凤凰评论员解读10：突出教育公平 加大财政支持

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2007-3-6 02:08 发表



教育问题，是政府工作报告的最大亮点，凤凰新媒体编辑连线凤凰两大评论员曹景行与邱震海共同点评教育部分。

曹景行：教育方面有两点是比较注意的，一个是我们看到关于教育方面投资的增加，他讲到对农村的义务教育，前年安排农村义务教育是2235亿，比去年增加395亿，差不多增加10％几，我觉得这个数量是很大的，当然这个数字和医药费相比是少了一点，医药费增加的财政是非常突出，要增加80％多，几乎增加了一倍了，再教育方面有两项重大的措施，一项就是要建立国家的奖学金、助学金制度，他还特别讲到当中包括了高等职业学校、中等职业学校都包括进去了，第二个就是教育部的示范大学是免费教育，我想以前都是免费教育的，在就业问题上特别提到要加强高效毕业生的就业指导和服务，这也是今年比较有针对性的，我想这是这几年高效扩招之后所产生的新的状况，有针对性的，再教育方面增加也相应的，比如说为了健全奖学金、助学金制度，中央台突出由上一年的18亿元加到95亿元，这个数字增加可以说是五倍以上，明年将按百亿元，数量的增加就更大了，去年是18亿元，明年就是200亿元，一共是十倍多，再教育方面主要是体现在教务院的结构合理化，一个是农村的，一个是对高校的，还有一个是师范学校的，这些都是比较突出的教育方面的问题。

凤凰新媒体编辑：您觉得能够具体解决教育方面的问题吗？

曹景行：他很实实在在的，比如农村增加了投入，很多问题要不要解决都是涉及到能增加多少资源，中央带头增加，从刚才的数字来看今年增加到90亿元的话，如果以一年一个学生是一万元的话，那就是95万个学生，按照他覆盖的面积就比较广了，如果明年200亿的话就是两百万的学生了，这个数字就很可观了，还不包括贷款，所以应该说这是一个很明确的做法，现在我看政府工作报告当中很重要看在预算上，在支出上、财政上到底拿多少来做。比如说医疗的问题是这样的，医疗要解决支出的话，我看到预算报告当中比2006年增加86.8％，增加145亿，这是整体的，包括就业和社会保障，增加13.9％，我看到最突出今年增长的还是在医疗方面，当然他本来基础比较少一点，三农问题的支出增加15.3％，但是这个增加的数字就是500多个亿，这里面包括农村的建立最低生活保障制度，今天温家宝报告当中也讲到，这样的中央会支出30个亿，这以一千块一个人就是300万，当然中央是一个数字，还加上地方财政，对中国两千多万低收入的农民来说足够在这几年当中建立一个低保制度，这个数字就是200多个亿。

整个当中中央财政带头，到底在这些关键问题上，医疗问题上、教育问题上、三农问题上，就业问题，这些大家最关键的问题，当然住宅也是，都是要财政拿出钱来的，中央首先带头哪出多少钱，中央带头拿钱，地方就要配套上去，当然就能够逐步解决这些问题，现在中国经济发展的一个很重要的一点，中央财政比以钱不知道强多少，去年超收的数字就有2500多个亿，主要用来出口税，退耕还林的欠帐，原来欠了老百姓的、企业的现在就还掉，今年如果再超收的话可以更多的解决老百姓的，那两项主要是上一届政府留下来的，现在在退耕还林和企业出口税，在新的体制下面如果都逐渐解决的话，今后中央财政很大一笔可以用来解决，更加公平的使老百姓在这些最关心的问题上一步的完结。

凤凰新媒体记者：现在大部分您看到的解决措施都是资金上的投入，有没有制度上的建设？

曹景行：制度的建设当中比较具体的，就是刚才说的加强对80％的农村地方建立低保，包括对农村建立最低生活保障，这样的都是体制上建立的，本来是不存在的，像医保都是从04年整个铺开，这个体制的概念比较大一点。加强市政改革和建设，就是把实行科学民主决策、加强行政监督作为政府工作的三项基本选择，这方面，讲的还比较概念一点，没有太细的，关于转变政府职能方面有三个具体的工作，转变政府职能第一个是调控制，坚持政体分开，深入推进行政审批改革，第二个是加强社会管理和公共服务，增强基本公共服务能力，着力解决群众反映强烈的问题，深入开展民政建设和反腐败斗争，刚才讲到的反对奢侈之风和这个是相结合的，这里面关于体制的问题没有太具体的展开。

这次最主要是在整体情况是中国比较扎实稳健的基础，有前几年的经济发展和社会的变化，逐步的奠定了解决了现在中国老百姓最关心的基础，有了这个基础，然后中央政府也从解决这些问题有了动作去解决，而中央部门动作方面也是一个思路，从这个报告当中看出哪一些方面是中央政府、国务院在未来一年当中将会着重解决，而且会和下一届的政府会衔接的，这是这个报告当中我最关心的。

邱震海：我注意到今年的工作当中有几个，第一条是教育，教育公平是社会公平的基石，今年要扩大教育公平的投入，然后要全部免除义务教育的学杂费，这是一个很大的举措，还有就是包括农民工的小学入学问题，还有农村的入学问题，我们不期望一步到位，但是政府已经明显看到漏洞是存在的，而且这个漏洞是越来越大，而且是在争取的填补这个漏洞，两边的差距能够慢慢的缩小，这也是非常明智的，教育的投入，尤其是基础教育的投入是我们呼吁了多少年的事情，我们如果回忆一下，应该说有15、6年中国以前是希望工程，是通过希望工程来帮助政府投入，当时我们说中国能够有这么多的钱，当时还不叫贪污腐败，当时叫建楼盘管所，有那么多的钱建楼盘管所，有那么多钱大吃大喝，难道拿不出钱来进行教育投入，当时一直是希望通过希望工程来通过社会力量、海外力量来帮助政府投入，结果由于体制上没有跟进，希望工程也被腐败给吞并了，这是一个非常惨痛的教训，教育投入一定是政府本身的职能，政府无论如何不能以任何的理由来推委，如果不干是政府的失职，我非常欣喜的看到温家宝把第一条，教育改革、教育公平是社会公平的基石，这个非常重要的。
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