罚款可打折，笑看深圳计生“新政”的多重荒唐

huweili478

随着中国第六次人口普查展开，作为一位已生二胎深圳市民也很乐意配合相关工作。且不说计生这项政策或工作本身就违反人类生育权。荒唐的是深圳计生委借这次人普工作，把二胎或未婚生孩入户当作新的创收，设置各种条条框框，限制市民入户，还准备对各位市民开出巨额罚单（十多万人民币，所谓的社会抚养费）。更可笑并荒唐的是，还通过《南方都市报》2010年10月12日以新闻稿形式报道说还能打折，可分期付款。下文为内容节选：

    第六次全国人口普查已经在深圳启动，深圳市卫生和人口计划生育委员会昨日透露，户籍人口如实申报超生人口的，并愿意接受处理的，可按较低标准缴纳社会抚养费。深圳市卫生人口计生委计生监考处负责人表示，以前的“超生罚款”是按照夫妻可支配年收入总和的三倍，根据国家人口普查委员会相关政策，如果此次普查如实申报，社会抚养费可以降低至夫妻可支配年收入总和的两倍。

    罚款可打折，看似人性化执法的背后却昭示了有关部门的随意性。弹性执法给相关人员以权力寻租的空间，早已被人们所诟病。而抛开这个不谈，仔细研读深圳计生委计生监考处负责人的话，不难发现，深圳计生委所谓的“新政”居然出现多重荒唐。

    深圳市计生委搬出“国家人口普查委员会”这块“金字招牌”的用意很明显，这是深圳计生委扯起大旗作虎皮，为自己日后的行政违法做铺垫。“根据国家人口普查委员会相关政策，如果此次普查如实申报，社会抚养费可以降低至夫妻可支配年收入总和的两倍”——给公众的感觉是，有国家级的“委员会”政策依据，深圳对本次人口普查中如实申报超生人口的进行“罚款”是合法的。

“国家人口普查委员会”是一套什么样的机构？事实上，我国目前只有“国务院第六次全国人口普查领导小组”，“国家人口普查委员会”这套机构子虚乌有。皮之不存毛将焉附？所以，“如果此次普查如实申报，社会抚养费可以降低至夫妻可支配年收入总和的两倍”也当然是深圳计生委杜撰而成。

鼓励公民如实申报超生人口很有意义，但随附部门“创收”的尾巴却不是一件值得欣慰的事情。中央政府一而再、再而三地强调，人口普查具有保密性，对于超生人口的如实申报，不得将登记情况作为对普查对象实施处罚的依据。

国务院办公厅转发《国务院第六次全国人口普查领导小组、公安部关于在第六次全国人口普查前进行户口整顿工作意见的通知》(国办发[2010]30号)规定：“对未申报户口的不符合计划生育政策的出生人口，要准予登记，不得将登记情况作为行政管理和处罚的依据。”

《国务院关于开展第六次全国人口普查的通知》(国发[2009]23号)也明确指出：“人口普查取得的数据，严格限定用于普查目的，不得作为任何部门和单位对各级行政管理工作实施考核、奖惩的依据，不得作为对普查对象实施处罚的依据;各级普查机构及其工作人员，必须严格履行保密义务。”

普通民众往往不会直接跟国务院打交道，相反，普通民众接触得更多的是地方最基层的政府相关部门。一定程度上，地方政府的所作所为就是代表着中央政府的形象。而深圳“新政”不但瓦解了国务院的中央权威，更消弭了公众对国家行政机关公信力的最基本信任。

背信弃义，言而无信;见利忘义，自食其言……我们不得不问：作为经济特区的深圳，难道还是法律特区、政治特区不成？而作为地方政府的一个小小工作部门，深圳计生委又为何敢于挑战中央政府？

更可恶心的罚款还可以打折，就这一点，已经把三十年前的人口政策，进一步变味成赤赤裸裸的合法化人口生育买卖关系。按此推论，只要有钱，就可以生育小孩，这不是披着政策的人口贩卖作为？

openmind88

何止是深圳呢？我们县不也一样吗？全中国不也一样吗？都是超生罚款的，美其名曰‘社会抚养费’，实则搜刮民财，一下就把人家两三年的收入给掠夺了。