看看中美的公务员是怎么花纳税人的血汗钱的

竹隐

先看一组数据：
数据是最有说服力的，让我们先看一下国家统计局2004年发布的《中国统计年鉴》中的数据。

国家财政收支总额：2003年，国家财政收入为21715.25亿元，财政支出为24649.95亿元，收支差额-2934.70亿元。

国家财政按功能性质分类的支出：2003年，经济建设费7410.87亿元，社会文教费6469.37亿元，国防费1907.87亿元，行政管理费4691.26亿元，其他支出4170.58亿元。

据报道，目前，国民经济ＧＤＰ的实际税负已经高达32.55％。与世界上发展中国家18-25％的税负相比，已经是太高。企业、个体工商户和村民的负担已经很沉重。而高达37960亿的国家实际支出中，只有21.33％用于公民最需要的社会保障、抚恤救济、教育、医疗卫生四类项目。

我们始终称中国是发展中国家，实际上呢？老百姓确实穷得买不起房；但是，中国是怎么花纳税人的钱呢？看看央视新大楼、看看各地方go-vern-ment大楼就知道了……

关于财政支出的一组数字:

公款吃喝一年2000亿

全国公款吃喝开支1989年为370亿元，1990年达到400亿元，1992年超过800亿元，1994年突破1000亿元大关，2002年，达2000亿，等于一个三峡！与长期以来全国上下都呼吁遏制公款吃喝的情形形成鲜明对照的是，这一数字不减反增……

公车支出一年3000亿

超标配车、维护费昂贵、公车私用，"车轮腐败"已成为蚕食公款的"无底洞"和滋生腐败的温床。20世纪90年代以来，中国现行公车制度的弊端日益显露。截至20世纪90年代后期的数字，我国约有350万辆公车，包括司勤人员在内耗用约3000亿元人民币，大大超过国防开支，国家财政不堪"车轮"重负……

公费出国考察一年2000亿

去年，与中国奥运健儿一样让国际友人咋舌的是，假奥运之名"与国际接轨"的大批中国官员：两个月接待的中国团数，比前一年的还多，每人费用达17万元人民币。《文汇报》称，去年大陆官方出国考察共花费了2000亿元人民币，相当于每位公民负担160元（按13亿人口算）……

决策失误：看不清的无底洞

全国人大常委会委员长曾说：我们国家最大的浪费莫过于战略决策的失误。世界银行估计，"七五"到"九五"期间，投资决策失误率在30%左右，资金浪费及经济损失大约在4000亿-5000亿元，这是一个多么惊人的数字！……

在刚刚结束的全国政协小组讨论会上，曾身居电信行业要职的杨贤足委员就一种现象提请国家高度重视："电信网络存在严重的重复建设和资源浪费，其浪费数额相当于建几个三峡了。"……

美国——

看看美国纳税人的钱怎么花

我们中国十几亿人口，这么多年了，吃饭问题仍然没有解决，我到别的论坛看了一篇关于中国市长怎么支配的我们纳税人的钱：

一、市长与平民没什么两样

记得2000年在OSU，布什和戈尔都去OSU演讲争取选票。我当时开车从住处去学校，在快到学校的趴车场的时候，有俩个pol.ice提示我停下车。我停下观望，只见四辆黑色轿车开了过去，随后俩个pol.ice开摩托走了。一会经过学校礼堂，才知道布什同志在里面演讲，刚看见的四辆黑色轿车就停在外面。当时我就想这种不扰民的举动在中国肯定是做不到，一般就要几条街戒严了。

2001年圣诞节张惠妹到硅谷开演唱会，我当然不错过跑去观看。演出还请了SANJOSE(硅谷的英文城市名)市市长，演出快结束时，张惠妹请市长上台，台上还有很多观众，市长很自然的就和观众一起跟随张惠妹的歌声又唱又跳。那首歌结束，市长站在观众的队伍里，不声不响的和观众一起排队走下台。

当时我又想，这要在中国，市长不在台上被介绍恭维一番，事后不再讲几句，然后由众人掌声和目光送下光荣走下台，那会出大事的。比如市长大发雷霆，某些人受处分……

二、美国的餐馆没有雅座

有一次和俩个中国朋友去吃饭，其中是一个北大的学生，说话风趣反应敏捷，我非常喜欢听他说话，他总是能把很单调的事情说的风趣异常。那次也不例外，他笑着问我：“你发现了没有？美国的餐馆里没有雅座。”我点头表示同意，他继续说：“要是在美国某个餐馆还弄个雅座，老板碰见有钱的喊声：楼上请！那肯定挣几辈子的钱都不够打官司的。”顾客来了，指着雅座说：我要坐那个位置！要是不交钱不让座，那肯定上法院了，老板得按歧视罪处理，那什么精神损失费乱七八糟一加起来，没法计算了。

美国上学要实习平权法，那就是按照种族比例招收学生。比如黑人学生，他们一般学习都不好，但大学招生的时候，一定要根据平权法招生一定比例的黑人学生，不能因为黑人成绩比别的种族差，大学校圆里就没有黑人学生了。

三、普通百姓都有社会保障

前阵子看雅科夫写的一篇关于医疗制度的文章，我当时看完了吓了一跳，心里也着实难过。这市场化不叫市场化，叫做乱七八糟自由化。在再发达的国家，也不是绝对市场化的，比如在美国医疗教育很多方面其实都不市场化。医疗实行保险制度，一般由自己所在的公司买全家的医疗保险，就比如我先生的公司就买我们俩个的医疗保险，如果有孩子，孩子的也公司买。家庭年收入在3万美金以下，国家就会相应的医疗保险政策，当然还是有买不起很好的医疗保险的。我认识一个70多岁的老太太，动了个大手术花了80多万美金的手术费，是中国过去看孩子等绿卡的中国公民，送进医院没钱也没医疗保险。医院确定了，还是动了手术，根据老太太的收入，每个月付80多美金偿还，其实到死我估计也还不了一万块钱。

记得以前中国的工人买房子是所在单位负责，现在买房子开始市场化了，前俩天看了一篇文章，说中国加大步伐的房地产改革如果不放慢脚步会出问题。其实居民买房子也不应该完全市场化，美国go-vern-ment其实分担居民买房子，比如一个朋友买了一个54万的HOUSE，30年还清，每个月付2700$，但go-vern-ment每个月退税大概 500$，其实这是go-vern-ment负担的一部分费用。

还有教育，我是96年上的大学，那年中国高校开始自费制度，我当时学费好象是一学期2400元，其实对于很多家庭这是很大一笔支出。但美国的教育制度不是完全市场化的，如果你有钱可以上私立学校，家庭很一般的上公立学校。今年我填报税单的时候发现，在加洲，如果你是加洲居民(在加洲交税一年便是加洲居民)，那么你自己或你的配偶孩子如果念本科，头俩年的学费可以退92%，后俩年是70%多。研究生也退，我算加洲居民，一门一千多美金的课退了好象300 多。如果这样还嫌贵可以上社区学院，每个学分十几块钱，到大三或大四再转到洲立大学，所有学分全转过去。

四、中国有“平权教育”吗？

还有很多问题，比如基础建设等等。那天和过时聊天，说起来不知道中国go-vern-ment把钱花在哪块了，哪一块都乱七八糟的。可美国是实实在在感觉取之于民用之于民，总统洲长什么选举，他们要自己去筹钱，国家不会来出钱的。美国还要耗费在全世界东打打西打打的军事费用，还要给自己心爱的小破国的费用等等，但其实很多方面比社会主义国家还要公有制，欧洲那就更不用说了，福利局都快成为发展的累赘了。但中国go-vern-ment的钱却不知道实际花到哪儿去了，就见一座座大楼高上去，贫富悬殊越来越大，社会问题越来越多越来越严重。

我始终觉得中美之间的经济差距不可怕，真正可怕的是教育上的。这种平权的教育，社会只有分工，没有高低贵*。每一个人自食其力，受到尊重，就算你贵为总统，你也没有高贵到哪儿去，你只不过职业是总统，享受你职业上的待遇，但还是一个普通的美国公民。

五、中美市长央视比富，美市长自愧不如

看了中央电视台最近一期“让世界了解中国”的节目，其中主要出场人员为中美两位市长，中国是威海的崔市长，美国是来得蒙得的艾文市长，主题围绕中美两位市长通过电视相互对话，交谈各自城市的建设和发展而展开，目的是让世人了解中国，让中国人了解世界。

前半段节目无大问题，后半段节目中暴露出几个问题，令人深感惊愕和感叹。主要问题出在中美两位市长互相邀请对方访问自己城市的环节上。双方经几次互相邀请，在美国艾文市长表现出了“吝啬”之后，中国崔市长表现出了“慷慨”。一个“慷慨”，一个“吝啬”，显现出中美两国官员的“真情”。令吉安深感惊愕和感叹的问题，就出在这“慷慨”和“吝啬”之绝然不同之上。

先讲明“慷慨”与“吝啬”的内容。美国艾文市长在高兴地接受了中国崔市长的邀请之后，“吝啬”地表示她没有访华的费用，并解释她虽然身为一市之长，但她的办公费用来自于市民的纳税钱，每一笔开支必须要对她的市民负责，访华的费用将是一笔额外开支，不在她的办公费用之列，故，她需先向有关企业募捐，获得企业的赞助之后，才能安排访华的行程，云云，十分自然、恳切。

中国崔市长在高兴地接受了美国艾文市长的访美邀请之后，没有表示任何对旅行费用的顾虑。相反，在听到上述艾文市长“吝啬”的言词之后，立刻“慷慨”地表示他将支付艾文市长访华的一切费用，在节目主持人的“辅助”之下，还一一列明包括来回机票、住宿、吃喝等全部费用，另外，还主动表示要向艾文市长赠送衣服礼品，云云，也是十分自然、恳切。中国崔市长的“慷慨”，令“吝啬”的美国艾文市长眉笑眼开，表示当晚就要打包上路。看到这里，大家应该明白人们的惊愕和感叹从何而来。

六、威海市长在慷谁之慨？

还是要解释解释这惊愕的原因。先比较两城市，美国艾文市长所在的来得蒙得市，是世界最富有的微软公司总部、任天堂公司在美总部，等大公司所在地，税收财源不可谓不厚，艾文市长为访华向任何一家公司募捐有关经费，是不难获得足够的赞助的。而威海是一个从四个小村庄发展起来不久的小城市，其经济实力与来得蒙得市的相比，差距显而易见，比较结果，来得蒙得市比较富，威海市比较穷。再比较两市长，以中美两个市长的个人收入相比，相信艾文市长的肯定要比崔市长的高，比较结果，艾文市长比较富，崔市长比较穷。可是，为什么美国富市的富市长如此“吝啬”，而中国穷市的穷市长却如此“慷慨”？这，能不让人们深感惊愕吗？！

就艾文市长单人访华费用作一估算，来回机票，吃住等全部费用如果按一周时间计算，应该在五千美元左右，约折合人民币四万元，崔市长的访美费用应该与此相当，崔市长为了了解艾文市长，并且为了要让艾文市长了解崔市长，近期的费用的预算就是八万元人民币。就本人了解，国家主席一年的工资多不过八万元咧。

小小一个威海市长的工资能有多少？崔市长若是慷慨地自掏腰包赴美，并慷慨地自掏腰包支付艾文市长访华的费用，人们则当哑口无言，不过，却又实在替崔市长担心，互访过后，崔市长一家如何过年呢？想必崔市长是慷其所在威海市之财政慨了，其慷慨想必早已胸有成竹，且习以为常了。这，便是“慷慨”“吝啬”的对比。

七、中国的市长何时能象美国市长那样“吝啬”

令人惊愕之余又生出的感叹是，在中美两地一女一男的中国节目主持人竟带头为崔市长这种自杀式的“慷慨”鼓掌，全场观众也都为之喝彩，无一人就此发问。真可谓有什么样的观众就有什么样的市长！中国比美国差的何止是市长，至少还包括这十几亿浑浑噩噩的国民。

一个威海市市长如此“慷慨”八万元，全国多少个市长也都如此慷慨八万元，中国亿万纳税人的血汗，就会在“让中国了解世界，让世界了解中国”的过程中，源源不断地让中国市长们“慷慨”出手，美国市长们“吝啬”笑纳了去。这种“慷慨”，是对，是错，中国的纳税人不该三思吗？中国的官员们何时能象美国艾文市长那样“吝啬”？

八、中美税率比较

请看美国的2002个人所得税率为：在美国加州，好像是年收入28000美元以上的才需要缴税。记住2003年更低!

中国的个人所得税率为：中国的每月3500元人民币的税率相当于在美国5万美元年薪(单身)的税率！美国的个人所得税可以扣除很多东西，年底有一次总的算法，如果你多交的会退回给你，有很多的利益，老来退休的时候国家每个月会给你很多钱养老，这钱可能比你交的税要多很多。在中国，如果你在这个月有收入，就缴税，下个月没有收入了，也不会退税，年底没有，退休也没有，永远都没有退税!

美国的税率是按照家庭来算税的，如果你的收入要养老婆，就按照两个人来算，还有孩子就按几个依赖你的人来算税。这时候，你的税率是非常之低，低至没有的地步！甚至孩子多了的时候国家还补贴钱给你。如果你的老婆有收入，家庭的收入加起来一起算税比分开算税的税率要低一些。

中国的税从来都不考虑你的明天和你的小孩，决不考虑家庭因素。中国没有养老，年轻人可能要养活四个老人和一个孩子。中国把养老这个问题丢给了社会和个人，国家和go-vern-ment卸掉了全部责任。要求单位负责为个人交养老保险。现在我个人每个月交400多，单位帮我交800多元。你看他们多会卸责任啊？！你交的税没有给你带来任何养老和任何好处。给社会上的企业和单位带来负担。

美国交了税后，享受到了该享受的所有好处，上高速公路免费，汽车年费为不到几十美元，考驾驶执照12美元。没有养路费的说法。子女上大学之前免费。美国如果失业，可以拿到每个月大约1000多美元的失业金，这钱足够租房和吃饭费用。在中国现在我个人和单位每个月交了300多元失业保险，如果失业，每个月如果跑断腿，找各种部门和机关，可能可以拿到400元人民币每月。这钱在中国城市里是不够租房和吃饭的。你会发现这个失业保险是非常搞笑的。

买房：中国买房交契税，0.75到2，美国买房退税。买车:中国缴税，美国退税。子女上幼儿园：国内大城市大多一万到两万一年，也有便宜的。子女上初中，高中：国内大城市大多一万到两万一年，也有便宜的。子女上大学：中国的学费已经可以和英国相提并论了。炒股票投资失败：中国没有人管，你去跳楼还要抓你去坐牢，美国退税。缴税记录：美国有，中国收了税也不给你收据，和你的福利不对应。

我们看一下一个私人企业和老板要交多少税：33的企业税，17的增值税，45的个人所得税!

中国有些人太荒唐了，大学生勤工捡学也要缴税！那他一年的总收入是多少？他一年总收入能否养活他自己？

九、中美生活质量大对比

上海，北京等中国的大城市的房子已经是80万到100万的价格了，够工作的人奋斗一辈子，子女的学费，养老，失业等一大堆问题。国家go-vern-ment和制定政策的人有稳定的收入，从来不知道老百姓的苦楚和生活质量在稳步下降。

我们来算一下一个月收入19000的人的生活质量：他要交养老金和住房金2500元，要交个人所得税3000元，最后到手的是14000元左右。他要连续这样工作七年才能买一个房子。他的这种收入在国内号称是高收入，可不稳定。大城市一个小孩的花费每月要2000多元还不包括读书费用。

老百姓民不聊生！生活质量稳步下降!不堪压力重负！

美国人买的房子都是别墅，中国买别墅的房子一点都不比加州便宜，中国的别墅一个月什么管理费都要一万多呢，而美国呢？

十、生活成本太高就意味着极度的腐败和贪污

美国等国家已经多次减少税收，我们把税收的增加当作政绩来谈。悲哀啊，不考虑民生！中国的每月3500元人民币的税率相当于在美国5万美元年薪的税率，可生活质量差别之巨大！美国5万美元一年已经可以养家了，中国大城市里，3500元/月永远都买不起房子，税一扣，每月交通和房租一交，给父母300，吃饭 500，连自己都养不活。

go-vern-ment又在谈要调整税率，他们可能会对低收入稍微调低，但是他们不会减少总的税率和税收收入!

为老百姓好的东西永远都学不来为自己好的东西一夜就学来了，还大声高叫:中国所得税比较低的，西方国家的个人所得税才高呢!

我想大声疾呼，请凭事实说话?我是从美国回来的人，我是凭事实在这里说话。另外请到互联网查美国的税率。

中国任何调整税率都意味着增加增收税！任何国家，老百姓的生活成本太高就意味着腐败和极度贪污！大多数的人到这时候都会骂我一句：有本事你去美国或者移民美国啊！那么我要反问一句：“为什么非要去美国？我们中国人不会向人家学学吗？”

我不知道为何在中国那么多归国人员，不写这篇文章。为了大家，为了老百姓，我早就想写这篇文章。

据新华社的报道，2003年全国国税的税收已突破20000亿大关，比上年度的17000亿增收了3000亿的税收，增长率高达17％，我们从国家的税收 1992年度的突破3000亿，到1999年的突破10000亿，到2003年的突破20000亿，可以看出，国家的税收的收入十年来，是增加了6倍有多，这是可喜成绩，是全国纳税人的功劳，有了全国纳税人的付出，国家税收的收入才有如此的增收。

大家都知道，税收的收入政策：是取之于民，用之于民───这是税收政策的根本所在，按说，十年来，我们的税收增收了六倍多，国人的应享受的劳保，医疗，教育等福利也就应该跟着税收的增量也递增，城乡的收入也不同的增长，国人的生活水准也跟着上涨，但现实是怎么样的呢？大家看看：

生活水准：几个亿的农民及占城市人口大多数人的低层人群，过着为三餐之饭而愁的生活，跟1992年的生活，没有不一样，有些人，还不如1992年生活的水平（哪时的物价低廉）。

福利：几千万的下岗职工及退休老职工，三几百元就是一家人的每月的生活费，这些人的生活素质，跟1992年比，还倒退了一大步。医疗：1992年人均住院的费用在于1000元左右，2003年人均的住院的费用在于10000元左右，高的要几万，甚至于有几十万的，现在是年年高涨的医药费，国人已到了谈医色变的境界。

教育：一年比一年高涨的学费，使无数的家庭，增添了无可奈何的压力，无数的失学儿童，读书成才为国贡献早早的成了这些少年失落的梦。按说税收增益多少，国人在医疗方面教育方面劳保方面享受有的权利，也应该有了增多少倍的收益，可现实，不但没有原来的水平，还比以前还不如，1992年时，大家进医院大门，会跟现在这样心惊胆跳吗？孩子交学费，会让父母愁白了头发吗？

慨然这十年来，我们纳税人，每年多交了17％的税收，现在交的税收比十年前多了6倍，又没有享受到我们交纳的税收的应得的权利，哪我们不禁要问，6倍有多的税收去了哪里？

作为纳税人，我们有义务交纳税收，也必然有权利享有纳税人应享的权利，但我们[这些年来，只有多交税的义务，没有享受到纳税人应享有的权利，哪我们不禁要质问：取之于民，用之于民───税收政策的根本精华在中国是不是已经走了样了吗?