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蒋中正
国军失败的原因及雪耻复国的急务
──中华民国三十九年一月五日在革命实践研究院讲──
〔要旨〕
一、对检讨会的讲评:
(1)对经费要经济节约,对生活要刻苦耐劳;
(2)不要假定敌人没有海空军;
(3)许多问题要自己解决。
二、过去失败的根本原因之一,在于制度没有建立:
(1)就制度言,最重要的是没有建立军队监察制度;
(2)政工人事不健全,故政训工作亦完全失败;
(3)监察制度为建国基本制度之一,故军事制度中最重要的是监察制度。
三、过去失败的根本原因之二,在于组织之不健全:
(1)由于党务、政治、社会、军事各种组织都不健全,致共匪得以遂行其各种「渗透战术」;
(2)共匪战术中最阴狠的是破坏我们的首脑部份。
四、重振革命事业,必先重建革命军队。
〔本文〕
今天本院第二期学员举行毕业典礼,首先我要对你们上午举行的检讨会作一个简单的讲评。
各位在今天的检讨会中,曾经提到官兵待遇和眷属安顿的问题,这两件事非常重要。我们要使部队的战斗力加强,军风纪优良,自然要设法提高待遇和安顿军眷,使官兵无内顾之忧。东南长官公署对这两个问题,已经拟有解决的方案,应即切实准备,务使在一两月内能够实施。今年只要大家对于经费作经济有效的节约使用,在生活上切实做到刻苦耐劳,一钱当作二钱用,我想官兵待遇,一定可以改善,眷属安顿也不成问题。我们现在一切感到贫乏的时候,唯有生产节约同时并行,方才可以度过难关,而在军队里面尤其要注重节约,须知军队所用的,都是消费,只有节约,就是生产。只要官兵随时留意,虽不说每一文钱可作二钱之用,至少亦要每一钱可发生一钱的效用。不致如过去任意浪费,二个钱反不能发生一个钱的效用,甚至于所费完全无效,一切都归于无用。如军队中更能提倡勤劳殖牧,努力向上,那末我们在台湾的军队必可饱食足衣,决不致无衣穿,无饭吃,这是我可以保证的。
其次,各位在检讨会中所提各案,多是假定在敌人没有海空军的情况之下,这是不对的。我想敌人在三个月至半年之后,一定会有海空军,如果他没有海空军,他决不敢进攻台湾。这次毛匪泽东到莫斯科去,一定要解决这个问题,只要莫斯科方面,允许他的请求,那末关于海空人员,他并不需要特别训练,而苏联在大连一带原有的海空军之半,就足够供他作进攻台湾的尝试。所以我们今后一切教育计划,都应假定敌人已有海空军。而我海空军总司令部更要随时警戒切实准备,断不可丝毫存有漠视怠忽之心,弄到将来措手不及。这一点希望各位陆海空军将领要特别注意和警惕,并应在目前,作积极防范,以免临时慌乱。
不过大家要知道:我们本院所研究的理论和方案,重在实践躬行,以达成革命的任务,今天你们会中所提出的各案,百分之六十以上都是合理可行,其余部份,或因为大家不了解政治的内情,以致不能切合实际,或因为受实际经济条件的限制,不能付之实施。但亦可作为参考的材料,这是各位学员研究的心得,为以往各种训练机关所不可得的。各位有此成绩,使我内心感到愉快和兴奋。我最近将要召集东南区高级将领举行研究会,你们所提出的各案,将全部交付该会作为讨论的张本。如果大家认为确实可行的,当即付诸实行,贯彻到底。但是各位要注意的,就是你们提案之中,有许多问题都是你们自己本身可以解决,而不必等待上级命令的督导或经费的增加以后,方才开始实行的。例如士兵没有鞋穿,可以提倡穿草鞋,台湾到处有稻草和龙舌草叶,大家尽可勤劳用手,自来编织,我想我们每一个士兵都会编织草鞋,就是有不会的,也很容易教会的。又如燃料一项,台湾到处有煤矿,而且到处有森林,而我们部队今天竟缺乏燃料,岂非不可想像。总之今后台湾方面的国军,其主副食中之米、盐及燃料三项,必须补给实物,虽不能补给到连为止,至少要补给到团为止。这一点一方面要由东南长官公署责成补给区司令部切实办理;同时你们部队长在不扰民、不败坏军风纪的限度之下,必须自己随时设法解决。如果这一些小事尚不能实行办到,那其他困难的事情,就根本不能谈了。今后无论什么事情,说到必须作到,如果像过去作风,仅有理论方案,而不能切己体察,因时制宜,来实践躬行,那就违背了本院教育的宗旨。
以上是我对上午检讨会的意见。此外我还有一点重要的意思,要趁各位今天毕业快要离院的机会,向各位特别讲明。
我们国家这样广大的土地,我们革命这样伟大的成就,而今天反要退缩到台湾一个孤岛上来,不能不承认我们革命事业,已经失败了!但是这种失败,并不是就此完结;也不是说我们从此以后就无法再革命了。相反的,我们退守此地,正是在这范围缩小渣滓淘汰的时候,更可发奋图强,雪耻复国,期能事半功倍,完成革命的大业。我们革命本?过去艰苦奋斗的历史,仅凭赤手空拳尚可以创造一切,何况目前有此优厚的基础,更是加速我们成功的条件,例如过去需要二年的时间来准备,现在只要一年就行了。但是我们今后要图复兴,必须研究过去为什么失败,今天检讨会中,大家曾经想到各方面的问题,但是对于失败的真原因,并未加以彻底研究。大家也提到军队腐败,政治贪污,但这些只是失败时候的各种现象,而不是促成失败的根本原因。我们要进一步研究军队为什么会腐败,政治为什么会贪污?据我研究的结果,我们所以失败,第一在于制度没有建立;第二在于组织之不健全。
就制度言,我们所以失败,最重要的还是因为军队监察制度没有确立的结果。自从党代表制取消,政治部改成部队长的幕僚机关以后,军队的监察即无从实施,同时因为政工人事的不健全,故政训工作亦完全失败。我们国民革命军初期所以设置党代表者,一方面在监察各级部队长贯彻革命主义,达成作战任务;一方面在加强士兵政治认识,以充实其战斗力量,提高其战斗精神。北伐时期因为党代表能负起这双重的任务,所以革命军摧坚陷阵,所向无敌,后来由于各级部队长都受过党的教育,同时为求军队事权统一,乃将党代表制改为政工制。而这个制度实行之后,最大的缺点就是各级部队长的工作,无人负责监察,尤其是作战成绩更无从判断其虚实,所有经理卫生贪污腐败的现象,都发生出来。又由于政工人员本身程度的低落,对于主义的认识不够,于是官兵皆缺乏政治训练,对敌作战就意志薄弱,战斗精神完全丧失,尤其对民众则不知爱护联系,甚至恣意骚扰,以致军风纪荡然无存。这种没有灵魂的军队,自然非走上失败的道路不可。所以今天的重要问题,就是如何重建军队监察制度。本院对于这种制度,必须加以切实的研究,我过去提倡「行政三联制」,认为无论作什么事情,都离不开设计、执行和监察三个步骤,而且这三者必须密切联系,不可稍有脱节。尤其「行政三联制」最重要的部份,在于监察,因为设计和执行的结果如何?计划能否实行?实行是否彻底?都必须经过监察考核,乃能获得结论。故监察制度实为建国基本制度之一。 总理在建国大纲中特别规定监察为治权之一,其重要可想而知。今天我们在彻底失败之后,一切制度,都要彻底研究,重新建立。而军事制度的建立,则特别应?重监察。就我们东南区而言,从长官公署以至连排,要构成一个公正无私的监察系统,要选择最积极优秀的干部来充任政工人员,务使命令贯彻,纪律严明。而要作到这一步,首先就要从改革政工制度作起。今后政工人员,必须由其政工机构本身逐级甄选派任,决不能再由各级部队长任意撤换,滥竽充数,务使其能切实负责,襄助部队长为其所部官兵政治教育的负责执行者,使全体官兵皆能为主义而战,为党国而战,这样才能挽救现在的危局,你们多数是团长以上的官长,对于过去失败的教训,应该都有深刻的体认;今后为了革命的理想和个人的前途,必须正心诚意,帮助军队监察制度重新建立。
除了制度以外,我认为我们失败的另一个原因,就是我们组织不健全。我观察共匪的战术,并无特别高明之处,本无消灭我们的可能。所以我在去年曾经估计无论敌人如何顽强,在三年之内,绝不能消灭我们在大陆上所有的军队;在这三年中间,我们不但由于内在的自力更生,可以转败为胜;而且由于国际形势的各种变化,更有最后胜利的把握。但是到了现在,不满一年,大陆上的军队几乎彻底为共匪所消灭,这是谁也料不到的。这在战术上究竟作何解释呢?共匪惯用的战术,除了渗透包围游击原则之外,并无其他新奇的伎俩,然而他们何以能制胜呢?这完全由于我们的党务、政治、社会、军事各种组织都不健全,共匪看透了我们各种弱点的所在,于是采行他政治军事各种渗透的战术,真所谓双管齐下,打进到我们的组织内部,使我们本身无端惊扰,自行崩溃,所以他能蹈瑕抵隙,获得这样意外的胜利。因此我们的失败,并不关于敌之强大,而实由于我之怯弱,我们不要把共匪看得怎样厉害,而应归咎于我们自己不行。就组织一项来切实研究,我们不但发现党政社会各方面毫无组织,就是陆海空军各方面本身的组织,也极不够健全,所以他到处渗透进来,尤其是他多方设法,来破坏我们组织里的首脑部份,使之不能发生指挥联系的作用,于是其所属各部自然就不攻自破了。这是共匪战术中最阴狠的一着,我无以名之,勉强称之为「断头战术」或「挖心战术」。譬如一个人只要把他的头脑斩断,或者把他的心脏挖掉,他的四肢五官自然不能发生作用了。在民国三十一、二年时,共匪对我们国军是实行其所谓「兵运」,希图引诱并麻醉士兵,发动叛变;后来他觉得士兵的作用微弱,等于人身的皮毛,偶受打击,并不影响生命的安全,于是改行上述的「挖心战术」,专行打击我们部队中的首脑部为目的。譬如他对我们一团作战,他特别注重我们团长的位置行动,就首先打击我们团长,一师作战则先打击我们师长,对大兵团作战他就对最高级指挥官先行设法打击,这样使得我们作战的神经中枢完全中断,而整个军队也就可因而不打自垮。他这个战法,我自三十四年剿匪以来,迭次警告大家,但是我们一般高级将领,因为平日松懈惯了,毫无警觉性,又不知研究如何防谍保密,来掩护他自己,因此就更易被其歼灭了。近几年来我们高级官长因遭共匪袭击而被杀被俘的,真是不知多少,所以大陆上四百万的军队,很快就被共匪全部歼灭。政治上亦复如此,自从我去年引退以来,因为中枢领导无人,于是地方党政组织,在短期内便土崩瓦解,这就是他运用挖心战术的一个例证。因为他要使全国政治失去中心领导,亦应用其挖心战术,以遂其各个击破的阴谋。这是过去的情形,现在已追悔莫及,不必再提了。但是今后要复兴国家,重建革命军队,必须对失败的教训,有彻底的认识,才能矫正过去的错误,奠定未来成功的基础。
总之,我们的革命事业,今后必须从头做起,当前最重要的一项,就是重建革命军队,而建军的先决条件,第一是建立军队监察制度,第二是严密军队组织。建立监察制度一项,由我亲自来领导,我一定大公无私,慎重选派优秀积极人员来负责执行,务期能建立崭新的革命阵容,扫除一切腐败贪污的积弊,来湔雪我们过去的奇耻大辱。今天告诉大家,如果监察制度现在还不能在大家手里建立起来,今后无论你们谁来领导军队,非但他自己本身要养成其为腐败无能与自然淘汰的军阀,就是国家的命脉,也要断送在他手里。希望大家对我今天所说的话,更有深刻的认识,有了这种新的认识与新的觉悟,然后国家前途才有希望,大家革命事业才有成功的可能。今天时局诚然严重,但转危为安,并非难事。过去我们打倒日本,要作五年的准备,今天共匪虽已占领整个大陆,但因其倒行逆施,民怨沸腾,一旦失去控制,则人人都是他的敌人,处处都是他的绝路。反转来说,将来匪区民众,人人都是我们的助手,处处都有我们的接济,所以只要我们自己能重新建立制度,健全组织,认真实行,则消灭共匪,收复大陆,最多不过三年至五年的工夫,就可以达到目的。这是我的经验亦是我的自信,并望各位有此共信,团结一致,共同努力,来完成我们神圣的革命使命。
中华民国著作权法:
第九条 (著作权标的之限制)
下列各款不得为著作权之标的:
一、宪法、法律、命令或公文。
二、中央或地方机关就前款著作作成之翻译物或编辑物。
三、标语及通用之符号、名词、公式、数表、表格、簿册或时历。
四、单纯为传达事实之新闻报导所作成之语文著作。
五、依法令举行之各类考试试题及其备用试题。
前项第一款所称公文,包括公务员于职务上草拟之文告、讲稿、新闻稿及其他文书。
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