国人老谢南航权证纪实，起诉证监会不作为

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国人老谢南航权证纪实，起诉证监会不作为
行政诉讼状
原告：老谢


性别：男

年龄：55
民族：汉     工作单位：             电话：13021334382
住址：天津塘沽区       邮政编码：300452

被告：中国证券监督管理委员会
地址：北京市西城区金融大街19号富凯大厦A座 邮编：100032
法定代表人：尚福林        职务：主席
电话：010-88061971

案由：证券交易合同纠纷  （4）证券衍生品种交易纠纷
诉讼请求：
1.
证监会履行行政职责不当，退还全部伪造南航权证（580989）交易监管费
2.
被告承担本次诉讼费用
起诉事实和理由：
1、2007年8月，我通过天津证券有限责任公司在上海证券交易所购买南方航空公司发行的南航权证（580989）58份 ，事后发现我所购买的南航权证（580989）不是南方航空公司发行的南航权证（580989），而是上海证券交易所伪造的南航权证（580989）。完全违背了我投资南航权证（580989）的真实意愿。报证监会批准的《上海证券交易所权证管理暂行办法》第29条“已上市交易的权证，合格机构可创设同种权证，具体要求由本所另行规定”。 第四十七条  本办法经本所理事会通过,报中国证监会批准后生效,修改时亦同。其意：没有证监会批准的权证创设规定，不许创设权证。现在没有见到权证创设规定或相关权证创设行政法规的解释。上交所在没有权证创设规定的前提下，开始进行权证的违法创设活动，出台《关于证券公司创设南航权证有关事项的通知》。公开伪造南航权证123亿份。我们通过网上交易在上交所购买南航权证（580989），网上交易仅仅是节约纸张，减少交易成本而已。和网上交易相对应的南航权证（580989）凭据应该是南航公司发行，落款南航公司，并加盖南航公司印章，由南航公司承担其社会责任和法律责任。总量为 14亿份。南航权证是南航公司发行的有价证券，它的市场价格取决于南航公司的兑付能力和南航权证的内在价值。由于，我在上海证券交易所购买的58份南航权证（580989）绝大多数是假的、伪造的，导致我投资南航权证出现重大损失。
2、2008年1月30日起，我们多次到证监会控告、举报《控告上海证券交易所违法伪造南航权证》事件。并要求中国证监会依法履行行政监管职责，查处上交所伪造南航权证。2008年4月7日我再次控告、举报《控告上海证券交易所违法伪造南航权证》。证监会对上交所没有权证创设法规事实，证监会没有任何答复，对我上交所买的南航公司南航权证变为非南航公司权证事实，证监会也没有任何答复。证监会违反《证券法》第一百七十九条国务院证券监督管理机构在对证券市场实施监督管理中履行下列职责：(七)依法对违反证券市场监督管理法律、行政法规的行为进行查处；证监会没有依法对上海证券交易所伪造南航权证事件进行查处阻止，没有履行其行政监管职责。反而收取伪造南航权证交易监管费。玩忽职守的证券监管。
综上，原告认为被告证监会没有履行行政监管职责，退还全部伪造南航权证（580989）交易监管费。为此，特诉请如上，请依法裁决！
此 致

北京市第一中级人民法院
原告：老谢（签章）
2009年大庆之日
附件：
1、
股票明细对账单
2、
控告上海证券交易所违法伪造南航权证
3、
《南方航空（600029）公司公告》
4、
《中华人民共和国证券法(2005年新证券法摘录)》
5、
《上海证券交易所权证管理暂行办法（摘录）》
6、
《关于证券公司创设武钢权证有关事项的通知》
7、
《关于证券公司创设南航权证有关事项的通知》
8、
《申银万国证券关于创设南航认沽权证的公告》
9、
《行政法规制定程序条例》
10、
《证券监管费率调整》
11、
《中华人民共和国反不正当竞争法》
12、
《中华人民共和国消费者权益保护法》