想移民澳洲的看过来——陷赤字危机 澳砍移民保就业

曾铮

曾铮
随着世界经济形势恶化后果的逐步展现，澳洲也正面临陷入十几来以来首次财政赤字的危机。为应对这种形势，澳洲移民部决定大幅减少技术移民的人数。消息一公布，引来澳洲媒体的广泛关注。

《悉尼晨锋报》在3月14-15日周末版刊登了题为《狂欢节已经过去》的长篇文章，深度分析澳洲即将面临的财政赤字困境。

文章一开头便说，对于澳洲财长斯万（Wayne Swan）来说，这是一场最残酷的政治恶梦。仅仅在十个月之前，当他作为工党1995年之后第一位再次执政的财长，而公布他的第一个预算案时，曾掩饰不住得色的宣布：2008-09年财政年度，澳洲将有217亿澳元的财政盈余——从绝对数字看，这是“史上最大的”；他还信心满满的说，中国和印度的“强劲增长”将对澳洲的经济形成强有力的支撑。

然而，十个月之后，他却不得不承认，这个“史上最大的盈余”，已经“摇身一变”，变成了225亿澳元的史上最大赤字。

从217亿的盈余，到225亿的赤字，这之间的差异是442亿澳元。

而且，在未来三年中，澳洲将年年面临赤字：355亿、343亿和257亿，加上2008-09财政年度225亿的赤字，四年之中，澳洲联邦政府的赤字总额将达1180亿澳元。

文章说，这些数字还是建立在澳洲经济将继续增长的基础上计算出的。但事实上，在去年第四季度，澳洲经济就已出现0.5%的“缩水”。所以有分析人士认为，澳洲的财政赤字，最终可能高达400到500亿澳元；也有人预言：在斯万的任内，大概永远也见不到财政盈余了。

另一个令人担忧的数据是失业率。3月12日公布的数据显示，澳洲失业率达到了5.2%的四年新高，也高于许多经济学家的预期。因此现在有人相信，到明年六月，澳洲的失业率将达8.5%，甚至10%的高位。
在此种情况下，工党政府决定哪怕陷入赤字，举债度日，也必须先保就业；为了澳洲人的就业，当然必须缩减移民数量。这就是为什么澳洲移民部宣布将技工移民的数量降低14%的原因。2009-10财政年度移民数量将从2008-09年的133,500降到115,000，共减少18,500个名额，被砍掉的工种包括建筑工、水管工、木匠、电焊工、装配工、金属车床工人等，而对医师、护士、工程师、信息科技人员等短缺人员，仍大力欢迎。
削减移民数量的消息公布后，遭到来自企业界的反对。他们认为，这是一种短视的做法，因为从申请技术移民到最终获批，通常需要两年时间，因此，现在削减名额的效应要在两年后才能显现，而到那时，说不定澳洲经济已经恢复，正是大量需要技术移民和技工的时候，所以又会遭遇劳工不足的困难。
同一年的预算，从盈余217亿，到赤字225亿，这之间的落差的确是太大了。迄今为止，这场“突如其来”的世界性金融风暴仍让许多人看不明白，有也人说，这是人的贪婪和道德失控造成的。
对澳洲来说，也许政客和经济学家应该反省的是：将澳洲经济会“强劲增长”的基础建立在中国会一直“快速增长”、会“强力购买”澳洲的矿产资源的“假设”之上，是否象在沙滩上建城堡一样不可靠。
笔者观察到的现象是，过去几年中，来自中国的大笔买单让只有约2100人口的澳洲荷包满满，在此情况下，许多政客和经济学家开始被利欲冲昏头脑，象看待正常社会一样看待中共治下的中国，而不能真正认清，在中共的统治之下，包括经济在内的很多东西，都是被严重扭曲的，因此不能象衡量正常西方社会那样去衡量中共国。短暂的表象代表不了被掩盖和压制的真实；而真实一旦爆发或逐渐展现之时，将有更多的人大跌眼镜。
澳洲工党政府“透支未来”的财政政策目前正遭致在野党的反对。工党一向就有不善理财之名，上一任工党政府为澳洲留下960亿澳元之巨的财政赤字，前任澳洲总理、自由党领袖何华德上台后，在数年时间内还清了政府欠债，到2007年败选后将政权交予陆克文时，已有100多亿的财政盈余。
也许是工党时运不济，上台不久，就赶上世界性经济危机。陆克文一直强调，澳洲目前的财政困难，是世界“金融龙卷风”刮出来的。到目前为止，许多人对这种说法还是愿意买单的，所以在民意调查中，陆克文仍拥有50%以上的支持率。

当然，谁都知道，再往下，澳洲的经济怎么走，对现任政府来说就是生死悠关的——“世界性金融龙卷风”不能成为永远的挡箭牌，这一节，陆克文与斯万也心知肚明。