疯狂开发威胁土地安全 东莞水土流失一个镇

狂仇和

大雨经常造成水浸，大家对此颇有怨言，但有人仔细思考过自己的行为与水土流失、排水堵塞、城市内涝之间的关系吗？

　　在东莞，人们挖土盖房，草皮挖坏。大雨冲刷，泥水横流——这就是水土流失。泥土随着流水，进入河涌，进入河流。沿途不断缓慢沉积，又造成江河水库淤积，河床抬高。河涌的行洪、防洪功能因此降低，河道通航能力也因此降低，又引起城乡排水渠道堵塞，使内涝灾害频繁发生，造成人民财产损失。

　　如今，东莞水土流失面积有99.95平方公里，有一个镇那么大。

　　人为侵蚀是水土流失主因

　　在人们一般印象中，水土流失是农业地区特别是山区面临的问题，但实际上东莞也面临较为严重的水土流失问题。

　　据2006年省遥感调查显示，东莞市水土流失面积99.95平方公里，而大岭山镇的面积恰好是95平方公里。

　　水土流失中，因开发建设活动造成的人为侵蚀面积98.98平方公里，占99%。

　　东莞属于亚热带季风气候，降水量集中，雨水多造成地表径流冲刷严重。同时，东莞城市化进程中，房地产开发、市政道路建设、工业园区和农业产业园区等开发建设活动日益增多，大量表土植被被破坏，表土被翻动。

　　但在土地平整、土方开挖、回填、转运等过程中，缺少必要的覆盖、拦挡、排水及沉砂等水土保持设施，水土极易流失。两个条件共同作用，大量泥土被流水带走，造成水土流失。

　　石马河水土流失的后果

　　东莞石马河属于水土流失比较明显的地区。

　　石马河凤岗段河道整治应急工程中，施工总长7.5公里，河道平均宽40米。经测量，淤泥淤积高度约1米，总清淤量约30万立方米，清淤费用约需1200多万元，平均每公里需投入160万元用于清淤。整条石马河总长60公里，如对整条石马河全部清淤，预计需9600多万元。

　　石马河因水土流失造成河道淤积，河床升高1米，不但对石马河流域沿线凤岗、清溪、塘厦、樟木头、常平、谢岗、桥头等众多镇街的防洪排涝安全造成影响，还因清淤工作造成巨额财政资金直接损失，间接损失难以估量。

　　水务部门认为，东莞在水土保持监督管理上存在一些问题。如市、镇均没有相应设置专门的水土保持监督监测管理机构，大量的开发建设项目直接跨过水土保持方案审批关，水土保持措施施工质量无法保证，存在水土流失隐患等。

　　将编制水土保持规划

　　水务部门表示，加强开发建设项目水土保持方案审批、监督监测及竣工验收，是减少东莞水土流失的重要手段。

　　目前，环保和规划部门已要求所有环评项目必须有水利部门的水土保持方案审批意见，同时开展水土保持监测工作。水务部门还将加强与住建、交通部门协调，要求未来开发建设项目主体工程竣工验收前，须先进行水土保持设施验收，水土保持设施未验收或验收不合格的，主体工程不得验收。

　　水务部门已将增设水务局水土保持科室职能的申请上报市编委，待市编委研究同意后，在不增加人员编制，通过内部人员调整，成立专门的水土保持科开展工作。同时争取成立东莞市水土保持监督监测站（简称水保站），切实开展水土保持监督监测工作。还可以通过由财政列出专项经费以购买服务的方式，委托或临时聘用社会中介机构对各镇街范围的水土流失进行监测。

　　水务部门还将编制东莞市水土保持规划，以指导和规范全市各类开发建设行为。

　　未来水务部门将加大执法力度，同时全面开展水土保持国策宣传教育。水务部门拟选点建设水土保持科普教育示范基地，将教育示范基地打造成集休闲、娱乐、科普教育于一体的工程，供市民免费参观，展示水土保持工作成果，研究、推广水土保持新技术的应用。

http://sz.focus.cn/news/2011-09-22/1497089.html