华北平原地面沉降防治省际联席会议制度正在筹备建立

迟福林

地面沉降形势日趋严峻，引起领导人及社会各界的高度重视。据香港文汇报报导，目前，中央各大部委和地方各有关部门正在重拳出击，群力治水，要求各省市限期交「军令状」。目前，华北平原地面沉降防治省际联席会议制度正筹备建立。全国地面沉降防治规画预计将于2010年底前颁布实施，按照规画，透过实施禁采、限采、替代水源建设、地下水回灌等手段和工程措施，进一步减少地面沉降速率。

水资源紧张，地下水超采，地面沉降，多年来一直牵动上至中央领导，下至黎民百姓。中央权威部门透露，国务院总理温家宝、副总理曾培炎先后作出批示，要求有关部门和各省市加强沉降监测，提出防治措施。

据报导，国土资源部相关负责人表示，为加强对地面沉降防治工作的组织领导，强化各有关部门间的协调配合，2007年6月经国务院批准建立「全国地面沉降防治部际联席会议制度」。联席会议由国土资源部牵头，发展改革委、财政部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、法制办、地震局等部门参加。

长江三角洲启动早

事实上，从发现地面沉降现象开始，全国就开展地面沉降的研究和防治工作，其中属长江三角洲地区最早。自1961年以来，上海市就开展地面沉降调查工作，逐步建立地下水动态监测网，兴建或利用已有地面水准点监测市区沉降。据了解，目前，华北平原除天津外地面沉降调查、监测的工作程度仍相对较低。

国土资源部相关负责人表示，下一步，国土资源部将加强同水利、建设等部门的合作，以全国地面沉降防治部际联席会议平台，重点开展以下工作：一是编制全国地面沉降防治规画，采科学方法综合治理地面沉降灾害；二是建立和完善地面沉降监测网络，开展地面沉降详细调查工作；三是协调组织好全国地面沉降部际联席会议制度，推动华北平原地面沉降防治省际联席会议制度建立；四是进一步加大宣传，争取社会支持。

华北筹组联席会议

报导指出，该负责人透露，目前，华北平原地面沉降防治省际联席会议制度正在筹备建立。全国地面沉降防治规画预计将于2010年底前发布实施，按照规画，透过实施禁采、限采、替代水源建设、地下水回灌等手段和工程措施，进一步减少地面沉降速率，减少因此带来的损失和危害。

据报导，国土资源部相关负责人透露，粗略统计，1949年建政以来，中国地面沉降和地裂缝造成的损失累计高达4500亿至5000亿元，年均损失90亿至100亿元。

近来，有关「天坑」的报导频现于各媒体重要版面。短短一两月间，南京、浙江、广西、四川等多个省市相继出现多个「天坑」，其中，仅广西、四川就至少出现了50多个，且仍有增加趋势。如此异象让不少民众忧为地震前兆，但专家表示，类似所谓「天坑」，多因过度开采地下水产生岩溶塌陷而造成，与地震无关。

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