依据什么？一家正在开发独栋别墅的开发商表示，别墅用地停止供应的说法实际上两年前就提过，但由于别墅的界定一直没有明确说法，所以有关停止别墅用地供应一事就一拖再拖。

“按照上次国土资源部有关官员的说法，现在所谓的‘别墅’只是指独门独院的。”该开发商引用今年4月国土资源部土地利用司副司长李海洋对“别墅”进行的界定表示，城市郊区的联排、双拼别墅以及Townhouse项目，并不属于别墅，而属于高档住宅。

不过，国土资源部已经表示，目前正会同建设部等部门共同为“别墅”下定义，防止开发商再以类别墅的名义打政策“擦边球”，赚取高额利润，所以国土资源部还会再次出招。据了解，“独门独户独院，占地面积又相当大，容积率非常低”的住宅，今后可能要纳入别墅范围。不排除将低密度花园、Townhouse、联排别墅等这些打"擦边球"的类别墅项目也纳入高档房，进行供地限制。