自杀中共反社会干部梯队 衙内投机分子大提拔

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来源： 半月谈


　　编者按：今年是“十二五”开局之年，也是省、市、县、乡四级党委集中换届之年。通过换届和调整，越来越多的年轻干部融入基层，也让越来越多有能力的干部从基层脱颖而出。

　　1982年到2007年，国内省、市、县三级党政领导班子成员的平均年龄，分别下降8.4岁、6.8岁、5.7岁。至2007年年底，各地领导干部中45岁以下的占71.5%，其中35岁以下的占30%。近年来，“70后”“80后”青年干部也开始越来越多地进入到县级甚至更高层次的领导班子之中……

　　7月1日，胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上强调，源源不断培养造就大批优秀年轻干部，是关系党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计。

　　年轻干部不断地成长成熟起来，大批政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，能够善于正确判断形势和把握大局，在错综复杂的条件下卓有成效地开展工作的优秀年轻干部涌现出来，我们的队伍才有可能始终保持蓬勃生机与活力。

　　换届之年 “70后”“80后”干部崭露头角

　　今年是全国省市县乡四级党委集中换届之年。各地在换届选举中，创新选拔方式，严肃换届纪律，力求营造风清气正的政治生态环境。值得一提的是，在很多地方拟任或拟提名的领导干部人选中，“70后”“80后”干部开始崭露头角。

　　9月26日，湖北省委组织部召开新闻发布会通报：湖北省实施“年轻干部成长工程”以来，已有部分“70后”、“80后 ”干部陆续进入县、乡领导班子。近年来湖北地区在选拔年轻干部的力度上走在了全国的前列。今年5月，湖北省委组织部首批选拔了80名年轻干部作为市（州）党政领导班子成员和县（市、区）党政正职培养对象，进行集中培训。截至目前，各地共选拔了2000名年轻干部作为县（市、区）党政副职和乡镇（街道）党政班子成员培养对象。

　　6月29日，浙江省发布《浙江省拟提拔任用省管领导干部任前公示通告》。在这份通告中，20余人岗位调整涉及到省内多个区县的党政要职。值得一提的是，在拟任或拟提名担任区县领导的人选中，一些“70后”干部也开始崭露头角。

　　北京市乡镇领导班子换届工作中，逾300名来自国家部委、央企、高校、市级机关、区县等单位的80后副处级领导干部，被选拔任职于本市街道乡镇副处级职位。这种大规模地将国家部委等单位的年轻干部“下放”现象尚属首次。

　　广西壮族自治区党委组织部7月20日召开新闻发布会称，历时6个月的广西乡镇党委换届圆满结束，全区1126个乡镇成功召开党员代表大会，并选举出新一届党委领导班子，其中“70后”班子成员占总数的72%。广西党委组织部副部长梁海萍介绍，从年龄看，新一届乡镇党委班子形成了以“70后”为主体，“50后”、“60后”、“80后”各有一定数量的结构，形成了以中青年干部为主体，老中青结合的梯次配备，有效避免了在干部选拔任用中“一刀切”的现象。

　　7月26日，中共南京市玄武区十届委员会第一次全体会议成功选举产生常委、副书记、书记。至此，南京市所辖13个区县委换届工作圆满结束，13名区县委书记全票当选，所有常委全部高票当选，换届风气测评满意率99.7%。目前，13个常务副区县长中，70后的有4人，最小的36岁，为未来区县班子建设储备了骨干力量。

　　明年初，海南省市县领导班子也将进行集中换届，海南省委书记卫留成强调，在党政正职领导班子的选拔中，要重视从70后、80后中选拔一些优秀干部担任市县党政班子正职。

　　在其他各省市，“70后”“80后”干部也如雨后春笋一般在人们的视野中出现。更为重要的的是，从长远发展来看，从中央到地方，必须形成“5678”年龄梯次的干部建设梯队格局，以顺利完成权力的交替和过渡。年轻干部登上政治舞台，被选拔和重用，这是各级政府的现实需要，也已是大势所趋。

　　干部年轻化再跃快车道

　　长期以来，我国干部选拔制度中论资排辈熬级别的现象普遍，干部队伍年龄结构偏老，一些机关暮气沉沉，改革发展事业亟待注入新鲜的血液。于是，全国年轻干部培养选拔工作再度提速。

　　2008年3月，28岁的张辉被任命为共青团山东省委副书记；今年初，25岁的孙靓靓被任命为共青团泰州市委副书记。虽然没有确切数字公布，但毫无疑问，在各地党政机关中，为数不少的80后已经走上县处级领导岗位。

　　“选拔优秀年轻干部，是当前完善干部队伍结构的迫切需要。”昆明市委组织部副部长李康接受记者采访时说，目前干部队伍学历偏低、年龄偏老的情况仍然突出，如果不加大选拔年轻干部力度，今后恐怕会出现青黄不接的局面。

　　以昆明市为例，前年和去年县区级党政领导班子换届时，要求新班子配备一名35岁以下的干部，有几个县区竟然一个都选不出来。现在县级党政领导班子中，大多数人出生于上个世纪60年代，出生于70年代的只是少数。

　　长期从事组织工作的李康认为，“选拔年轻干部要探索新的选拔机制，比如公开选拔、公推直选、竞争上岗等。要放宽选人用人的视野，注重道德品行、培养潜力和工作实绩，创造有利于年轻干部脱颖而出的条件。”

　　2008年7月，昆明市出台《关于深化干部人事制度改革的意见》。其中提出，要不断加大年轻干部的培养选拔力度，对工作实绩特别突出的优秀年轻干部，经组织批准可依照有关规定破格、越级晋升职务。

　　公开选拔，是当前选拔年轻干部常见的一种方式。李康告诉记者，去年初，昆明市发布公告面向全国公开选拔100名县处级后备干部，吸引了1000多名各类人才踊跃报名。为使选拔程序公正透明，组织部门采取了当场公布面试成绩、引入心理测评等办法。最终选出的优秀年轻干部，被安排到市级机关和县区担任助理职务，并被派到招商引资、信访部门和基层一线锻炼。

　　“公开选拔干部的方式出现已经有10多年，目前仍在不断探索和完善，最近几年来，各地公选干部的力度不断加大。”云南省委组织部研究室副主任刘烈平介绍，公选干部的主要特点是年轻化和知识化，它拓宽了干部选拔的范围，为年轻干部快速成长提供了一条快车道。此外，“公推直选”和“竞争上岗”也是干部选拔的创新方法，使更多年轻干部能公平地参与竞争。

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越来越多的官二代官三代走上了领导岗位