中华民国国防部： 1979年 共、越作战之经过

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第一节 战前一般情势

　　壹、作战缘起

　　共、越作战自一九七九年二月十七日中共入侵越南起，至三月五日开始撤退止，计十六天。作战发生之原因，为当时美国之亚洲战略、苏俄东亚策略、中共阴谋及越南之野心所引起。

　　一、美国之亚洲战略：美国之亚洲战略，是企图「联共制俄」，并以大量军经支援亚洲国家，以代替其卷入战争之可能性。故当越南入侵高棉时，中共肆无忌惮，不惜以武力对付越南，保护其在东南亚利益。

　　二、苏俄东南亚策略：苏俄极欲控制越南作其附庸，并使其东西战线连为一体，导致中共恐惧腹背受敌，且报复越南「忘恩」，而发动战争。

　　三、中共之阴谋：中共原企图以越南作为其东南亚侵略扩张之跳板和桥头堡，当越南倒向苏俄後，使中共阴谋被破坏，故不惜以武力相见。

　　四、越南之野心：越南因受地理因素之影响，欲实现「印度支那联邦」，以保障国家安全，同时欲摆脱中共的控制，而与中共利益相冲突，故共、越之战遂无法避免，不惜以武力相见。

　　贰、作战地区概述

　　一、中越边境一般状况：越北与我国滇、桂、粤三省毗邻，西起中、越、寮三国交界之处，东至芒街以东珍珠港。东西全长七二Ｏ公里，一般地形复杂；山高、谷深、林密，且多瘴疠之气，除河谷及道路构成之通路及部份小径外，通行极困难。由於法军曾於地区内构筑甚多永久性工事，以及越共增添大量之明暗碉堡、地下坑道和交通壕，故形成纵横交错完整之防御体系。

　　二、山系：越北山脉皆源自我国云南边境，山势西北高而东南低。其主要山脉有二：一为沿中越边境之六诏山脉，向南延至平原市以南，形成北越山地，标高在一千至二千公尺之间，并与粤桂山脉相连接；一为云南省境之哀牢山脉南支，进入越北称为泰族山区，自西北向东南延伸，形成河内附近之三角平原，惟山区多为悬崖峭壁，运动展望均极困难。

　　三、水系：越北河流，主要者有红河、黑河、奇穷河及高平河。黑河上游为滇省境内之李仙江，於莱州以北汇合支流後，始称黑河，雨季河水上涨时，小汽艇可自奇穷河，均由西北流向东南，每年四至十月为雨季，河水湍急，形成障碍；旱季，一般均可徒涉。

　　四、交通：越北交通以河内为中心，铁、公路通至各主要城市。铁路有桂越及滇越两条，分别由河内通至我国云南及广西，为中越间之交通大动脉。

　　越北主要公路如下：(一)广东防城经芒街至河内。(二)广西南宁经谅山至河内。(三)广西龙州至谅山和龙州经广渊至高平。(四)广西靖西至高平。(五)广西镇边经朔江至高平。(六)云南文山至河阳。(七)云南文山经马关、孟康至老街。(八)云南蒙自经金平至莱州。

　　五、主要城市：(一)芒街：芒街与广东省东兴隔河相对，为中、越通商要地，在军事及经济上极重要。该处华侨甚多，工商业多为由华侨掌握经营。(二)谅山：为越北谅山省之首邑，距河内一五三公里，距高平一三六公里，距中国边界十八公里，陆路交通便捷，空运有谅山机场。为中、越边境战略要点，区内山岭重叠，形势险要。(三)高平：为越北高平省省会，与我国广西省之龙州、靖西、镇边等相毗连，为越北交通重心，工商业极为发达。高平东、北、西三面为高平河所环抱，四周皆山，险地天成，山上更筑又有碉堡、营区、围墙等工事，易守难攻。(四)老街：老街又为保胜，为逊清明将黑旗刘永福之发祥地。该城位於红河上游，与我国滇省边境上之河口相对。老街西南之番西峰标高三一四五公尺，为越北之最高峰。

　　六、气候：

　　越北属热带气候区，温度高而雨量多。(一)温度：全年温度(高山地区除外)最低为一月，平均温度摄氏十六点七度。最高为六月，平均温度为二八点八度。(二降雨量：全年区分旱、雨季。十一月至翌年三月为旱季，雨量较少，河川上游多乾？，可以徒涉。四至十月为梅雨季，雨量充沛，河水泛滥，霪雨连绵，不利大军作战。(三)风：九至十月为台风季节，冬季则属东北季风。

　　叁、作战准备

　　「不打无准备、无把握的仗」是中共作战基本教条，本战役共越双方对作战目标、作战时间之选定及战备整备等，均有相当准备，兹分述如下：

　　一、共军

　　(一)作战目标：共酋们深知使用武力为「延续政治另一种手段」，此次中共对越南发起所谓「边疆自卫还击作战」，目的在对越共施以「惩罚」，故作战在时空上皆有一定之限制，而作战方式亦力求速决，基此，中共的作战目标就局限於越南北部山区，而不深入红河三角洲的打算。因此，其战略构想及战备均受到相当限制。

　　(二)作战时间：中共攻打越南时间选定在二月中旬，可算最佳时机，其理由：

　　1.越共原为中共豢养扶植，彼此狼狈为奸，近因利益相冲突，改走苏俄路线，而俄、越友好合作条约刚於一九七八年十一月签订，故苏俄在越南军事力量很有限。中共深知，时间愈久对其愈不利。同时，美、苏正在第二回合限武谈判，不可能对其有激烈反应行动，而妨碍谈判之进行，故为最佳时机。

　　2.越南於一九七九年一月对高棉大举进攻时，动用了二十万兵力，因此，不但削弱了北疆防卫，而且兵力也被分离，故中共趁此时机进攻，真可谓乘虚而入。

　　3.中共攻越时间，是邓小平访美返回仅一周时间，从表面看，美、共关系甚为亲切，以及邓小平在美国一再叫嚣要「给河内一次教训」，故世人误以为中共的行动曾受美国的支持，至少美国已默认。所以，当中共用兵时，不致遭到国际间重大谴责。

　　4.越北地区的雨季在四月间开始，而中国大陆东北黑龙江及乌苏里江沿岸，冰雪溶解时节，亦在四、五月间，因此，中共选定在二、三月间攻越，可获天候之最大利益，而在东北中、苏边界上，亦可有效限制苏俄地面部队行动。

　　(三)战备整备：

　　1.筹设指挥机构：这次入侵行动，由邓小平任总指挥，徐向前与聂荣臻为副总指挥，在中央指挥系统下，区分南北两个方面军，北方面军由李德生指挥，防止苏俄突袭。南方面军由许世友为「司令员」，张廷发为「参谋长」。南方面军又分东西两个战区，东战区包括广西、广东，由许世友指挥，西战区为云南，由杨德志指挥，张廷发指挥空军，总指挥负责全盘之计画、训练、协调和指挥。

　　2.充实人员装备与完成扩编：一九七八年七月完成滇、桂边防部队之整编，配发边区民兵武器，并实施战斗与勤物支援训练。对计画纳入作战序列之部队，分别完成干部补充与装备调拨，以及动员扩编计画。

　　3.秘密训练越南归侨从事谍报工作：一九七八年七月，中共於广东阳春与海南岛两地，秘密召训越南归侨五百余人为谍报员，先期潜返越北，从事情报活动。

　　4.成立山地作战训练中心：针对作战地区特性，模拟越北地形，选择四川、广东，分设三林地作战训练中心，容量均在六千人以上，以曾参加棉、越作战之共干任教官，实施短期特种训练。

　　5.加强後勤整备：自一九七八年四月起，中共广州与昆明军区即加强各类军需物质之屯储，与交通通讯系统之整备维护。各公社亦成立支前指挥部，加强准备。

　　6.实施精神教育，激发仇越情绪：将「援越思想转变为仇越思想」，列为政治工作重点，并将越共「迫害华侨」、「侵扰边境」、「勾结苏修」，以及反共仇共等情况，列为政治教材施教，以便官兵带著「刻骨仇恨」，在战场上展开生死搏斗。

　　7.秘密实施战略集中：一九七八年十二月越共进军高棉时，中共中央政治局即决议对越共报复，乃著手调整布署，并配合谋略运用，实施战略集中，各部队仍於原驻地开设之无线电网继续保持正常通联，在机动中或到达集结地区之部队，严格保持静止，直到攻击发起前，未为外界侦悉。

　　二、越军：

　　(一)作战目标：越南因於一九七九年一月对高棉使用了二十万部队入侵，致兵力处於分离状态，此时不利与共军决战，故其作战目标，是藉山区险要地形和坚固工事，迟滞越军行动，削弱其战力，并确保边境上要点，待主力增援到达後，再转取攻势，於边境附近与中共决战，确保其领土之完整。

　　(二)作战时间：由於此时不利与敌决战，故初期唯有采取守势持久，才能争取兵力转用之余裕时间，以及充份获得苏俄军事物质援助。因此，预判其与敌决战时间，当选在四月份雨季来临之後。

　　(三)战备整备：

　　1.锐意经营战场：越北地形山岳绵亘，利於守不利於攻，其间岩穴山洞特多，在越军有计画经营下，战前已形成完整而坚强之防御工事。

　　2.加强防空战备：以俄制萨姆六及九型飞弹先期部署於谅山，海防、河内等战略要点，以防共军之空中攻击。

　　3.加强边防部队训练，充实人员、装备，广屯粮弹。

　　肆、兵力部署

　　邓小平於二月八日，由美国返回北平，九日召开所谓「中央军事委员会」，决定入侵越南，迄二月十一日止，共、越双方积极部署兵力，双方兵力编组状况如下：

　　一、陆军：

　　(一)共军：作战前共军秘密集结九个军(十一、十三、十四、四一、四二、四三、五十、五四、五五军及二十军之五八师)、两个炮兵师(第一、四师)、两个高炮师(第六五、七十)，加上民兵及後勤支援单位，总兵力约五十万人，分别部署於广西、云南边境线上。

　　(二)越军：越军以六个步兵师(第三、三一六Ａ、三三七、三三八、三四五、三四六师)，十六个地方团及四个炮兵团，总兵力约十五万人，沿中、越边境各隘口、交通枢纽及越北战略要点，采广正面大纵深配置。并控制三个步兵师(第三Ｏ六、三二Ｏ、三二五师)，於河内附近为总预备队。

　　二、空军：

　　(一)共军：共军拥有四千余架战斗机，大部为米格十五、十七和十九。作战直前，在华南各机场(含海南岛)，集结约一千架。

　　(二)越军：越共有各战轰机约三百余架，包括米格十七、十九，ＳＵ―七和美军所遗留的Ｆ―五。集中於河内、岘港、顺化等基地飞机约二百余架。

第二节 高平会战

　　壹、作战时间

　　一九七九年二月十七日Ｏ五三Ｏ时，共军对高平外围据点发动攻击起，迄二月廿五日夺取高平止，历时九日。

　　贰、作战地区简介

　　一、地形：高平与我国广西省毗邻，地处越北山区，西北高而东南低，山高(标高五ＯＯ至一五ＯＯ公尺间)谷深，林密雾浓，溪多水急，除既有道路、小径外，均通行困难。盘江亦称高平河，由西北流向东南，为地区内之主要河流，每年四至十月为雨季，河水湍急，形成障碍；旱季一般均可徒涉。

　　二、交通：本作战地区主要公路有三条，分别为三、四号及一六六号，向北可通达广西省之靖西县，向南分别经谅山、太原通往河内。

　　叁、兵力部署

　　一、共军：计投入四一军(辖一二一、一二二、一二三师)、四二军(辖一二四、一二五、一二六师)、五四军(一六Ｏ、一六二师)、二十军之五八师、炮兵第一师，及不明番号战车吃团，连同民兵民工，约十八余万人。

　　二、越军：计投入第三四六师、地方军五六七、七五一、八五一团及独立一二三团与一五八、一九Ｏ炮兵团，约四万余人。

　　肆、战略构想

　　一、共军：依分进合击迅速夺取高平之目的，以有力一部自正面强攻，主力实施两翼迂回「穿插」，阻敌增援与退却，包围歼灭地区内越军，以策应谅山方面作战，并准备向河内方向进出。

　　二、越军：以歼灭入侵敌人确保高平为目的，藉地形与坚固工事之利，依持久作战之指导，适切运用诸作战手段与政治作战相配合，逐次消耗敌军战力，迟滞其行动，争取时间，俟增援部队到达後，相机转移攻势，歼灭来犯敌军。

　　伍、共军作战指导

　　中共对高平之作战，区分为两个阶段，使用时间三至五天。

　　一、第一阶段：攻占高平外围据点。

　　第四一军在北，对道农、朔江、茶灵行广正面攻击，重点保持在茶灵方面，歼灭所在敌军，配合第四二军之攻击包围高平。另以一部沿道农尽速向岸山(银山)迂回「穿插」，阻敌北上增援。第四二军在东，沿东溪向高平迂回「穿插」攻击，协力四一军对高平形成包围态势，另以一部向七溪进出，阻敌谅山方面敌之增援。

　　二、第二阶段：夺取高平。

　　夺取朔江、茶灵、重庆、东溪诸要点完成包围後，即以五四军任主攻，沿布和向高平攻击，第四一、四二军(欠一二六师)继续缩小包围圈，协力五四军夺取高平，歼灭地区内敌军。

　　陆、作战经过

　　二月十七日Ｏ五三Ｏ，中共四一军之一二二、一二三师及第二十军之五八师，在强大炮兵火力支援下，分别对朔江、茶灵、重庆之越军阵地发起攻击。同时中共四二军与一二一师分自东(布局村)、西(道农)向高平实施迂回「穿插」。东翼四一军之一二四师进展顺利，当晚八时攻占东溪，但由於嫩金山口两侧高地均为悬崖峭壁，且越军构有坚强阵地，故前进受阻。二月十八日Ｏ四ＯＯ、中共一二四师夺取嫩金山口，并迅速向高平前进。在朔江方面共军击毙越三四六师二四六团团长，并俘获该师参谋长南松中校，但越军凭藉地形及工事，结合「反坦克伏击团」，以「阻、离、打、炸」，遏阻共军攻势，致共军损失惨重。二月十九日茶灵、重庆方面，共军进展缓慢。其西翼之一二一师已攻占原平、东翼一二四师已到达纳非，正分沿四、三号道向高平前进中。二月二十日，共军总预备队五四军之一六Ｏ师、一六二师在一二五师掩护下，由水口墟经布和向高平前进，共军之一二四师夺取博山。朔江方面之一二二师，虽发起猛攻，但被越军击退，伤亡惨重。二月廿一日，共军各路兵力(一二一、一二三、一二四、一二六、一六Ｏ、一六二师)，除五八及一二二师外，已分别到达却潭、一ＯＯ二、八Ｏ九，叩仑等附近高地，完成对高平之合围。一二一师之一个营并将越增援之三三八师阻於岸上至高平之三Ａ道上。二月廿二日，越军破坏高平近郊之水库、桥梁及道路，共军一二四、一二六师行动受阻，且部队前後分离，其余地区越军以小股多路偷袭方式，袭击共军或车队，使共军补给中断，其中一二一师、一二三、一二六师缺水、缺粮、缺弹状况最为严重。二月廿三日，共军五八师与一二二师分别占领朔江、重庆後，即南下高平。其他各师对高平实施全面攻击，激战两日，并缩小包围圈，双方战斗极为惨烈。二月廿五日Ｏ三ＯＯ，共军一六二师领先攻入高平，一六Ｏ师相继进入，越军大部退入山区，实施游击战。

　　二月廿六日，高平会战告一段落，惟小规模战斗仍在继续进行。

　　柒、双方战损

　　一、共军：越军宣称：击灭或重创共军七个营，摧毁战车和装甲车一三四辆、轮型车辆廿三辆，歼敌一万八千余名。

　　二、越军：共军宣称：击灭越军三四六师大部及地方军五六七、七五一、八五一团与独立一二三团各一部，共歼敌万余人，并承认其战车单位部份被歼。

第三节 谅山会战

　　壹、作战时间

　　一九七九年二月十七日Ｏ五三Ｏ，共军对谅山边界据点攻击开始，迄三月五日攻占谅山市止，历时十七日。

　　贰、作战地区概述

　　一、地形：谅山省与我国广西省毗邻，地属越南东北山区，地势北高南低。谅山市为谅山省之省会，市郊四面环山其北方约十公里之六Ｏ八高地，东北方约七公里之扣当山，东方约八公里之八二Ｏ高地，南方四公里之四八九高地，西郊五公里之六三九高地及西北六公里之马扣山等，均属控谅山市之制高点。其中马扣山(标高八ＯＯ公尺)为坚强核心阵地，其得失对谅山之攻防具有决定性影响。由於谅山地理形势险要，又为越北政、经、交通中心与越军第一军区司令部所在，如予攻占，即若打开越北门户，可直趋河内，故为攻必取，守必固之战略要点。

　　二、交通：

　　(一)公路：本作战地区主要公路有两条：一条是由河内通往我国边境之一号公路，另一条为连通高平、同登、禄平之四号公路。

　　(二)铁路：自我国广西省南宁至越南河内之「桂越铁路」。

　　(三)水系：奇穷河自西而东，将谅山市分隔为南北两区。

　　叁、兵力部署

　　一、共军：初期使用兵力五个步兵师(第四三军辖一二八、一二九师，第五五军辖一六三、一六四、一六五师)及一个炮兵师、一个战车团；尔後续投入两个步兵师(第五Ｏ军之一四八、第五四军之一六一师)，共约十五万人。

　　二、越军：初期使用一个步兵师(第三师)，两个公安团、两个独立团、两个炮兵团及一个战车营；尔後续投入一个步兵师(第三三七师)，共约五万人。

　　肆、战略构想

　　一、共军：以包围歼灭谅山地区敌军之目的，先对当面之敌行多点突穿，主作战指向同登―谅山方面，开放隘口，并继续攻略谅山。另以一部兵力，由两翼迂回「穿插」，乘敌增援部队未到达前，夺取谅山外围据点及谅山市，击灭所在敌军，并准备向河内方面进出。

　　二、越军：以保护谅山逐次消耗敌军战力为目的，利用地形及坚固工事，编组据点式纵深阵地。以有力一部配置於同登地区，扼守隘口，主力固守谅山及其周边重要据点。依持久作战要领，配合政治作战，迟滞敌行动，俟增援部队到达後，相机转移攻势，歼灭入侵敌军。本作战在Ｄ＋十日前，确保谅山及奇穷河南岸地区。

　　伍、作战指导

　　一、共军：本作战区分两个阶段，预定五至七天完成。

　　(一)第一阶段―攻略同登。1.以第五五军沿镇南关―三八六高地方向攻击，夺取同登及附近高地，开放道路，并准备继续向谅山方向攻击。2.以第四三军，分由把里、那同向邦凡、诗马「穿插」，并继续向禄平方向攻击，以截断敌之退路。

　　(二)第二阶段―夺取谅山市。1.夺取同登後，即对谅山包围攻击，以五五军及五十军之一四八师，在中央任主攻，重点指向扣马山，夺取谅山市周边要点，阻断敌之退路和增援。2.东翼以四三军，分别从邦凡、诗马向八二Ｏ高地及禄平攻击，完成对谅山市包围，并威胁其侧背。3.第五四军之第一六一师，向谅山西南侧之六三九高地「穿插」，截敌退路与增援。4.夺取谅山市外围据点後，以原态势逐次缩小包围圈，夺取谅山市，歼灭所在越军。

　　二、越军：

　　(一)以步三师之十二团及公安团，担任同登附近地区守备。

　　(二)以步三师(欠)、公安团、独立团，据守谅山市及其周边据点，置重点於马扣山。

　　(三)步三师之一三九团及战车营为预备队，控制於谅山地区。

　　(四)步三三七师到达後，增援谅山地区守备。

　　陆、作战经过

　　二月十七日Ｏ五三Ｏ，共军四三军在东，五五军在西为主攻，发起攻击，重点指向同登，於攻击准备射击後，共军五五军之一六三师及坦克第二团，迅即对同登及两侧高地攻击，一六五师向同登西南之巴别「穿插」。当日下午，共军一六三师之四八八团「穿插」至同登外围之三Ｏ三高地，截断四号及一Ｂ公路，阻断敌之退路。步一六三师辖步四八六、四八七、四八八团及坦克第二团，除步四八八团外，该师主力直至十九日晚，仍被阻於同登以北一Ｂ公路西侧。二月二十日共军全面猛攻，逐步推进，越军化整为零，利用地形设伏与游击战，袭击共军。战斗非常激烈，直至廿三日上午，越之第十二团为共军击溃，同登战斗结束，东翼之共军四三军，亦於是日分别攻占邦凡、诗马两地。二月廿三日午後，共军即对谅山实施包围攻击，以五五军之一六三、一六五师为主攻，重点指向扣马山断敌退路，阻敌增援。五十军之一四八师立即投入战斗，指向扣马山。东翼之四三军及西翼之一六一师，分别向禄平、八二Ｏ高地和六三九高地「穿插」。战斗中，共军虽以强大火力支援攻击，但越军却凭持坚固阵地顽强抵抗，且全部进入地下坑道，逐堡对抗，战斗进展极为换缓慢。二月廿五日，共军一六一师「穿插」至六三九高地附近，策应扣马山之作战。二月廿七日一六四Ｏ时，扣马山及六三九高地先後为共军攻占，谅山市乃受瞰制，东翼之共军一二九师亦已攻占禄平，并向谅山挺进。三月一日晨，共军对谅山发动总攻击，以战车为前导，越军亦以战车迎击，且运用有利地形实施顽抗，共军伤亡甚大，进展迟缓，尔後共军改以步兵为前导，战车随後支援，另以「小分队」利用喷火器，消灭洞内越军，逐步推进。三月二日Ｏ九ＯＯ时，共军始控制谅山北区，扣当山亦於是日一五ＯＯ时为共军攻克。共军继续渡奇穷河，突入南区，双方展开拉钜战。三月四日下午，越军退守郊区，共军亦停止攻击，实施清扫谅山残余越军，持续至三月八日始告结束。

　　柒、双方战损

　　一、共军：越方宣称：重创共军三个团和四个营，歼敌约一万九千人，摧毁车辆一二八辆(包括战车、装甲车九六辆)、火炮九五门，迫击炮和飞弹发射器、轻武器数百件，以及大量军事装备。

　　二、越军：中共宣称：击溃越军第三师之十二团及一四一团、炮兵六八团；重创三三七师之四二团，毙敌六四一二人，俘虏三五九人。

第四节共、越作战综合检讨

　　壹、老街会战经过概要

　　二月十七日Ｏ五三Ｏ，共军以十个步兵师(第十一军之卅一、卅二、卅三师，第十三军之卅七、卅八、卅九师，第十四军之四十、四一、四二师及第五十军之一四九师)对曼念贡、老街、猛康发起攻击。其作战指导系以第十三军在中央任主攻，利用夜暗自河口－巴撤间渡河，力求出敌意表，主力指向老街－柑糖，并以有力之一部夺取黄连山？口，分割敌军。同时，另以十四军在东，沿红河东岸前进，以协力十三军之攻击和掩护其东侧翼安全，而以十一军自西翼夺取封寿，并向莱州进出，掩护主力两侧翼之安全。共军开始即以优势兵力对越全境施以压力，展开凌厉攻势，而越军占领沿岸重要地形，边组四周防御据点，欲乘共军半渡而击灭之。战斗进行异常激烈，双方伤亡惨重。二月十九日中央方面，共军十四军之四十师於一四ＯＯ攻占老街市及附近要点，共军十三军续向保胜、谷柳推进，越军则以伏击及局部逆袭阻止共军，致使共军侧翼暴露，伤亡惨重，而前进受阻；在猛龙、花龙方面，共军进展顺利，迫使越军进入山区。二月廿二日一四ＯＯ，共军十三军及十四军之预备队，分沿红河东西两岸向柑糖推进，但於沿途遭越伏击，损施惨重。二月廿八日共军总预备队一四九师投入战斗，沿保沙公路(保胜至沙巴)南进，企图夺取黄连山？口，切断沙巴至封寿之交通，经四日战斗始完成；共军十三军主力於三月三日一四四五时攻占沙巴，一七一五时攻占谷珊，而西翼之共军於三月四日攻占封寿，并向巴丹前进，至三月五日，於柑糖、沙巴、巴丹之线以北，与越军保持接触。

　　贰、中共自越南撤军

　　中共於一九七九年二月十七日对越南发动军事攻击之同时，亦对越南发动和平攻击；二月十七日中共新华社即声明，此次行动是因越南於边境多次挑衅及骚扰行动而迫於还击，并表示愿与越南谈判，二月十八日人民日报发表的社论，一面强调中共不要越南一寸土地，只希望严守中越边界，一面扬言，继续为维护中越两国人民之友谊和恢复边界的和平与安宁而努力。同时，一再要求谈判，中共原想运用战和兼施的策略，迫使越南签订城下之盟，接受所谓「双撤军」的原则(即越南自高棉撤军，中共自越南撤军)，并企图促使越南在中共、俄共党斗争中保持中立态度，惟因越南获得苏俄全力支持，不仅拒绝与中共谈判，并强调要与中共战斗到底。苏俄此时，不但加强越南水域船舰活动，并警告中共「要在不太迟前撤出越南」和重申忠实履行苏越友好合作条约。至於美国、日本及东协国家，虽均表示支持「双撤军」，但则声明它们无意卷入共越争执的漩涡，并要求中共军队撤出越南。中共在国际舆论压力之下，邓小平於二月廿六日对美国记者表示，将结束战争，并指出中共从越南撤军与越南从高棉撤军绝无关连。

　　事实上，中共於三月五日，攻陷谅山、老街之後，的确已打开进入红河三角洲的通路，及直取河内将迫越决战，惟因顾虑苏俄军事干预的危险和迫使越南全力反击，故於三月五日，新华社奉命声明，宣布自即日起，中共边防部队开始全部撤回中国境内，同时向越南建议，双方迅速举行谈判，讨论边境地区的和平安宁问题，於是共越为期十六天的边界战争，乃告结束，三月十六日中共宣布其在越南军队已全部撤回，双方遂由热战转变为冷战。

　　叁、共越作战得失检讨

　　一、共军：

　　(一)战略方面：1.有效实施谋略欺敌。2.秘匿完成战略集中。3.战略判断错误。4.缺乏全般战略构想。5.有限度战略速决，难期迫敌决战。6.同时追逐两个(含)以上战略目标。7.战略部署与兵力运用不当。8.未能保持持续战力。

　　(二)战术方面：1.「穿插」作战之运用颇为灵活。2.情报？集不确实。3.指挥掌握不良。4.未能集中兵力，形成局部优势。5.兵种未能发挥协同作战。6.缺乏反游击作战指导。7.炮兵火力运用欠当。8.通信连络不良。

　　二、越军：

　　(一)战略方面：1.同时追逐两个战略目标。2.战略判断错误。3.未著眼全局，缺乏全程构想。4.战略指导过於消极。

　　(二)战术方面：1.阵地防御：过於依赖工事，未能相机逆袭。2.能有效利用地形实施伏击。3.全民作战：发挥总体力量。4.善於使用游击作战。5.依阻、离、打、炸要领，实施反装甲作战。

　　肆、共越作战共军使用战法之研究

　　一、穿插作战战法：穿插为共军对突穿、迂回、渗透等战术原则综合运用之一种攻击手段。无论部队大小均能著意运用。运用时常与正面攻击相互配合，使敌「前後」、「左右」、「各方面」同时承受压力，导致全面崩溃。其目标之选定通常为敌阵地後方地形要点，或敌指挥所、炮兵阵地、通信中心、後勤设施等，然其基本作法并未脱离「一点两面」、「阻援打点」、「尖刀突进」、「分割战术」之窠臼。在共越作战中，无论是高平会战、谅山会战、老街会战，其各军(师)均有一师(团)任「穿插」，插入敌後方阵地，遮断敌退路与阻止敌增援，再配合主攻围歼敌人。

　　二、山地攻击战法：共军山地攻击之战术，旨在减少伤亡获致奇袭之效。因此，其战法通常以一部兵力对敌正面或侧翼助攻，主力利用地形之隐密，接敌与迂回至敌之侧翼和後方，突然发起攻击，各个歼灭敌人。唯在攻击前，须编组精干分遣队，携带特种工具，秘密渗入敌人後方，夺取要点，限制敌人机动，使主力作战有利。在高平会战中，东翼四二军之一二四师，为了「穿插」至敌侧背，自龙津那花之陡峻山路通过断崖，由於共军行动秘密且克服地障，故大出越军意料，进展顺利；而在嫩金山口作战时，共军亦两侧迂回，促使越军慌乱，由此可知，中共山地作战战法，主在利用地形迂回至敌侧背，发起攻击，歼灭敌人。

　　三、坚固阵地攻击战法：中共对坚固阵地攻击，通常选定敌阵地薄弱或间隙部，彻底集中兵力，形成重点，实施连续攻击，并自各点突破，分别「穿插」割裂与包围迂回，予以各个击灭。共军对谅山外围扣马山坚固阵地之攻击，乃并用攻坚与部队渗透破坏战法，以重叠交替攻击之人海战术，确保正面之持续压力，以「小群多路，多点突破，穿插包围」等相互配合，致使越军困死在据点堡垒、坑道内。

　　四、城镇攻击战法：中共於城镇攻击时，通常集中兵力、火力，突破市区前沿阵地，再迅速向市区扩张，并大胆向敌纵深阵地「插」入，将其分割，各个击灭之。对据守坚固建筑物、交通枢纽及地下道之敌，即以一部兵力占领附近有利地形，将其包围并切断其退路，继以「小群动作」突入建筑物内，歼灭敌人，共军在攻击谅山市时，即先以炮兵轰击，继以步兵突击部队打开突破口，而炮兵再以「抵近射击」摧毁越军工事，扩大突破口，当突破口扩大时时，步兵部队立即向阵地纵深插入，将敌分割，再以巷战方式各个击灭越守军。

　　五、渡河攻击战法：共军渡河攻击分为奇袭与强渡，通常以奇袭方式实施。在奇袭渡河时，先编组有利之一部为先遣部队，多利用夜暗迅速向河岸前进，夺取敌岸要点，建立桥头堡，掩护主力渡河，如奇袭渡河被发觉，则立即改为强渡。共军强调无论是奇袭或强渡，均需完成周密计画与准备，并在炮兵与空军支援与掩护下，集中兵力於一处，实施渡河。中共在老街会战中，即以十三军、十四军之一部利用夜暗，以武装泅渡和漕渡，偷渡红河、南溪河，建立远岸阵地，掩护主力於Ｏ五三Ｏ时渡河，故达到奇袭效果，进展顺利。

　　伍、总结论

　　一、中共攻越前夕，一面叫嚣「惩罚」越南，一面呼吁以谈判解决争端，实际上中共大军早於两个月前就在滇桂边境开始战略集中。由此可知，中共惯於运用各种方法隐匿企图与行动，猝然发动攻势，使敌不惶应付。因此，我们应随时提高警觉，加强战备整备，防敌突袭，贯彻总统经国先生「毋恃敌之不来，恃吾之有备」之训示，以确保国家安全。

　　二、越军劣势，采战略持久，应属正确。惟仅固守坚强工事与有利地形，始终被动挨打，遭共军各个击灭。若能适当集中兵力，乘敌进出山隘，前後左右分离之际，适时出击或反击，当可予共军重创，以改变优劣形势。故国军各阶层教育训练，均应培养主动积极之习性，讲求各种攻势作为，战时始能主宰战场，以达以少胜多，以寡击众。

　　三、外线作战，如欲获得决定性战果，必须迅速形成战略、战术包围。共军虽利用凹形边境线采外线作战，但未能利用有利之外线态势迅速向会师目标形成战略包围，进而完成战术包围。因此，浪费可利用宝贵时间和增大伤亡，最後不得不草草撤退。

　　四、现代化战争特别重视统合战力之发挥。共军因缺乏现代化作战指挥素养及通信，无法管制与协同各部队之行动，亦不能有效统合运用各部队

　　五、共军对各主要隘口要点之作战，均采「顶牛式」正面攻击，逐点攻略，或采「人海战术」，以密集队形前进，故伤亡惨重，使越军从容脱离战场，遁入山区从事游击作战。因此，作战应采迂回包围，或渗透攻击，始能获得澈底胜利。

　　六、大军作战特应重视後勤，後勤不足，则任何优异之战术、战略皆无法实现。共军因後勤体系不能适应大规模国外战争之支援需要，故後勤支援能力不足，亦使其战略与战术无法作持久作战。

　　七、指挥、通信、管制及情报是统合战力发挥之基石，共军非但通信装备与技术不良，不适於山地、森林作战，且情报亦不灵，对作战地区之敌情、地形均了解不够，故无法指挥掌握部队。因此，指、管、通、情之适切与否，与尔後建军备战必须重视之主要问题。

　　八、本作战研究之精神，旨在「以敌为师」前提下，探讨共、越作战之起因、双方作战构想及作战经过，期能明了其战略与战术思想，进而研拟制敌胜敌对策，以作为未来作战之借镜。