经济观察：中国航空工业战略重组全面启动

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新华网北京６月１６日电（记者张毅　周英峰）传闻已久的中国两大航空工业集团合并一事，已经尘埃落定。上周六，中国航空工业第一集团公司和中国航空工业第二集团公司在京召开动员大会，向各部门和直属企业负责人通报了新公司筹备情况，正式启动两大集团的战略重组。

据了解，新公司定名为中国航空工业集团公司。经国家有关部门批准，现任中国航空工业第一集团公司总经理林左鸣任筹备组组长，现任中国航空工业第二集团公司常务副总经理谭瑞松任筹备组副组长，两大集团其他负责人为筹备组成员。现任中国航空工业第二集团公司总经理张洪飙因转任全国人大环资委委员，没有进入新公司筹备组。

重组后的中国航空工业集团公司，完成注册手续后将于７月挂牌成立。上月中旬，肩负着中国大飞机研制使命的中国商用飞机有限责任公司，在上海挂牌成立。

国务院发展研究中心有关专家１６日接受新华社记者采访时说，两大航空工业公司相继挂牌成立，标志着中国航空工业新一轮战略重组全面启动。

已有半个多世纪发展历史的新中国航空工业，成功研制生产了上万架歼击机、强击机、轰炸机、歼击轰炸机、直升机、侦察机、教练机、无人驾驶飞机、支线客机和通用飞机，为国防现代化和经济建设做出了突出贡献。

中国航空工业管理部门也几经变化。从最初设立的二机部四局、三机部、航空工业部、直到后来的航空航天部。１９９３年，航空航天部撤销，分别组建中国航空工业总公司和中国航天工业总公司。

为了增强企业活力和竞争力，加速国防现代化建设，１９９９年，中共中央、国务院、中央军委根据国际国内形势发展和国防科技工业现状，决定对国防科技工业管理体制进行重大改革。在核工业、航天、航空、船舶、兵器五大军工总公司的基础上，分立组建十大军工集团。中国航空工业总公司一分为二，分别组建了中国航空工业第一集团公司和中国航空工业第二集团公司。

两大航空工业集团自１９９９年７月１日成立以来，不断加大改革力度，更新观念，转变职能，使集团公司成为自主经营、自负盈亏的经济实体。在全体员工的积极努力下，两大集团组建以来，经济规模成倍增长，自主创新取得了一系列重大突破，一大批先进航空武器装备研制成功并投入批量生产，民用飞机和非航空产品研制也取得了一系列重大突破。

但是，随着中国飞机市场的需求急剧扩大，以及大飞机战略的实施，现行的航空工业体制已经有些不大适应。

国务院发展研究中心的专家分析说，中国的飞机研制水平与西方发达国家相比，还有一定的差距。要加快缩短差距，迎头赶上，必须集中航空工业所有的科研和制造资源，而现在的两大航空集团都是独立法人，互不隶属，资源相对分散，不仅不利于集中资源，而且还会产生重复建设的问题。

中航二集团有关部门负责人对记者说，目前，两大航空集团分别与国内外航空企业开展了许多合作项目。合并后，这些项目都可以统筹安排。两大航空集团在中国商飞公司的股份，以及在天津的空中客车飞机总装线项目的投资，合并后也将合二为一，增强了新公司的话语权。

两大航空集团公司的主要产品有：军民用固定翼飞机和直升机、空空导弹和地空导弹、机载设备、航空发动机、燃气轮机、汽车等。一集团下属的西飞、沈飞、成飞和上飞是中国主要的固定翼飞机研制和生产企业，军机包括歼击机、歼击轰炸机、轰炸机、运输机、教练机和侦察机等。民机有新舟６０涡桨支线飞机，运七飞机等。二集团下属的哈飞和昌河公司是中国主要的直升机生产企业，陕飞公司生产运八飞机。新公司组建后，这些产品都可以集中优势资源，统筹发展。