民主决定民生，选票重于良知！/郝铁川

胡进涛

环视近代以来西方国家的政治舞台，人们不难发现，同一家族“前赴后继”参政的依然比比皆是。例如，作为西方民主国家的“典范”，美国的家族政治就相当普遍。费尔南德·伦德伯格撰写的《美国六十个家族》一书，揭示了美国政坛一直被60个富有的家族“掌控”着。其中最引人注目的莫过于“四大家族”——亚当斯家族、罗斯福家族、肯尼迪家族和布什家族。

然而，这些自幼生活在“朱门酒肉臭”中的政治人物，一旦踏入政坛，并非对“路有冻死骨”的民生问题熟视无睹。1933年出任美国总统、并三次竞选连任成功的罗斯福，就是一个致力于“让穷人能够丰衣足食”的“民生”领袖。请聆听一下他在第二次当选总统后的就职演说：

我看到，数百万家庭收入微薄，勉强维持生活，时刻为生计问题担心。

我看到，在城市和农村中，数百万人因贫穷而生活条件恶劣，和我们这个自称为文明社会的国家极不相称。

我看到，数百万人因贫穷而失去接受教育的机会，失去享受的机会，失去了扭转自身和下一代命运的机会。

我看到，数百万人因贫穷而失去购买力，也失去了为其他人提供工作和生活的机会。

我看到，数百万人住在破旧的房屋里，衣衫褴褛，营养不良。

我给大家描述这样的景象，并不是对未来绝望，而是充满了希望。既然我们国家出现了这些不合理现象，那就应该消灭掉。我们的任务不是让富人更富有，而是让穷人能够丰衣足食。我们的决心是，关注每位美利坚公民，让大家都成为国家的受益者。

罗斯福说到做到。他向国会递交并获通过的—— 《联邦紧急救济法案》，把需要救济的人分为没有工作能力的和具有工作能力的。前者由地方政府和慈善部门提供救济，后者则由政府负责提供就业机会。为此专门设立承担救济和就业职责的工程振兴局，实行以工代赈，解决了全国1∕3失业人口的就业问题。该局设立了青年管理处，先后为360万青年找到了工作；设立了艺术计划处，为艺术人才提供就业机会。

《社会保障法案》，确立了养老金、失业保险和对无依无靠者提供救济的制度。著名影星玛丽莲·梦露九岁那年在单身母亲精神失常后，就是靠着这部法律生存下来的。

《公平劳动标准法》，规定工人每周工作不超过40小时，每小时工资不低于40美分；禁止使用16岁以下童工，在危险性工作中禁止使用18岁以下工人，禁止资方派遣密探打入工人队伍。保守派为此骂他是工人的走狗。

累进税制度法案规定了对5万美元收入和4万美元遗产征收31%，500万美元以上的遗产可征收75%；公司收入在5万美元以上者增加为15%。这样做的目的是为了筹集推行社会保障制度的资金。

上述以抑强扶弱、抽肥补瘦为特征的罗斯福新政，赢得了史家的一片赞扬。为什么出身名门望族、自幼锦衣玉食的罗斯福，却勇敢地背叛自己出身的富人群体，干出劫富济贫的事业呢？仅仅是因为他有一颗善良的心吗？不是！对政治家而言，选票比良知更重要。富人再富，手中也只有一张选票；穷人再穷，手中也不缺少一张选票。1929—1933年的经济危机使穷人数量迅速增加，富人数量急剧减少。谁能得到穷人手中的选票，谁就能进入白宫。面对当时穷人日益恶化的环境，罗斯福的前任及竞争对手——胡佛为代表的共和党人，迷信市场的力量和“最好的政府，最少的管理”的教条，对穷人的呻吟听之任之。而罗斯福则举起“为美国人民实行新政”的大旗，发誓利用政府的力量，保障穷人权利的实现。在当时人口中占据多数的弱势群体毫不犹豫地把选票投给了罗斯福。

看来，民生问题的解决，不仅有赖于执政者的良知，更在于弱势群体手中拥有选票。这选票可以使坏人不敢做坏事，好人放手做好事。民主决定民生，选票重于良知！