请求事项：
1、江苏省徐州市高官（市委常委、常务副市长）李荣启主动索贿外单位二套福利房（涉案二百多万），即李荣启以权谋私非法得到徐州市建设局集资房星光大厦302、303。尽管著名反腐举报人王培荣就李荣启十分明显违法犯罪，举报时间长达近二年，实名举报向监察部在内多部门上百次，但徐州腐败高官李荣启后台硬长期逍遥法外。其中，王培荣十多次向中华人民共和国监察部实名举报，尤其是09年监察部向社会承诺件件有答复，但王培荣没有收到答复，也没有得到查处李荣启的任何消息。
证据确凿的、主动索贿外单位二套福利房涉案二百万徐州腐败高官李荣启后台硬能长期逍遥法外。反腐事关党和国家生死存亡的大事，反腐是中华人民共和国监察部的职责，要求法院认定中华人民共和国监察部行政不作为，责令被告依法查处徐州腐败高官李荣启十分明显的违法犯罪行为。
2.诉讼费由被告承担。
事实与理由：
《中华人民共和国宪法》第四十一条规定：中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。
徐州市在任的市委委常委、常务副市长李荣启因“房子多”、“子女多”、“钱多”，简称“李三多”（住房多，仅徐州市区拥有福利六套房，子女多，即超生拥有三个子女），在长期通过正常途径举报无效情况下，而被知名举报人王培荣网上实名举报。
王培荣举报近二年上百封举报信实名举报江苏省徐州市高官（市委常委、常务副市长）李荣启十分明显的违法犯罪行为，没有任何部门向王培荣了解情况和通报查处结果，得到的只是李荣启的威胁和疯狂的打击报复。2010年3月24日，王培荣公开部分了举报李荣启违法犯罪的举报证据：其中向中华人民共和国监察部举报10次，最高人民检察院举报6次，向中共中央组织部“12380”举报4次，向省委书记信箱举报10次，向省长信箱举报10次，向市委书记信箱举报10次，向市长信箱举报10次。
2009年7月5日
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2009年7月8日
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2009年7月24日
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2009年9月19日
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2010年1月25日
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2010年2月3日
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2010年2月3日
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2010年2月26日
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2010年3月12日
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2010年3月12日
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证据确凿的被举报腐败官员徐州高官市委常委、常务副市长李荣启能轻松地长期逍遥法外，而且举报之难，造成党和国家的耻辱；
使党和政府颜面丢尽徐州腐败官员李荣启自曝副省长徐鸣充当其保护伞，李荣启利用美国之音推脱罪责诽谤举报人，李荣启向美国之音诉苦：我们是弱势群体。
造成党和国家的耻辱的，除徐州高官市委常委、常务副市长李荣启外，还有李荣启铜墙铁壁式的保护伞。
为了维护党和国家利益和尊严，为了党和政府以反腐败斗争新成效取信于民，著名反腐举报人王培荣二年来不计个人得失，坚定不移举报揭露李荣启犯罪行为。因为王培荣举报李荣启犯罪行为是真实的，所以敢到法院起诉李荣启犯罪行为。
反腐事关党和国家生死存亡的大事，所以反腐是许多党政职能部门的职责，岂能容忍证据确凿的被举报徐州腐败高官常务副市长李荣启能长期逍遥法外。行政起诉职能部门不作为，用民告官突破李荣启铜墙铁壁式的保护伞，努力将长期逍遥法外徐州腐败高官常务副市长李荣启绳之以法。
王培荣举报徐州市委常委、常务副市长李荣启铁证如山违法犯罪的事例之一
徐州市常务副市长李荣启以权谋私至少有六套福利住房涉嫌触犯刑法，其腐败行为是党纪国法所不容的
李荣启以权谋私在徐州市区拥有6套福利住房，卖掉部分福利房谋取私利，涉嫌刑事犯罪
一个官员只能拥有一套福利分房，但李荣启以权谋私在徐州市区拥有6套福利住房。其中部分已被李荣启卖掉，谋取私利，如李荣启以权谋私得到的位于康居小区和泰山嘉园的市委集资房二套集资房已被李荣启卖掉。
徐州常务副市长李荣启不缺住房，在享受在徐州市委、市政府家属院内二套市委房改住房情况下（李荣启解释第二套房时是补因职务升迁原享受住房面积不达标），后来李荣启滥用职权在徐州康居小区非法购买130多平米的市委集资房一套。（房改房和集资房是给职工的福利，是不能重复享受的。仅拿李荣启的康居小区那套超过130平米的房子来说，远远超过李荣启依法该享受的待遇120平米，李荣启怎么又能拥有市委二套房子，不但以权谋私，而且一定是腐败行为）。康居小区那套的市委集资房被李荣启卖掉谋取私利。
这里要说明的是：按国家有关法律法规和政策，外单位的集资房李荣启和李荣启老婆均没有资格买，一个平米也不能买。著名反腐举报人王培荣提供并在网上公开了证据（在徐州市房管局产权管理处档案材料：李荣启夫妇的星光大厦302、303房屋所有权登记表），李荣启夫妇至今还住在以权谋私的外单位福利房（星光大厦302、303），查李荣启以权谋私腐败十分容易的。
李荣启有三套住房还不罢手，到了疯狂的地步，外单位的集资房（属于福利房）李荣启也敢要，不但李荣启要了徐州建设局的集资房一套，李荣启老婆（一个徐州市总工会普通职工）也依仗李荣启的权势要了徐州建设局的集资房一套。地点：徐州市中心地带建国西路锦绣嘉园内层高22层的星光大厦302、303。
李荣启以权谋私还要了一套2006年违规建设的泰山嘉园的市委集资房，并高价卖掉谋取私利。
举报人举报星光大厦302、303共280平方米外单位二套集资房李荣启只付了三十万，李荣启没有拿出任何证据只是口头声称是以2580元/m2买的，明显低于市场价按照最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》，十种行为被明确以受贿论处。从王培荣08年网络举报而落马被判刑的泉山区委书记董锋的判决书可以看出，董锋低价购买的房屋，以受贿论处。徐州市副市长李荣启以权谋私腐败是党纪国法所不容的，但李荣启涉嫌十分明显刑事犯罪却无人查处。
李荣启夫妇至今还住在以权谋私的外单位福利房（星光大厦302、303），查李荣启以权谋私腐败十分容易的。
从反腐举报人王培荣网上公开徐州副市长李荣启腐败证据看出十分明显涉嫌刑事犯罪
按国家有关法律法规和政策，外单位的集资房李荣启和李荣启老婆均没有资格买，一个平米也不能买。著名反腐举报人王培荣提供并在网上公开了证据（在徐州市房管局产权管理处档案材料：李荣启夫妇的星光大厦302、303《房屋所有权登记表》），李荣启夫妇至今还住在以权谋私的外单位福利房（星光大厦302、303），查李荣启以权谋私腐败十分容易的。
在徐州市房管局产权管理处档案材料：李荣启夫妇的星光大厦302、303《房屋所有权登记表》（下简称《房屋所有权登记表》）可以看出李荣启明显的以权某私的违法犯罪：
1、《房屋所有权登记表》中产权来源项为：集资建房。即国家政策规定的给本单位职工的福利房，只有本单位职工才有权购买，只卖给住房困难的职工，而且夫妇双方只能购买一套。
可以看出李荣启明显的以权谋私违法犯罪：
（1）李荣启夫妇的星光大厦302、303是徐州市建设局的集资房，李荣启夫妇均不是徐州市建设局职工，李荣启夫妇从来没有在徐州市建设局工作过（没房李荣启当时是徐州市委常委、市宣传部部长，现任徐州市委常委常务副市长，李荣启老婆一直是徐州市总工会职工），没有资格买建设局的集资房。
（2）李荣启不是住房困难的职工，在李荣启夫妇以权谋私非法购买徐州市建设局的集资房星光大厦302、303前，李荣启已有三套福利房，市委家属院二套、康居小区一套，房屋面积超过238平方米。即李荣启使是建设局职工，也不能购买集资房星光大厦302、303。
（3）即使本单位的夫妇双方也只能购买一套集资建房。《房屋所有权登记表》可以看出星光大厦302是李荣启老婆王亚玲的产权，303是李荣启的产权，这是李荣启明显的以权谋私违法犯罪的铁证。
2、《房屋所有权登记表》中登记类型项为：转移登记。
李荣启夫妇买星光大厦302、303是买新房，不是二手房。买新房应该是房产登记，买二手房当产权变更时才是转移登记。为什么李荣启夫妇买新房星光大厦302、303是转移登记？因为李荣启买的是外单位集资房（福利房）是非法的，要转移登记使其“合法化”。
3、《房屋所有权登记表》中产别项为：私产。
说明李荣启夫妇以权谋私，通过大量违法操作使星光大厦302、303为李荣启夫妇私产。
4、当时市场价每平米超过5000元的房屋，依据举报人举报星光大厦302、303共280平方米外单位二套集资房李荣启只付了三十万，李荣启没有拿出任何证据只是口头声称是以2580元/m2买的，明显低于市场价按照最高人民法院、最高人民检察院发布的《关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见》，十种行为被明确以受贿论处。从王培荣网络举报而落马被判刑的泉山区委书记董锋的判决书可以看出，董锋低价购买的房屋，以受贿论处。
《中国共 产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，该准则第一条第六款规定：
第一条禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。不准有下列行为：
（六）违反规定多占住房，或者违反规定买卖经济适用房、廉租住房等保障性住房。
在1997年3月发布的《中国共 产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》第一条党员领导干部要廉洁奉公，忠于职守。禁止利用职权和职务上的影响谋取不正当利益。
徐州市副市长李荣启以权谋私腐败是党纪国法所不容的，但李荣启涉嫌十分明显刑事犯罪却无人查处。
5、李荣启不仅涉嫌受贿，而且是主动索贿。在矿大办公楼，在矿大领导在场情况下，李荣启本人对王培荣讲了如何以徐州市委市政府名义取得建设局锦绣嘉园内层高22层的星光大厦二套集资房的过程：
2003 年，当时李荣启任市委常委、宣传部长，有市委二套房子（一套60多平米，另一套40多平米），还有康居小区138平米一套市委福利房，李荣启夫妇住在康居小区，父母住市委房子。考虑到照顾父母不便，李荣启向当时常务副市长庄华平（现徐州市政协主席）提出解决住房困难，由庄华平安排，市政府秘书长兼建设局局长杨军操作，得到二套280平米建设局集资房，一套在李荣启名下，另一套在李荣启老婆名下。
李荣启一再声称：他得到的二套建设局集资房是市委市政府同意的，是合法的，但拿不出任何证据。李荣启以权谋私违法犯罪，为了逃避法律惩处还恶意陷害党和政府组织
李荣启如果住房真正有困难，应该自己去社会买商品房解决。
从李荣启自己叙述的取得建设局集资房过程，十分明显是以权谋私取得的。李荣启当时是市委常委、宣传部长，是市委的人，有240多平米三套福利住房的李荣启如认为住房还有“困难”，理应向市委后勤部门申请解决。李荣启有什么权力直接向外单位的当时常务副市长庄华平提出解决住房“困难”。作为常务副市长庄华平更没有权力给外单位的有240多平米三套福利住房的李荣启再安排建设局二套280多平米的福利房。这是徐州官场严重腐败的表现之一。
6、李荣启在徐州市区以权某私至少取得六套福利房，其中四套低价买，高价卖，非法谋取私利。
起诉的目的
1． 中国共 产 党与腐败“水火不容”、“对任何腐败分子，都必须依法严惩，决不姑息！”， “党和政府以反腐败斗争新成效取信于民”，是党和政府的承诺，也是全国人民的心愿。希望通过本案，使党和国家的政策在徐州得到落实，国家的法律法规在徐州得到执行。
2．希望通过本案突破腐败官员李荣启铜墙铁壁式的保护伞
徐州市在任的市委委常委、常务副市长李荣启因以权谋私腐败行为等腐败行为，在长期通过正常途径举报无效情况下，而被知名举报人王培荣网上实名举报。
王培荣举报近二年上百封举报信，没有任何部门向王培荣了解情况和通报查处结果，得到的只是李荣启的威胁和疯狂的打击报复。
李荣启腐败证据确凿，早已大白于天下， 李荣启部分违法犯罪证据已在网络公开一年了，在google搜索“李荣启腐败”，出现71000条与“李荣启腐败”有关的文章，全世界都知道的徐州市委常务、常务副市长李荣启是腐败官员，但在徐州没有腐败官员李荣启办不成的事，全世界都知道的腐败市长李荣启理所当然地能长期逍遥法外。
全世界都知道的腐败市长李荣启能长期逍遥法外，问题出在哪里？在徐州，决定全世界都知道的腐败市长李荣启命运的，既不是国家的法律法规，也不是党和政府政策、反腐的决定，更不是徐州的百姓，而是个别的官老爷，这些官老爷难以听到真话，极个别是不愿听真话。个别官员充当李荣启保护伞，暗箱操作就能轻易地使腐败官员李荣启长期逍遥法外。徐州腐败官员李荣启自曝副省长徐鸣充当其保护伞。
被举报的徐州腐败官员李荣启逍遥法外的同时，著名反腐举报人王培荣遭李荣启疯狂报复被失业。
3、反腐事关党和国家生死存亡的大事，所以反腐是许多党政职能部门的职责，岂能容忍证据确凿的被举报徐州腐败高官常务副市长李荣启能长期逍遥法外。行政起诉职能部门不作为，用民告官突破李荣启铜墙铁壁式的保护伞，努力将长期逍遥法外徐州腐败高官常务副市长李荣启绳之以法。
六、被活剥的索贿二百万徐州腐败高官李荣启越被举报越升官，著名反腐举报人王培荣遭打击报复被失业
（一）被活剥的索贿二百万徐州腐败高官李荣启越被举报越升官
徐州市政府网站5月31日发布
徐政干〔2010〕37号
（二）著名反腐举报人王培荣遭打击报复被失业
2010年2月28日《南充日报》时评：让举报人下课，http://www.cnncw.cn/pdf/ncwbnew/html/2010-02/28/content_147310.htm 素有“著名网络反腐举报人”、“江苏网络反腐第一人”之称的中国矿业大学理学院副教授王培荣，所在学校在前所未有的强大压力下，被迫向长期被王培荣网络举报的官员屈服，以不停止‘网络举报’为由，对王培荣作出行政处分：终止教学，调离教学岗位。
王培荣被停课，我们无意指责学校的无理行为，因为在强大的压力之下学校也是无奈之举，学校在很多方面都有求于当地政府官员，得罪了他们就等于给自己堵了路，学校的生存境地也会时时处处被政府官员掣肘。一方面是拥有绝对权力的政府机关和官员群体，一方面是单枪匹马的普通教授，在利弊权衡之下，校方只能以牺牲个人利益来换取学校的长久平安。举报是宪法赋予公民的一项基本权利，在王培荣身上，我们看到了他行使权利的正义和神圣，也看到了他为此付出的巨大代价，当举报成为一件极为风险的事情时，无疑需要有关方面进行反思。
新疆都市报：“反腐斗士”王培荣失业记
相关背景材料附件
1、只许官员腐败不许百姓举报，打击报复举报人比踩死蚂蚁还容易
徐州副市长李荣启腐败太明显，但举报太难，报复举报人太容易，徐州已不像是共 产 党领导的天下，党和政府颜面丢尽——自曝副省长徐鸣充当其保护伞，传言中组部部长李源潮是保护伞，腐败官员徐州常务副市长李荣启后台硬逍遥法外
2、中国百姓能否当家做主对腐败官员说不？请您关注帮助起诉江苏省政府开除徐州腐败高官李荣启案
3、
反腐举报人王培荣揭徐州官场烂了系列之一到之十八
4、
国耻：被活剥的徐州腐败高官李荣启越被举报越升官，著名反腐举报人王培荣遭打击报复被失业
5、
就腐败高官李荣启问题告徐州市委市政府和徐州市人民书
6、
史上最牛、最无耻的腐败官员徐州常务副市长李荣启
7、因反腐举报徐州腐败官员常务副市长李荣启而失业长达一年的中国矿业大学副教授王培荣
8、宣传部长为副市长李荣启开脱漏洞百出，证实了王培荣举报李荣启的真实性
9、矿大毕业学生来信：大学要有独立性
10、四中全会后，大学副教授反腐败被强行剥夺教学权力
11、导致矿大被迫处分王培荣的举报腐败官员帖和手机短信
12、矿大在校学生来信；矿大教师留言
13、矿大毕业生给书记信：矿大理学院不要逆潮流而动
14、著名举报人王培荣再次获官媒正面积极评价，但受到被举报官员的打击报复
15、“江苏网络反腐第一人”王培荣生存维艰！
16、因网络反腐受到处分，著名网络反腐举报人王培荣处境恶劣
17、公开信：中国矿大向腐败官员屈服打压网络反腐是错误
18、以不停止网络举报腐败官员为由，中国矿业大学处分著名反腐举报人
19、矿大毕业生揭露矿大真相：关于《大学要有独立性》
20、“70%举报者遭打击报复”实质是纵容腐败
花玉喜：从王培荣现象说起……
花玉喜：从王培荣现象说起……
随着“一夫二妻”的徐州市泉山区委书记董锋出事，网上发贴举报者，中国矿业大学副教授王培荣再次进入人们视野。王培荣每份举报材料都辅以佐证，标出自己的联系电话及电子邮箱；他是因12次“民告官”案，成为徐州人所共知的维权名人。
2002年10月，徐州市王培荣先起诉市物价局为风华园“三无”劣质单元防盗门定价；再起诉市公安局不查处闫家训经销一百五十多万元“三无”劣质单元防盗门犯罪行为，反为闫家训个人购买警车提供公函。2003年7月，王培荣起诉徐州市政府、市公安局、质监局、物价局、工商局五单位行政不作为。参加江苏省人大常委会会议旁听期间，王培荣当面向江苏省人大任陈焕友反映风华园单元防盗门问题，陈焕友当场表示一定件件有答复；在收到数千住户联名投诉、举报后；建设部汪光焘部长批示查处，公安部长多次批示查处，中央政法委罗干书记批示查处，可这一切均石沉大海。
王培荣于2006年3月下旬开始举报风华园社区居委会主任刘永修诈骗、逃税、私分、强行侵占扣留21万公共收益等违法犯罪行为；个别领导利用职权强行掩盖。2007年5月8日，他把徐州泉山区政府、泉山区泰山街道办事处、泉山区民政局、徐州市民政局政府四部门告上法庭；要求政府机关履职。2008年8月15日王培荣在博客中对徐州市委书记直言：对风华园黑恶势力您是有责任的；您不能对风华园黑恶势力抢国家百姓财产视而不见！
多年来，王培荣从维权到反腐多次受到报复：受到被举报人闫家训的劫持、毒打；王培荣人头也被黑道从公开叫价10万元提升到2000万元。闫家训当警察的面打伤王培荣；王培荣又受到刘永修一家人的毒打；尽管当时风华园有800多人签名要求严惩打人凶手；尽管有关媒体给予专题报道，但徐州公安部门就是不处理；竟有人还说：谁叫王培荣要举报闫家训的。王培荣公开署名，1800户签名举报刘永修有关违法犯罪问题，给中央、国务院部门及省、市各级领导举报信，至今石沉大海。有些人竟假借省、市委名义，向中国矿业大学施压，逼王培荣离开徐州；有人把起诉徐州市公安局看做是对国家行政机关进行攻击，“请人民法院对王培荣严加制止”；某机关酝酿先把王培荣抓起来再说，“还怕没借口嘛”；有人为掩盖内部腐败，竟要以“诬告”为名“劳教”王培荣；王培荣向泉山区委书记董锋反映刘永修问题，竟遭到董锋辱骂；王培荣屡遭他人诽谤、打击；家人也成天生活在阴影中。如果不是正义人士的支持、保护（一位全国人大代表挺身而出：要抓王培荣可以，先把我抓起来），王培荣即使活着，也避免不了牢狱之灾。令人费解的是举报硬是被调查者摆平；王培荣却被当做必欲除之的“异类”。
从2003年8月5日《现代快报》以整版篇幅发表《高档小区劣质防盗门问题拖了4年没说法》一文，随着《检察日报》、《人民法院报》，《南方都市报》、《新华日报》等几十家媒体100多篇文章报道了与王培荣相关的事情。王培荣被《江南时报》推选为2003年10位新闻人物之一：《中国青年报》以《天价维权成本等于打击维权》作出报道。2004年1月高层领导批示后，徐州市委、政府主要领导徐鸣、李福全召集相关部门负责人开会，落实总额160万元防盗门退款；公安部门立案查处制售伪劣防盗门及打击报复举报人的犯罪行为；闫家训被罚款20万，判刑1年半。王培荣起诉建设部，关于徐州嘉隆物业公司为取得一等物业收费标准，与徐州市房管局联手造假，骗取2000年“全国物业管理示范住宅小区”的称号一事；建设部取消了该物业公司骗取的“国家级大奖”。
王培荣为中国矿业大学理学院副教授、硕士生导师，他为了维权，几年来如雪片般的举报信几乎全被扔进了垃圾箱；甚至被转到了被举报人手上；有人认为王培荣维权是“不务正业”；是风华园小区不稳定因素。主流媒体在叙述王培荣对董锋倒台所起的作用时也用语谨慎；显然不太愿意正面宣传这么一个让政府官员、腐败分子头疼的人。“王培荣现象”不得不让人产生诸多思考？
知识分子是否该参与维权反腐？王培荣疾恶如仇，胸怀苍生，坚持为大众维权，和腐败作斗争；以一己之力奔走呼号、追求社会公正。事实上知识分子是推动社会依法行政、民主进步的重要力量；知识分子应该成为民众民主权利的代言人；如果我们知识分子群体都昏庸了；我们的社会也将失去希望！王培荣的义举正体现当代知识分子的风骨；是知识分子的脊梁：中国需要更多像王培荣这样胸怀苍生、为民请命的知识分子；人民呼唤着更多有正义感、有良知的王培荣！
王培荣的困境揭示了什么？司法部门的不作为制造了民告官困境：国家设立行政诉讼，本意是促进依法行政，可面对12次“民告官”案件，对明显违法行为不见法院公正判决；执法者就是有法不依；他们以腐败的潜规则为托词；法律的原则变成了他们的交易。反腐肃贪的纪检、监察部门不作为助长着腐败分子：部分领导反腐肃贪的纪检、监察部门官员以权力和信息作筹码，和腐败分子相互勾结，沆瀣一气；或多或少地充当黑后台。他们手握重权，不受机制约束，处处设置障碍阻挠举报者；更不容忍反腐者触及他们的利益联盟；反腐者遭遇不约而同地封杀。他们向社会传递了“举报没有好下场”的信息；造成多少举报人惨遭迫害、致伤、致亡、或蒙冤入狱；某种程度上是反腐部门坑害了反腐英雄，使正义失败，使我们的英雄流血又流泪！这是庞大的国家反腐机构严重缺位的根源；也是权力集团对反腐者集体仇视的深层次原因。我们的反腐制度设计存在严重缺陷：由于我们反腐的网眼太大，漏网现象严重；这在某种程度上鼓励着腐败分子或多或少地产生捞一把的投机心理；举报者的悲剧结局严重制约着反腐者，也滋长着腐败分子的疯狂欲望。我国还缺乏有效保护举报人法律条款：因现有保护举报人法条原则、笼统，缺乏可操作性；检察机关缺乏有力介入，对打击报复举报人者缺乏有力惩罚；更重要的是对违法、渎职的官员、刑罚、追究与实际罪错不相当，严肃处理不严厉。
治国之道在于清明的吏制；吏治不清，必然弊病丛生；太多的国家机器腐蚀失灵是政权的危机；化解危机的根本之道，要靠重典治吏；要靠严厉的行政问责制度整肃吏治，才能巩固执政为民国本。为改变王培荣现象，有待于我们的制度发力；有待于我们的党采取铁的手腕治理腐败；有待于政治文明的不断推进！
附件详情请看王培荣反腐博客： http://blog.cnfol.com/fanfujiehei
http://daheichue.blog.hexun.com
全国著名反腐揭黑举报人王培荣联系方式：
IP卡
狗仔卡
发表于 2010-7-19 04:52:15
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
显身卡