生态文明为何如此受到追捧？

汪嘉文

<P>　　生态文明为何如此受到追捧？</P>
<P>　　汪嘉文</P>
<P>　　十七大报告中对于"生态文明"的论述，甫一推出，便受到了媒体和评论界的广泛关注，打开电视，CCTV等主流电视台对十六大的电视报道中，时常可以看到参会代表对"生态文明"的热烈讨论。登陆互联网，从人民网、中国网等主流官方网站，到新浪、猫扑、天涯等民间门户大网，有关十七大报告中生态文明相关论述的评论铺天盖地而来，撰稿人从官方高级专家学者到媒体评论人到普通网民，涵盖了各个阶层，人民网还专门做了专题。</P>
<P>　　按照各路分析人士的观点，生态文明受到如此热追，原因不外乎两点：首先，虽然生态文明早就引起党内高层干部的重视--早在1999年，温家宝就曾提到过"21世纪是生态文明的世纪"--但毕竟只是党内干部的个人观点，而此次"生态文明"登堂入室，进入十七大政治报告，这是中共党代会政府报告中第一次使用这一概念，标志着执政党发展理念的重要转变，直接决定着今后中国的发展方向，必然要成为媒体和舆论讨论的热点。</P>
<P>　　其次，随着改革开放的不断深入，中国环境恶化趋势渐强，环境问题日益严峻，特别是自"松花江事件"以来，环境问题越来越引起政府和民间的高度重视，建设生态文明、实现经济与环境的双赢，已经成为政府和社会各界的共识。从党代表到媒体舆论，对"生态文明"予以高度重视，乃是情理之中的事。</P>
<P>　　然而，细想之下，还有一层原因，是媒体和舆论分析人士极少提到的，那就是生态文明建设直接与社会公平问题挂钩。"十七大报告"中对生态文明的论述，实质上预示着今后国家政策向社会公平领域的倾斜，而这一点，触及了危及中国社会稳定的根本问题--公平问题。</P>
<P>　　环境问题的起源在于经济的无规划发展，而无规划的经济发展带来的巨大经济利益只能为少数人享有，多数人则需要承担由此带来的环境风险和社会风险。因此，环境问题的本质其实是公正问题，社会公正问题的解决，最终也有赖于环境问题的解决。</P>
<P>　　自十六大以来，国家政策已经从此前的"效率优先兼顾公平"模式中逐步解脱出来，"社会主义和谐社会"理念的提出，体现了执政党政策的新取向。而"建设资源节约型、环境友好型社会"的提出，为"社会主义和谐社会"找到了两个有力的抓手。此次"生态文明"的提出，明确表示了今后政府执政的基本思路：以环境问题为切入点，通过行政规划和政策、法律引导，规范经济运行，从而实现经济、社会、环境的三赢局面，进而缓解社会公平问题，实现社会和谐。</P>
<P>　　值得注意的是，在高层干部中，最早注意到环境问题与社会公正问题相关的，是现任国家环保总局副局长潘岳。其文章《环境文化与社会公平》，第一次提出了"环境问题的本质是公正问题"。而其《论社会主义生态文明》一文，则是将生态文明建设与社会主义理念结合起来的开山之作。此次生态文明写入十七大报告，是否意味着潘岳的诸多观点，诸如"环境经济政策"路线图，将会被进一步采纳？十七大之后，环保部门是否将有更大的举措？这一切，都有待观察。<BR></P>