中国公安系统难监督

安均

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中国公安系统难监督
2009-07-01
说到中国的一些警察，人们经常用“执法犯法”来形容，可见警察在百姓心目中的形象。中国近日对地市级公安机关的纪委书记进行培训，希望他们加强对本系统工作的监督。分析人士问，谁能监督中国的公安系统？自由亚洲电台记者安培有详细报道



6月23号至29号，全国大约400位地市级公安机关的纪委书记在中国公安大学接受培训。在这个培训班上，河南建立网上警民互动和投诉举报机制的经验得到推崇。自由亚洲电台记者通过互联网搜索发现，河南自2007年起就在100多个大型网站和200多个网络论坛上设立了报警亭或虚拟警察，号称网上110，鼓励民众报告网上不良信息、监督警察工作。河南民间组织腐败行为观察创办人安钧先生认为，这些措施实际上都是为政绩做秀：

“他们搞一套都是为他们的政绩做花架子的，他也不是监督的，也不是管理的。就象是插了一把假花在那个地方。你象在哪个省前一段出现了也是纪检的，说是什么在它那个办公楼底下挖了一个地洞。然后在地洞里面搞密室举报。谁要来举报的我们都钻到地洞里面举报。谁也听不见。其实，这都是开国际玩笑，这都是荒唐得很！”

中国公安部纪委书记祝春林在这个公安培训班上说，监督公安机关的工作应以保障民生人权为出发点，防止权力腐败。公安机关的纪委对监督系统内部的腐败问题有何作用？中国宪法研究教学网创办人、湖北的王金祥先生说：

“检查里边、公安机关里边，有法不依的情况相当普遍，他有些制度都很好，说法都很好。第一，不去执行，第二是说一套，做一套，这个东西就很糟糕。内部监督往往是官官相护。应该有体制外的监督与公民的监督。按照检查法的规定和按照宪法的规定都有权利来监督，但是这些往往都是不被他们所采用，不被他们所重视。老百姓说‘它不作为呀’实际上也是一种监督，但是公安机关就好象是没有听到一样。”

在中国公安大学的这个培训班上，警风和警民关系是讨论比较多的一个话题。安钧先生说，最近一段时间以来，网上对一些地方公安机关一片叫骂之声，现在政府也许希望通过加强公安机关内部的监督，来改善形象：

“现在整个中国的腐败已经是不可收拾了。在看守所里面，然后突然人就离奇地死亡了。这不都是公安机关的腐败吗？ 躲猫猫死，前一段出了一个解大便死。就是监狱和看守所都属于公安管，平常发生的这些死亡的事件，然后网上的网民就经常震动，这是铁证。我觉得它为了换回他们的名声，中国的这些网站上的老百姓只要是见了公安了就骂。”

安钧先生认为，公安机关内部反腐败的成效，跟中国官方整个反腐败的大方略有关。他认为，官方反腐败的核心实际上就是权力斗争，所以腐败越反越多，民愤越来越大：

“中国共产党它反的腐败，你可以注意看看中国目前这些拿下的几个大的贪官，有两个凡是：一个是凡是涉及到它们的官场斗争和政治利益的时候，他们一定要把他拿下来；第二个凡是就是凡是贪污公款的，就是贪污了有皇家的钱的，这个皇家就是共产党，贪污了共产党的钱的时候，那么它一定要把他拿下来。没有这两个凡是前提的，它一个都不管。你象北京成千上万的、全国各地的那些访民，被打的，被杀的，跳楼的等等…….。 就是说不论你怎样，拆迁也好、暴力给你打死了也好，只要是不牵涉到这两个凡是，它根本就不管。”

安钧先生曾因为成立民间反腐败组织而受到官方的打压。安钧先生说，反腐败工作应该从重视民众的冤情出发,但官方的做法恰恰相反：

“中国国内的反腐败大的趋势，凡是牵涉到老百姓的事情，千方百计地掩盖。最近发生在湖北石首的那一个很明显的就是把一个人很莫名其妙地给弄死了。它不是说把这个祸根给挖出来，而是它把老百姓给镇压下去。第二个凡是呢，就是说凡是敲诈勒索老百姓的冤案，他根本他也不管。这些贪官它根本就不管。反正就说老百姓的怨气越积越深，这个火山越来越强烈。”

最近几年，中国司法系统内部徇私舞弊、贪污受贿案件有增无减。官方的资料显示，2005年至2009年3月，全国共查处7600多个司法领域渎职侵权案件，9200多人受到惩处，犯罪行为包括滥用职权、徇私枉法、帮助犯罪分子逃避处罚等，很多都是权钱交易。


以上是自由亚洲电台记者安培的采访报道

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