谁在逼迫环保领导上演“西西弗神话”？

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谁在逼迫环保领导上演“西西弗神话”？

奇荒

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       为了关停辖区内的两家污染企业，江苏省仪征市环保局党组书记侯宜中向上级举报，奔走呼吁4年多，报送调研材料累计数十万字。至今，侯宜中已不再担任党组书记，仍坚持举报。（《新京报》5月26日）

      江苏仪征环保局书记举报污染企业4年未果的无奈和辛酸，该如何解读？又该如何体味？

        对环保局的领导来说，这是要多尴尬就有多尴尬的场景：对公众来说，也是一种难以言说的疼痛。种种冰冷的事实，让笔者想到了西西弗的神话：在加缪备受捧场的作品《西西弗的神话》中，埃俄罗斯的儿子西西弗由于背叛了宙斯，死后被打入地狱接受惩罚：每天清晨，他都必须将一块沉重的巨石从平地搬到山顶上去，每当他自以为已经快搬到山顶时，石头就突然顺着山坡滚下去，西西弗必须日复一日、年复一年地重新回头搬动石头，艰难地挪步爬上山去。

       而对于江苏仪征环保局书记举报污染企业4年未果的事实来说，我们难道看到的不是一幅类似西西弗的艰难景况吗？看到的难道不是当下推进环保的窘景吗？看到的难道不是环保人员面对各种复杂利益纠葛时的辛酸吗？

      事实上，江苏仪征环保局书记举报污染企业4年未果并非孤例。很多地方局长要通报当地的污染，居然只能给总局写匿名信。这不是笔者的危言耸听，而是来自环保部副部长潘岳的介绍，他还说，有一个资源大省的环保局长，一边被省长骂为什么摆不平环保总局，一边被“我”（指潘岳）骂为什么不能严格执法。

         在GDP的指引下，在狭窄政绩观的导向下，在公众还无法参与到环保监督过程中时，江苏仪征环保局书记举报污染企业4年未果或是可以想象的事实。根据有关报道，“十五”时期，全国各省市GDP的指标全都超额完成，惟独能耗指标和环保主要指标没有完成，全部都欠账，而且还有反弹。并且，江苏仪征环保局书记举报污染企业4年未果的事实告诉我们，在当下推动环保的过程中，必须警惕特殊利益集团的阻挠。由地方政府与某些企业特别是大企业结成的特殊利益集团，已经成为环保的陷阱。

      就笔者的观察，江苏仪征环保局书记举报污染企业4年未果是和所谓“经济发展要上，环保要适当让一让”等现象密切相连的。政绩等短期目标的实现是以成本的外部化，比如环境破坏为代价的，其结果是资源的低效配置和经济增长可持续的基础受到损害。而环保总局对全国11个省区126个工业园的调查结果“近九成存在环境违法问题”也是一种说明。

        上世纪90年代中期，世界银行把我们每年因环境造成的损失评估为GDP的5％至7％，现在，已经到了10％，这是一个让人害怕的速度。据环境问题专家估算，如果把环境的恶化考虑在内，中国的GDP的实际增长要减少2-3个百分点。中国环境污染每年导致GDP损失2830亿元，在一定程度上抵消了经济发展的部分成果。这是一种可怕的零和搏弈隐忧。种种残酷的数据和事实，让我们不得不追问：谁让环保领导成了“西西弗神话”的替身？谁在逼迫环保领导上演“西西弗神话”？