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9 月5日，在渤海溢油事件发生3个月后，蓬莱19-3油田正式全面停产。该油田是中海油与美国康菲石油公司的合作开发油田，其中，中海油拥有51%的权益，康菲则拥有49%的权益，并担当作业方。
“在合同到期前进行‘掠夺式开采’，这几乎已经成为外资石油公司在中国海域实施开发的惯用伎俩。”9月5日，中海油旗下的中海石油研究中心一位专家对本报记者称。
这位专家向本报记者透露，按照康菲与中海油合同约定，2012年年底，双方就将重新商定合作模式，中海油可以将作业权收回，或者是调整双方的分成比例，而至2014年，中海油将进一步收回该油田的权益。“康菲很明白，中海油明年肯定会选择‘收回作业权’，所以，它才会不顾地质条件地疯狂开采。”
而拥有该油田51%权益的中海油，也遭遇了“连带损失”。在停产令发布后，中海油公告称，停产后，中海油每天的净产量将减少约6.2万桶。目前，蓬莱19-3油田的权益，约占中海油年度总产量的3%。
当然，此次停产，对中海油来说似乎并非坏事。一位中海油内部人士对本报记者称，“康菲更看中短期价值，而中海油更看中长期价值”，“对于中海油来说，短期内，停产对效益有影响，但长期来看，这可以使油田的地质结构更加稳定，有利于未来长期开采”。
掠夺式开采
“掠夺式开采的一个主要表现是，加大增压注水电潜泵的功率，也就是加装变频器提高电潜泵电机频率，另一个表现则是，不顾地质条件，频繁打新的注水井来增加油层压力，提高采油量。”前述中海石油研究中心专家指出，“这种做法，完全违背了工程技术原理，因为，最初工程设计时并没有考虑到这种超压承受力，久而久之，就会使地质状况出现问题。”
而这一个观点，也与七部委联合调查组此前对“渤海溢油事件”的调查结果非常接近。
七部委联合调查组技术组组长、国土资源部地质勘查司副司长陈先达称，根据康菲公司提供的资料以及调查组的详细核察，在蓬莱19-3油田B平台B23号井，本来应该采取分层注水的作业方式，这样可以防止地层压力不一形成超压乃至地层破裂。然而，康菲并没有遵守这一操作规程，而是采取笼统的注水方式，同时向各个地层注水。
而在发生溢油的C平台，在事故发生前夕，康菲公司刚刚新打了一口名为C20的注水井。而正是这一口新井打穿了C25号井制造出的油层高压区，并由此引发了海洋石油开采中最严重的灾害——井涌。
“从各方面来讲，打这口新井是没有必要的，唯一的解释是，康菲在蓬莱19-3的作业权已面临交接，为了在短期内尽可能抽出更多的油，康菲不顾地质情况，增加注水井，以进一步增加油层压力。”一位调查组成员称。
据中海油内部人士透露，中海油和康菲一直以来都有一个联合管理委员会，由双方成员组成，但由作业者康菲主导。“根据分成合同，油田的作业方可以掌握采油进度，全面负责油田的开发生产管理。而作为非作业者，只能参与工作计划和年度预算的制定、大型投资及重大变更的审批。”
这位人士对本报记者直言，这种合资油田合同到期前“狠捞一笔”的做法，并不是康菲的个别现象。
中海油得失
“对于中海油来说，我们对于油井的采油规划，更看重长期价值，而对外资来说，由于有合同限制，更看重短期价值，这个确实是双方的分歧所在，但目前，还没有很好的办法来规范。”前述中海油内部人士对本报记者称。
而中国石油勘探开发研究院的一位专家则认为，这次渤海溢油事件，可能将对中海油广泛使用的“中外合作开发模式”形成挑战。
该专家告诉记者，外资公司在我们海域进行石油开采为数不少，在上世纪八九十年代尤其盛行。以中海油为例，成立初期，其自身技术有限，于是便将大量海上区块对外招标出售勘探权，并按比例共享收益，以扩大采油量。
而这些油田的合作模式，基本上都与康菲类似：由外资企业投资勘探，探明储量后，双方共同分享石油权益。
资料显示，1994年12月，美国康菲公司与中海油签订合同，取得了对位于渤海湾的11/05区块进行勘探作业的授权。1999年5月，康菲公司成功地发现了目前中国海上最大的油田——蓬莱19-3油田。至2002年2月，蓬莱19-3一期工程正式投产。值得注意的是，1994年时，中国原油基本可以自给，而2011年上半年，中国原油的对外依存度高达55.2%。
“今天看来，这种模式不仅导致大量石油资源落入外资之手，而且，由于外方掌握作业权，中方缺乏有效的监督条款，从而，埋下了类似此次渤海溢油事件的隐患。”上述专家称。
前述中海油内部人士对记者称，根据双方合作的协议，出于技术保密等需要，中海油甚至没有权限“随时派人到作业方康菲石油的平台上去实地勘察”。
“按照惯例，中外双方的合同期一般不超过30年。”上述中国石油勘探开发研究院专家表示，“现在的中外合营油田大多是上世纪八九十年代签署的合同，未来合同到期后，中方应尽可能的全部予以收回。”
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发表于 2011-9-28 23:22:16
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