种族歧视与非党歧视——大学生考公务员纪二

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孙文广：种族歧视与非党歧视——大学生考公务员纪二
2008年2月22日 来稿:孙文广

    孙文广：种族歧视与非党歧视——大学生考公务员纪二中国数以千万计的学子，考公务员遭遇”非党歧视”，很多职位只要“党员”，这种歧视和种族歧视很相似。（注一）（一）种族歧视一般是多数民族歧视少数民族在人类历史上有过种族歧视，德国法西斯歧视犹太人，后来发展成种族灭绝，他们不但要日耳曼民族统治德国，而且要统治世界，他们通过暴力、屠杀、战争要灭绝犹太人。德国法西斯发动了二次世界大战，并在大战中灭亡，犹太人得以建立自己的国家以色列。美国历史上也有过种族歧视，黑人受歧视，有些州，白人可以优先乘公共汽车，黑人遭隔离，有些州黑人不能与白人同桌吃饭，同校读书。上世纪五、六十年代，马丁 •路德•金率众反对种族歧视，用游行、示威、集会等宪法允许的手段，争得了种族平等权利。但是这些种族歧视都是占人口多数的民族，歧视少数民族，以多欺少，以强凌弱。当时美国黑人受歧视，黑人只有1600多万人，占美国人口约11%。（注二）（二）中共的“非党歧视”以少欺多，是又一史无前例中共建国后创造了很多“史无前例”，如“文革”、“大跃进”、“反右”、“一胎化”，在这同时，还创造了 “非党歧视”，也应属史无前例。1949年建国伊始，中共在官员选拔上就排斥非共产党员，时至今日，全国市长、省长、县长等正职没有一个是非中共人士。建国初还让几位“民主党派”当部长，但那只是摆样子，以后通过1957年的“反右”，把几乎所有的非党部长都打右派，又过了几年，所有的部长，都清一色地换成了中共党员，时过几十年，因为这种做法太露骨，为了遮丑，最近中共终于开始让几个“表现好”的民主党派成员当部长。这些人都是经过仔细斟酌，绝不允许异见人士上台。而且在每个部中都设有中共的党组，党组书记才是该部真正的领导者，非党的部长只是个摆设而已。不管中共如何掩盖，最近的公务员招考却是众目睽睽之下的“非党歧视”。被大学生公认为金饭碗的中央机关，很多职位都规定非中共党员莫属；在97个中央部委机关中有81个都有要求必须是“中共党员”的职位。没有要求“中共党员”的机关只有16个。（注三）这是明目张胆的“非党歧视”，这种歧视已经连续多年。（三）中共的“非党歧视”以少欺多，太缺德中共 “非党歧视”与种族歧视有相似，但也有区别，世界上的种族歧视一般是多数种族歧视少数民族，而中国的“非党歧视”却是人口占绝对少数的中共，歧视多数非中共群体。中国13亿人口，共产党员只有7千万（包括那些已经决心退党的人），只占全国人口5%左右，就是这样一个绝对少数的群体，竟敢公开歧视大多数的知识分子，未免欺人太甚，太缺德。这是中共垄断政权近六十年的忘乎所以，这种歧视理应遭到国人的唾弃，也会遇到有良知的共产党人的反对。（四）招公务员歧视 “非党”，既违国际惯例，又违科举传统中国的公务员制度，是学习西方的文官制度，西方招考文官（非政务官），要求严格公平、中立、公正，不能站在执政党的立场上选拔公务员，这是为了保证政党的和平轮替，文官（公务员）的稳定，是国家长治久安的重要前提；也是现代民主宪政能够健康发展的前提。中国古代的科举制度，强调“选贤任能”“唯才是举”，“取士不问家世”“考试面前人人平等”。中国的招考公务员实行非党歧视，既违背中国古老优秀传统，又违背国际民主宪政潮流。几十年来中共贯彻的“非党歧视”都是以隐蔽的形式进行，近年来却是明目张胆，公务员招考中的“非党歧视”受伤害者是中青年学子，且多数是大学生。公民权利遭到侵害，理应反抗，要求当局改正错误。中共的“非党歧视”在某些方面已经超过了历史上的种族歧视，良心未泯的社会各届人士和共产党员也会支持学子们的维权活动，会谴责各种形式的“非党歧视”。知识分子的权利意识，将会通过维权抗争得到普及和提高。注一：见孙文广《大学生考碗遇非党歧视》《千载难逢的战争与转型》注二：见毛泽东《支持美国黑人反对美帝国主义种族歧视的正义斗争的声明》，1963年8月8日注三：同注一。2008年2月22日于山东大学电话（0531－88365021，13655317356）**************************************附：孙文广《大学生考碗遇非党歧视》摘录今年公务员考试达到空前热度，报考者数以百万计，其中多数为应届大学毕业生，书店中公考指南成了最畅销书，大学图书馆挤满备考学生，有的学生放了假都不回家，他们为公考投入大量精力，时间和金钱，我认识一个学生为应考跑了四、五个省市，他说在这之前从未去过这么多地方，这次周游了列国，有的学生为考公务员不惜举债。

     （一）大学中的“考碗族”公务员为什么最受大学生青睐？成了他们梦寐以求的职业？有学生坦然回答是为了“高官厚禄”，说公务员有三高：社会地位高，福利高，工资也高；工作稳定，升迁快，是从政的唯一通道。能否考取公务员不但关系学生前程，而且关系婚姻，很多女孩征婚首选是公务员。 (博讯 boxun.com)
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    当前大学毕业生，一职能求，很多学生面临毕业就失业的窘境，饭碗成了头等大事，他们把各种公务员比做不同的饭碗：乡镇、街道公务员是铁饭碗，县级是铜饭碗，省市为银饭碗，最高状元级是国家中央机关的金饭碗；大学里有了“考碗族”（注一），农业部招考一个综合处科员，竟有3592人报名。（注二）

    （二）公务员招考的非党歧视今年“金饭碗”中央机关（包括中央行政机关和党群机关）的公务员报考中，存在“非党歧视”，很多职位报考条件必须是 “中共党员”，非党员莫属。招考公务员的97个中央机关中，只有16个机关不要求中共党员；其余81个机关都有必须是“中共党员”的职位，其中23个机关要求每个职位都必须是“中共党员”。

    在同样条件下，中共党员可以报考中央机关的所有1400多个职位，而非党团员却只能报考其中的一小部分600多个职位。

    中央机关共招录1400多人，有近800个职位要求必须是中共党团员，（其中500多职位只要党员）。在适合报考公务员的年龄段中，党员人数只占大约5﹪，有了党票自然占极大优势。因为报考者中非党员占绝大多数，因此有些不要求党员的职位，大学生趋之若鹜，农业部一个职位竟有3592人报名，就是因为这个岗位没有必须是党员的要求，只要求党员的职位报名者较少，录取机会大大增加，这当然是“非党歧视”造成的结果。

    （三）只准 “中共党员”报考的23个中央机关及招考人数 民政部12个职位,全部要求中共党员 最高检察院20个职位,全部要求中共党员公安部29个职位,全部要求中共党员 人事部8个职位,全部要求中共党员中央纪委44个职位,全部要求中共党员中央文献研究室9个职位,全部要求中共党员）中国藏学研究中心2个职位,全部要求中共党员中央党史研究室3个职位, 全部要求中共党员黄埔军校同学会4个职位,全部要求中共党员中国外文局2个职位,全部要求中共党员中央宣传部8个职位,全部要求中共党员中央直属机关工委 2个职位,全部要求中共党员中国浦东干部学院4个职位,全部要求中共党员中国红十字会总会1个职位,要求中共党员中央统战部10个职位,全部要求中共党员中央机关工委2个职位,全部要求中共党员宋庆龄基金会1个职位,要求中共党员中央社会主义学院7个职位,全部要求中共党员国务院办公厅5个职位,全部要求中共党员外国专家局1个职位,要求中共党员宗教事务局2个职位,全部要求中共党员扶贫办1个职位,要求中共党员国务院信息办2个职位,全部要求中共党员（注三）

    （四）这些机关为何必须要“中共党员”？民政部招录12名公务员，全部要求“中共党员”，这个部能为全民各阶层服务吗？

    最高检察院招20人，每个必须 “中共党员”，这样的“最高检”能做到司法独立、公正、中立吗？公安部招29人全部要是“党员”，这怎能保证该部的公正执法？

    教育部24个名额全部要求是中共党团员，这个部能“有教无类”吗？能排除教育的单一意识形态灌输吗？。

    外交部219个名额全部要求是中共党团员有必要吗？

    招考还有个奇事，“黄埔军校同学会”招四名公务员竟也全部要求是“中共党员”，该校是国民党创建于1924年，学员多为国民党员，这样一个同学会中的公务员为何一定要“中共党员”？大陆有个民主党派 “国民党革命委员会”（民革），其中有不少老国民党员，为什么“民革”成员都不准到这个同学会当公务员？

    “民建”是中国的“民主党派”，招两个公务员，一个必须中共党员，这是“民建”高层不知自重，还是迫于压力做出的决定？

    （五）排斥非党员侵犯大学生公民权利中央机关招考公务员，规定一大批职位只准“党员”报考，这剥夺了绝大部分中青年学子平等的报考权利，对他们不公平。

    公务员的报考年龄段，一般在18到35岁之间，他们当中“党员”占绝对少数，有条件报考者数以千万计，其中主要是应届大学毕业生（包括研究生，博士生），为什么只准少数党员“无限”报考？为什么排斥绝大多数的学子于很多机关之外？中央机关招公的非党歧视，是对绝大多数学子的公民权利的侵犯。

    非党歧视必须废除，现在国考报名已经结束，正在进行面试、录取，各省市的公务员招考也陆续开始，其中也有非党歧视。

    我们要呼吁，捍卫大学生的平等权利，反对非党歧视，这种歧视侵犯公民权利，对千万学子造成心灵伤害，助长中共党员和官员的特权思想，也助长青年人的投机思想。

    为此建议高层当局尽快废除公务员招考中的歧视性规定，凡有歧视性条款的公务员招录职位，应该根据进展，分别停止报名、考试、录取、报道。对公务员中有歧视性规定的职位，应该重新报考。公务员的报到在下半年，还有几个月的时间可以改正错误。注一：《中国青年报》2007年1月16日注二:2008年国家公务员招考考录比例分析注三：见附表,原始数据来自2008年国家公务员考试录用系统2008年2月5日于山东大学（0531－88365021， 13655317356）

    ******************************附录二

    2008中央机关机关公务员招考政治面貌要求(一)全部要求中共党员的机关(23个)及招考人数（从略）(二)全部要求“中共党员或共青团员”的机关（8个）教育部24个职位, 16个必须是中共党员，8个必须是党员或团员外交部219个职位，16个必须是中共党员， 203个必须是党员或团员对外联络部共15个职位，必须是党员或团员中央对外宣传办公室共5个职位，必须是党员或团员中华全国新闻工作者协会2个职位，必须是党员或团员中国延安干部学院 2个职位，1个必须是中共党员， 1个是党员或团员共青团中央8个职位，7个必须是中共党员，1个是党员或团员新闻出版总署6个职位，5个必须是中共党员， 1个是党员或团员

    （三）要求部分招考者必须是共产党员的机关民建中央2个职位，1人必须是党员，1个不限中国文联8个职位，5人必须是党员，3个不限中央办公厅 44个职位，26个必须是党员，4个是党员或团员， 14个不限中央台办8个职位，2个必须是党员，6个不限全国人大30个职位，9个必须是党员，21个不限全国工商联5个职位，2个必须是党员，3个不限中国科协 6个职位，5个必须是党员，1个不限中国侨联4个职位，3个必须是党员， 1个不限中央档案馆18个职位，3个必须是党员，7个是党员或团员全国总工会29个职位，15个必须是党员， 4个是党员或团员，10个不限中华台湾同胞联谊会3个职位，2个必须是党员，1个不限中国残疾人联合会3个职位，2个必须是党员，1个不限最高法院160 个职位， 3个必须是党员，157个不限中国计划生育协会3个职位，1个必须是党员，中国井岗山干部学院 4个职位，1个必须是党员， 3人个不限全国妇联2个职位，1个必须是党员， 1个不限中国人民对外友好协会 8个职位，1个必须是党员，7个不限国防科工委6个职位， 5个必须是党员， 1个不限财政部31个职位，12个必须是党员，1个是党员或团员，18个不限铁道部27个职位，12个必须是党员，15个不限商务部70个职位，31个必须是党员，39个不限海关总署18个职位，8个必须是党员，10个不限国家旅游局2个职位，1个必须是党员，1个不限外汇管理局3个职位，1个必须是党员，2个不限国土督察局分局34个职位，7个必须是党员，27个不限交通部15个职位，12个人必须是党员，3个不限文化部18个职位，1个必须是党员， 13个是党团员，4个不限环保局10个职位，2个必须是党员，8个不限国家海洋局9个职位，3个必须是党员，6个不限国家资源监管委员会 43个职位，30人必须是党员，13个不限发改委29个职位， 13个必须是党员， 16个不限信息产业部7个职位， 4个必须是党员， 3个不限民航总局10个职位， 7个必须是党员，3个不限质检局7个职位， 2个必须是党员， 5个不限国务院机关事务管理局 6个职位，3个必须是党员，3个不限卫生部25个职位， 10个必须是党员， 15个不限南水北调办3个职位， 2个必须是党员， 1个不限国土资源部14个职位， 6个必须是党员， 8个不限水利部7个职位， 2个必须是党员， 5个不限广电总局20个职位， 10个必须是党员，10个不限食品监管局4个职位， 1个必须是党员， 3个不限侨务办公室4个职位， 1个必须是党员， 3个不限国家邮政局6个职位， 5个必须是党员， 1个不限科技部10个职位， 5个必须是党员， 5个不限司法部10个职位， 4个必须是党员，6个不限建设部8个职位， 7个必须是党员， 1个不限农业部10个职位， 4个必须是党员， 6个不限审计署35个职位， 2个必须是党员，33个不限体育总局4个职位， 3个必须是党员， 1个不限粮食局3个职位， 2个必须是党员

    （四）不要求党员的机关（16个）及招考人数九三学社中央6个 民革中央3个 民进中央5个 农工党中央2个 全国政协15个致公党中央3个中国法学会 1个 中国贸促会8个 外交学会3个 中华职业教育社2个国家测绘局2个 民族事务委员会3个 统计局11个 文物局5个劳动和社会保障部3个中国人民银行40个2008年2月5日于山东大学（0531－88365021，13655317356） [博讯来稿]