全面毒化 农村环境污染已超越工业和城市污染

梁光烈

　昨日，四川省农村环保工作会在成都召开，省环保厅副厅长杨雪鸿介绍，农村环境污染已超越工业和城市污染，农村农业源排放的化学需氧量已占到全社会排放总量的三分之一，排放的总磷和总氮更占到近六成。“十二五”期间，四川将实施“工业全防全控、大气联防联控、农村连片治理、江河休养生息”战略，并将出台《四川省有机食品基地建设的管理办法》，对农产地环境质量进行评估。

　　农村环境污染已相当严重

　　杨雪鸿介绍，据我省污染源调查，全社会废水污染排放量中农村农业源COD占33.3%，总磷占58.54%，总氮占56.29%，农村环境污染已相当严重，超越工业和城市污染，成为威胁农产品质量安全，影响人民身体健康的一大隐患。

　　截至2009年底，全省农村每年产生生活垃圾约1697万吨（以每人每年产生0.25吨计算），生活污水10多亿吨，相当部分未经处置；我省化肥年施用量达220万吨（有效成分），农药使用量达5.63万吨，而利用率仅为30％左右。

　　此外，农村环境保护的能力薄弱，环保投入严重滞后于经济发展，监管能力也不足，相关法律、法规和标准还不够完善。

　　已建16套农村空气自动监测站

　　杨雪鸿介绍，5年来，省财政投入规模化养殖污染治理补助资金近1亿元，治理300家规模化畜禽养殖污染企业。2010年，又完成48家规模化畜禽养殖企业污染挂牌限期治理。

　　全省2009年还开展了乡镇饮用水水源地基础环境调查及评估工作，实施了农村安全饮水工程。2010年，又开展了农村典型地区饮用水水源地环境评估工作，并对全省386个典型农村饮用水等水源地基础环境状况进行了调查及评估。

　　同时，近几年开展的土壤污染状况调查工作，共对4700多个点位的采样、1万余个样品的制备和分析测试工作及现场记录信息录入。2010年，又组织开展了土壤重金属污染风险评估示范项目研究，组织开展了对西昌、冕宁2个重点防控区域开展区域的土壤重金属污染风险评价。

　　目前，全省正逐步建立农村环境监测网络，已全面开展了农村集中式饮用水水源水质监测，建立了全省32条重点小流域及重点项目湖、库的定期环境监测制度，将规模化畜禽养殖纳入了重点污染源监测计划，建立了16套农村空气自动监测站，探索农村环境质量移动监测系统建设。

　　明年出台有机食品基地管理办法

　　杨雪鸿介绍，“十二五”期间，污染源治理上包括对全省的养殖小区的现状进行一次全面的调查和清理，并对当地环境造成严重影响的养殖小区实施挂牌治理。开展2～3个重点湖库污染状况调查及生态服务功能评估。开展思蒙河、濑溪河小流域综合治理示范及面源污染评估及监控示范试点工作。

　　土壤污染防治方面，将制定《四川省土壤环境功能区划》，分析四川省不同区域土壤环境质量状况特点及其空间分布特征，进行四川省土壤环境功能区划分。编制《四川省土壤污染防治规划》针对不同污染类型土壤提出针对性强、可操作的规划方案，指导和推进全省土壤污染防治、和突然污染修复工作的有序开展。同时，开展重点区域土壤污染典型调查和风险评估工作，以及土壤污染治理和生态修复试点示范工作。

　　杨雪鸿称，明年我省还将出台《四川省有机食品基地建设的管理办法》，并积极向环保部申报一批具有示范和亮点的有机食品基地。对农产地环境质量进行评估，提出与环境承载力相适应的农业开发强度，在发展现代农业，调整农业结构时，需配套跟进环境保护影响评价工作。

　　(成都商报)