南水北调难解华北地面沉降之困

朱和平狗

　　【财新网】根据日前获批的《全国地面沉降防治规划》(2011-2020年)（下称《规划》），南水北调相当一部分水量将专门用于地面沉降防治。但专家指出，“开源”之外，更应“节流”。

　　根据《规划》，南水北调东、中线一期工程净供水量118亿立方米，2020年全面达效后，力争压减地下水超采量45亿立方米。即便如此，届时超采区地下水开采量仍将达到107亿立方米。

　　华北平原已成为中国地面沉降连片分布范围最大的地区。其中，河北省是地裂缝的重灾区，在易县、容城、涞水、保定等49个县(市)，分布着近500条地裂缝。

　　2006年6月一场大雨过后，河北邢台柏乡县出现长达8公里的地裂缝，从西汪乡寨里村北庄稼地，一直向西南延续至王家庄乡小里村。地裂缝最宽处0.7米，最深处达1.5米，在裂缝的延长线上，多户村民房屋的墙体出现大小不等的开裂现象。

　　此外，河北廊坊香河县、文安县，衡水市经济技术开发区、安平县，邢台柏乡县等地也出现了长度为4公里至8公里不等的地裂缝。其中，三河市大石庄小学曾经因为三条地裂缝，导致教室墙体开裂，学校被迫整体搬迁。

　　过度的地下水开采被认为是河北省地裂缝的重要成因。在南水北调受水区范围内，位于海河平原区的北京、天津、河北，地下水超采面积占比也都超过80%。

　　饥渴的华北不断从地下取水，带来的一个直接后果是大面积的地面沉降。中国地质环境监测院2008年的调查监测显示，在华北平原14万平方公里范围内，沉降大于200毫米的面积超过6.4万平方公里，占全国总沉降面积的近80%；地面沉降量大于2000毫米的面积也达到900多平方公里。

　　据北京市国土资源局统计，北京地面沉降主要分布在朝阳区、昌平区、顺义区、大兴区和通州区，累计沉降量大于100毫米的沉降面积达2815平方公里，已经形成五大沉降区。在北京朝阳区的和平西桥附近，地面沉降曾经导致自来水管爆裂，2500户居民断水。有研究还指出，以八王坟为中心的北京东郊属于整体性均匀沉降，对地表建筑物不会有大的破坏。而北京郊区的昌平、顺义、通州等新的沉降区，沉降速率不均匀，破坏性较大。

　　在维持经济发展和承载人口增长的同时，华北平原也承受着地面沉降带来的种种危害和隐患。中国地质环境监测院地质调查与科技处处长吴爱民表示，地面沉降会造成房屋下沉、井管上窜、城市内涝积水、防洪能力下降、风暴潮灾害加重等危害。而不均匀地面沉降引起的大范围地裂缝，还会造成房屋开裂、管道破损以及道路、桥梁、输水工程等建筑物破坏。

　　中国地质环境监测院2008年的评估结果显示，华北平原地面沉降灾害造成直接经济损失404亿元，间接经济损失2900多亿元。

　　根据各地替代水源补给情况及经济社会发展水平，《规划》定下了未来10年的地面沉降控制目标。到2020年，北京、河北、天津将分别把地面沉降速率控制在每年15毫米、20毫米及15毫米以内。这也意味着，在相当长一段时间内，华北平原仍将继续下沉。

　　吴爱民表示，节约、合理利用水资源已是共识，“开源”之外，还应“节流”，推动再生水利用、节水灌溉等工程建设，节水更应从每一个人做起。