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发表于 2011-5-6 18:01:03
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云南省宾川县村民土地保卫战
标题：云南省宾川县村民的土地保卫战
发表日期：2008年5月28日
出处：云南科技报三农调查周刊
记者：李兵 张艳
内容：
一片440亩的稻田被政府以9万元每亩的价格征用为建设小区,这相对而言算是个较高的补偿了,但失地的村民非但不“领情”,大部分村民在补偿协议上拒绝签字,现在,新的一片近470亩的土地政府仍然以每亩9万元的价格征用再即,即将失去土地的村民再一次起来进行了强烈的反抗．这究竟是什么原因让村民如此的不满呢?
2003年至2004年,大理州宾川县金牛镇大新村、小新村靠县城的440亩土地被政府以9万元每亩的价格相继征用,土地的用途为建设金楠苑开发区,如今,开发区已经建设竣工并全部销售完毕.2004年12月,政府开始入户一家一户的和村民签定征地协议,这份征地协议到2007年两年多的时间里才基本签定完毕,而且到目前为止仍然还有几户拒绝签定征地协议.当村民们闻知政府又要以9万元每亩征用他们470亩土地,这就意味着小新村的村民将失去全部土地,大新村的村民也将失去绝大部分的土地,再次激起了全村村民的激烈反对.面对每亩9万元的“高价”补偿,村民的集体反对又是为什么呢?
村民:不求补偿,但求保障
金牛镇小新村、大新村的村民相对而言并不贫穷,他们就生活在县城边,占着天时地利的优势,绝大部分的家庭都在做生意和从事一些别的副业,所以他们的经济条件相对都较好.特别是他们的土地正处于县城边缘的“黄金地段”,他们犹为珍惜和看重那片他们拥有使用权的土地,当政府从2003年开始陆续征用他们那片他们无比看重和珍惜的土地时,他们首先想到的是是否“划算”和他们的安置问题.村民们表示,如果政府征用这片土地的用途是为了修路,建公园学校等公共用途,他们是愿意无条件的把土地奉献出来的,但政府征用他们土地的用途是给开发商进行商业用途的开发行为,他们得考虑他们的生存问题,考虑他们的安置问题,考虑他们的后代在失去了土地后怎么生存的问题,所以以9万元一亩就让他们失去了他们祖祖辈辈赖以生存的土地并且没什么实质性的对他们有保障的安置时,他们都不愿意他们的土地被征用.
村民们表示,对他们的土地被征用这事,心甘情愿的签补偿协议的人并不多,当时他们村民就集体起来进行了激烈的反抗,政府看到要让他们心甘情愿签协议的可能性是没有的,在整体协调不成的情况下,便采用了逐个攻破的办法,采用了各种见不得人的手段让他们一家一户的逐渐签字.
记者到现场对村民进行采访时,看到的是黑压压的一片村民,村民们都争先恐后的跑来围着记者反映着他们的不满和他们在征地过程中受到的“待遇”.
村民余沛虎反映说:“他当初也是强烈反对征地的,他一直就不肯在征地协议上签字认可,可后来开发区建设指挥部的人来对他说如果你不签字就一分钱的补偿也不给,他因为担心真的一分钱也得不到就签了字”.
村民金永林家有2.6亩土地被征用,当开发区建设指挥部的人来找他签征地协议时她也是坚决不同意在征地协议上签字,后来他得知他家的征地协议被村委会的一个村委刘荣学帮她代签了,满腹委屈的金永林向记者表示她一定要向法院起诉刘荣学.
余虎熙一家也是几次坚决不签征地协议的,可有一天当她回到家时才知道刚才指挥部的人已和醉酒的父亲把征地协议签了,情急的她马上找到指挥部说他们签的协议不着数,要求把协议书要回来,可指挥部的人说已经签了的协议书具有了法律保护,改变不了.
村民张平亮清楚的记得当初村里的领导威胁过他的话:“如果你不同意签字,以后你出门在外骑车在外要好好注意自己的安全”.
村民刘国亮不愿意在征地协议上签字时,指挥部的人是这样给他做“思想工作”的:“签了吧,如果你不签,别的人都签了,将来你的土地被围在中间,你要种田就只有开直升飞机来种了.”
在签征地协议的过程中,大部分村民都听过指挥部的人对他们说过这样一句话:“签了吧,只剩你最后一家了.”
采访过程中,就有好几个村民挤到记者身边反映他们因为不同意签征地协议而被打被抓的经历,在征地过程中,因拒不签协议被抓的村民就有俞文琼,刘兵,张平亮,杨建华等十多人,他们被抓去有的关了一两天就出来了,有的则被拘留了15天才出来.他们的亲人去找村领导要求放人时,得到的答复是:“只有签了协议才能放出来的”.
2007年7月17日对于俞文琼来说是一个黑色的日子,也是个让她终身难忘的日子,这个年近70岁的老人1965年就入党,曾任过小学教师、共青团书记、基层妇女主任、县妇联副主任、大队党支部副主任.工作期间曾荣获过省、州、县三级的各种奖励和表彰.这天早上8点左右,她正在承包田里给水稻放水,这时她看到几十个身穿制服的国家工作人员来到田边,随后又来了几张小车和几十个人,来的人冲上来几个不分青红皂白就把她四脚朝天像抬猪一样就抬到了一张法院的车上押进了开发区建设指挥部,这个年迈体弱的老人在指挥部又气又急的情况下当场昏了过去,后来她才得知抓她的原因就是因为她的土地因为自己不愿意被征用的问题.这个年迈的老共产党员向记者表示:“从这天起,我开始怀疑共产党的纯洁性和先进性.”
俱往矣.除了几户“钉子户”,金楠苑开发区的征地协议在漫长的两年多时间里终于基本签订完毕了.当新的一片土地征用在即时,大新村,小新村的村民们已做好了誓死保卫自己土地的准备.
指挥部:征地是很人性化的
对大新村,小新村的土地征用问题上,宾川县国土资源局局长兼开发区建设指挥部副指挥长陈炳权在接受记者采访时说:“这次的土地征用是依法征用,征用的过程也是很人性化的,为此县里专门成立了个由县政府、国土、城建、镇人民政府、劳动、公安、信访、民政、城市投资公司、村组长、社区等部门组成的开发区建设指挥部,书记、县长对这事也非常重视,经常到指挥部进行监督,了解情况,尽量让老百姓的权益得到保障,土地征用的问题,多数群众是支持的,只有小部分别有用心的人起来闹.对村民的土地补偿问题也是严格按照国家的政策法规的规定来定的,根据严格细致的测算,大小新村前三年的稻田平均产值为1500元/亩,另外我们还加上附加值,比如米糠,稻草等的收入,价格就增到了2149.56元/亩,在征地补偿上测算的这么细的在全省也不多见,出于实际考虑,政府又给了每亩3万元的实地补偿,这样每亩就共补偿9万元,这样的补偿标准在全省已是很高的补偿标准了.村民的不满主要是个认识问题,他们总把土地当成自己的私有产品一样,这样的认识是不对的,以后我们会对群众的认识问题多做宣传工作,对村民的安置,政府把征用的土地按照征用土地的10%返还到村里,以便于他们以后建房,修商铺经商等,对部分有实际困难的村民,纳入低保,对部分群众纳入农转非,以便于对未来的生活有个保障,以后村民在经商时在税收或别的一些方面还能享受到政府的优惠或照顾.”
对村民反映的他们在征地过程中受到的被打被抓,采用威胁欺骗等手段签定征地协议等问题,陈局长是一口否决:“那是不可能的”
安置问题是的兑现是矛盾的焦点
照陈局长的介绍,这么高的补偿标准,这么好的安置条件,这在全省也是很少见的了,村民还能有什么不满意的呢?
记者在采访中发现,村民不满的原因出了指挥部对他们采用的打、骗、威胁的手段外,另外一个因素是他们的安置根本没什么实质的兑现,在低保问题上,因为他们这两个村子的村民并不穷,也就没有那户能有资格享受到低保,对于农转非,也没有那户因为土地问题被转过,对经商的村民,也没那家享受到政府部门的什么优惠,对于政府按征用土地面积的10%返还的土地,他们更是意见非常强烈,小新村的土地被征用了280亩,按比例返还了28亩,但这28亩土地村民也就是得看看而也,政府返还的这部分土地是返还到村里作为老年协会用的,而在土地返还回来后,村长丁灿云和他弟弟留了不足一亩,在村里实在没住房的村民以9万元一亩买了部分来建房,其余的20亩全被他以25万到30万每亩的价格卖给了别人,卖了也就卖了,卖土地的收入也应该有500万以上吧,如果把这笔钱用在村民的安置上也就罢了,可偏偏村长丁灿云除了到村里的小学里为老年协会建了建了间钢架结构的大棚类的建筑和买了些音像设备的东西,村民反映说这最多花了100万,逢年过节给部分老人发了100元慰问金,考上大学的学生发了几百到一千的奖励,对别的资金就没了下文.而村里公布的这笔资金如今却变成了负数.丁灿云自己,没见他做过什么生意,却在几年前就修起了价值五六十万的楼房,现在正在修一间六层楼的楼房据说将投资一百多万用来做宾馆,这点更是激起了村民的不满和村官腐败的想法.
在对一期征用土地就不满的村民们,在面临即将开始的二期征地问题上,村民们喊出了:“征地应该自愿平等,农民需要土地,生存需要空间”的口号,他们决定用行动来保卫他们赖以生存的土地.
宾川县政府官商勾结政府机关镇压掠夺我村稻田
尊敬的政府领导、总理：
你好，2009年2月28日早上7点起，云南大理州宾川县政府机关卑鄙无耻，趁星期六、星期天上访无人管，强征我村稻田，村民们在征田面积未核实清楚、无人协商、一分钱未拿、半个字未签的基础上。县公安、防爆大队及、城管、派出所、其他机关单位等150余人，在大理州宾川县金牛路上稻田中强行填土，暴打、电击我们手无寸铁的村民，有几个村民当场电昏，七、八十岁的老年人有张树本、宝朝顶、柳群、张群芬、张美珍、周维敏等几人，中年杨久润夫妇、向学德、曹兵、吴学钟、苏学梅、张怀贵、万勇、王琴、残疾人吴学平等三十多人被打，其中柳明春右脚被打裂，苏包妻子被打后头肿大严重，刚成年人刘国金18岁，儿童张迎王14岁、杨金强15岁、王迎烈13岁、四人被打伤现以住院。
张怀贵一家、王俊陈等十几个村民被逮走或现场铐下，现场一片混乱。我们犯法了嘛，我们保卫我们的家园命根子农田有错嘛，他们凭什么掠夺我们的稻田，不就是官商勾结为了钱、为了利益，公务员的工资我们农民也有份，吃喝我们的还要掠夺我们，毛主席也是农民出身的，能这样嘛？还有天理嘛？
为什么少批多占还这么无天理？中央政策呢？欺负我们手无寸铁的全村老小，动用武力！我们是恐怖份子嘛？我们违法嘛？自古穷山恶水出刁民，难道要我们全村没生活来源，全部变为刁民嘛？还是要我们农民成为恐怖份子？从古至今，孔孟之道、礼仪忠孝，男儿应为国家、家园而战，难道要我们官逼民反嘛？
作为党领导下的合法公民，对于国家建设家乡、发展家乡，我们村民应该积极参与并响应党的号召，发扬艰苦朴素的奋斗精神，让国家富强！让我们村走上富裕的道路，为建设现代新农村而努力奋斗！然而，这一切是不是都应该建立在民主、合法、合理的基础之上呢？我们一直为建设家乡、发展家乡做贡献，为什么政府要帮我们及千秋后代推上绝路呢？现在我们将我们村的情况给政府领导、总理做一个报告，请政府领导、总理给我们村民做主，在此，我们全体村民对你在百忙之中抽空帮我们处理，表示我们内心深处最朴实的谢意。
最早征用稻田是1990年（我们小新村），征用田为现桑园小区，当时价格为3万。02年至04年间征用大新村、小新村稻田合计600多亩（大新村三分之一稻田被征用、小辛村四分之三稻田被征用）。分别以9万元每亩的价格征为永久性用地，用于房地产开发，现金楠苑开发区，征后稻田又以70万（路面的卖到130多万一亩）每亩以上的均价转手出售。征用我们这批土地时县政府、相关机关单位、开发商及村干部用尽一切手段，软的有请喝酒喝醉就骗签字；有直系亲属在机关单位上班，就不用上班回家做工作，什么时候做通工作什么时候上班；大部分村民不签字，他们就冒充其他村民签字，骗只剩你一家签了吧！对坚决不签字的群众，他们就动用武力关押扭打；部分群众和开发商谈好留小部分作为盖房用田，签字后就无此事！等等，采用一些不应该在现代法制健全社会还可以存在的方式方法，他们的手段及其卑劣，我们的村民就这样东点西点被分化（网站上有云南三农周刊记者李兵、张艳等实地采访的内容，标题是：云南宾川县村民土地保卫战）。
现南片区开发指挥部对小新村唯一的180多亩稻田进行最后的“侵略”，大新村、大黑树稻田400多亩，合计又是600亩左右。这1000多亩稻田，批文只有一个，批文是2006年 云国土资复2006年244号、30.9787公顷、约465亩，批文的有效期是指06年前还是06年后的呢？加上镇上征用田地和目前征用田地，合计约2100多亩，严重违法乱纪少批多占，怎么没有人管呢？所谓民不与官斗，但还是原价，给我们农民9万元每亩（人民币），指挥部还扬言不用村民签字盖章，钱按面积到帐，居然用起更卑贱的手段耍赖，还说在2008年5月20号之前强行征完。我们的村民在着急的情况之下，就选了三个代表从县级到省级逐级上访，可县级不理会，州级要求回县级，无奈之下三个代表去省信访办，但省信访办把资料转州信访，无疑信访的作用也就没有，由于时间紧迫，三个代表就到北京国土资源部信访，国土资源部回答是省级不处理就去国务院，国务院会通知他们的，我们的代表就陆续回家了，云南三农周刊的记者同时也跟着过来采访。
我们的代表回家后就成为公安局的常客，经常去录口供，其中一个代表是我们村刚毕业的大学生王柏程，由于记者采访的内容发表到网站上后，这名大学生代表于2008年6月5日，就跟着跨入监狱的前门拘留所十天，6月8日就是端午，这意味他是我们的屈原吗？县治安大队队长对王柏程说，拘留的原因是你把记者带来的，然后发布到互联网。但拘留的罪名很简单煽动、不听劝阻策划非法集会，所指的非法集会就是40多个村名在稻田边商量栽秧需要水的问题（原因是开发商顾人填埋千亩稻田水源），位置不在机关单位门口也不在人多的大路上，证明人是几个不在现场的村、县级代表领导；煽动是在村里的墙上粘贴上访材料，真不知道县公安局破案的能力是什么，还多次劝阻呢，搞笑，估计是为了表功加上的话吧！还是上访代表挡了宾川县某些人钱的财路和权的官位！2008年的7月4日故事又重演，所谓的县政府—公安（建设局、指挥部、等机关单位）终于按耐不住，张牙舞爪的开始了肮脏的勾当，强行填土，建设局城管何国志等把大新村村民郭建新（下岗贫困职工）打伤，这么大的事县长会不知道吗？没有他的指示开发商敢吗？县长可是指挥部的指挥长哦！这么赤裸裸的行为，可悲！可怜的秧因此千亩缺水面临死亡，秧死可以重来，民心若死可就不妙了哦！这就是我们农民的命运吗！！！！！！！
尊敬的政府领导、总理，千言万语不知从何说起，我们一直都支持国家建设，但等等行为是人做的吗？是政府的面目吗？改革开放的今天还如几千年前吗？请你为我们农民做做主！我们全体村民求您拉！9万元每亩够什么，人家种的果园一亩包20多年也有十万吧，何况签字就永远不再属于我们，我们农民能力、文化低下、没有低保，没有照顾，没有特权，有的村民连住房都差得不能再住，你觉得9万能卖吗？小辛村人均约一分田，最多的每户两亩田，18万还不够买套商品房，那一家人就不用吃啦，有病痛就等死？最少的不足一分田还活吗？这样的所谓政府领导班子到时会管我们吗？ 02年至04年期间强行征用9万元每亩，就已经非常不合理，可当时的猪肉才5、6元一市斤，07年呢15、16元一市斤 ，三个倍呢！以后呢？
征田、发展、繁荣对我们的家乡是一件好事，但好事的背后却总有道德的出现，吹、哄、骗、欺诈、镇压为什么呢？利益！试问我们还是中国公民吗？我们还有人权吗？政府还管我们吗？这样典型的违法乱纪事件还有人管吗？从 1990年征我们的稻田到现在为止，征田招数比演电影还生动！那一次都离不开腐败！我们憨厚的农民能抵御这么多招数吗！村民们相信我们农民和政府财政所得最少，大部份利益被开发商、贪官、代表、村长享用！希望我们的县政府能做到“全心全意为人民服务”。尊敬的政府领导、总理求求你，帮我们弱势群体农民及我们的后代子孙做做主，解决我们的安置、补偿、医疗、社保问题！
此致
敬礼
云南省大理州宾川县金牛镇小新村全体村民
2009年2月28日
附：上访过程、征田记录和记者采访资料各一份。
一、上访过程：
上访过程记录：
2008年5月5日 宾川县信访局递交村民签字上访材料（县信访局要求放下资料后叫代表回去，未关注此事，两日后音训全无）
2008年5月7日 上访大理州信访局（州信访局工作人员看过上访材料后，按信访条理拒收信访材料，要求回县级处理；由于时间紧迫，州、县两级信访部门不重视的情况下，当日赶往昆明。）
2008年5月8日 省委办公厅信访局（说明情况后，省委信访局接受材料并转交大理州政府，由于州、县两级政府不管此事，为尽快处理上访事情，次日决定去北京上访，同时到国土资源厅、云南科技报三农周刊等几个报社部门求助。）
2008年5月9日 国土资源部信访办（上访关于宾川县金牛镇对开发千亩良田的商品用地，具体内容见2008年5月5日上访材料为详情，国土资源部信访办工作人员按照信访条理说明我们上访有越级行为，等下级处理结果不合理再上访。）
上访后记录：
2008年5月14日南三农周刊记者李兵、张艳等三人到宾川后，由上访代表王柏程带到实地稻田边对村民进行采访，当时有300至400人吵着要栽秧，并对记者讲述部份实情和递交指挥部下发材料，接触群众达两小时左右，后被县宣传部工作人员接走。
记者采访走后，村民们准备栽秧，指挥部派人断水，将水流往河中，强制不准栽秧。2008年5月19日因秧田缺水，秧苗已超龄，有几十个群众到田里时，聚集站在田边商量水的事，准备栽秧。当日上访代表王柏程被传讯到社区派出所进行笔录，内容为上访详情与村民聚集原因，5月20日又被传讯进行笔录。5月21日上访代表张怀贵、柳建春二人被传讯笔录，两日后上访代表张怀贵、柳建春、王柏程等三人同时被传讯到征地指挥部进行笔录上访详情。
2008年5月27日22时左右，上访代表张怀贵、柳建春、王柏程三人到本村公告栏粘贴上访材料、答复、费用明细等内容，因此事5月28、29两日，相继将张怀贵、柳建春、王柏程三人以不是村长为由，传唤到宾川县公安局治安大队，进行粘贴笔录。5月28日记者将采访内容上传到中国乡村发现网等几个网站，6月5日王柏程被传唤到宾川县公安局治安大队，笔录与记者、采访内容、网站等详情，以煽动、策划非法集会为名将王柏程非法拘留十天。
2008年6月28日与2008年7月1日两天，指挥部相关人员找张怀贵谈话，并把省信访与州信访材料给他看，谈话内容：信访、举报是原籍处理，你们的材料都发回来拉，白跑一圈没有作用，无形中显示他们一手遮天！
二、征田记录（大、小辛村几千村民失田实话实说）：
征用性质：征田为永久性征用
1990年首次征小辛村田30多亩现桑园小区，当时国土局副局长王秀与群众代表洽谈土地价格，王副局长已表态34000元以上每亩，实际签定价格是30300元每亩！
1995年征用小辛村良田160多亩，价格为30400元每亩，后政府对这批征田又补偿40万元！
1998年征用小辛村良田30多亩现明泉路两侧，价格为5.6万元每亩。
2002年底,谢金平征用小辛村良田60多亩，现金牛建材市场等，价格9万元每亩。
2004年征用小辛村良田180多亩，价格为9万元每亩，当时政府返还本村30亩良田作商贸小区，老年协会用地6亩，目前这36亩土地不知去向！
2003年至2006年期间征用大新村良田300多亩，到目前为止仍有几户未签字稻田被填土，征用稻田中基坑路、沟、埂等公共面积约20多亩200多万，未见一分钱！
（金楠苑开发区道路面积及公共设施的建设费用由住户分担，政府及开发商并不承担修路所需费用） |
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发表于 2011-5-6 17:59:39
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