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此前，陈光诚唯一的贪污机会是２０００年他发现东师古村全村饮用水遭受造
纸厂严重污染后需要开采承压水为全村村民饮用水水源而代表东师古村全体村
民请求英国联邦扶贫基金会（网上找不到该基金会名称，权且以“英国联邦扶
贫基金会”称之）资助并获得二万英镑资助的同时被该基金会指定为该项目执
行人后。
根据“谁污染，谁治理”的环保原则，解决东师古村饮用水的责任人是污染该
村地表水和浅层地下水——潜水（埋藏于地表以下第一个稳定隔水层上的地下
水，传统的井水多为潜水）的污染人和政府，污染人是建在东师古村上游并染
黑了东师古村小河的那家造纸厂，政府所以是污染治理责任人，是因为中华人
民共和国政府是异于其它政府的特色政府——特色政府相当于企业共有人，因
而也是污染人，政府所以是企业共有人，是因为在中华人民共和国境内建设的
企业，不论是国有、集体所有、私人所有还是三资企业，都经过多级政府多个
部门的重重审批，审批建设的企业便成政府的孝子孝女，各级财政摇钱树林中
的一棵摇钱树，各级政府剪毛挤奶抽血剥皮的绵羊，各级官吏混吃混喝混拿的
食堂仓库，各种检查宴收的摆宴东家，各级官吏报销单位不能报销的财务，而
企业产值又成壮大各级政府ＧＤＰ数字而让各级政府要员增值升迁的敲门砖
……，总之，企业是政府征收各种税费的税费之源、各种腐败消费的报销单
位、腐败官吏随时割取的唐僧肉、官吏增值升迁的垫脚石。其中，长期对排污
单位征收超标排污费的环保部门又是各级政府治理污染责任人中的独立责任
人，因为全国环保部门都在１９９０年把征收的超标排污费使用法全部改成拨
改贷，山东省各级环保部门的排污收费使用法改成拨改贷的起始日是１９９０
年１月１日（见山东省情网→环境保护库→《第七卷 环境管理》→《第四类
管理制度与措施》→《第五辑 排污收费制度》→《排污费的管理》），把
征收的超标排污费中用于治理污染的部分资金全部改成“拨改贷”的情况，表
示政府把各级环保部门征收的超标排污费变成了政府资产，征收超标排污费等
于征收排污税，企业缴纳超标排污费等于缴纳排污税。事实上，１９８０年起
收取的超标排污费（最初只征收超标排放污水的排污费）在１９９０年１月１
日前的用途有二：一部分存入人民银行环境保护收费专户，由环境保护部门设
专人管理，用于超标排污单位的污染治理项目，这部分超标排污费名曰“先收
后支”——先从超标排污单位征收超标排污费，等到超标排污单位建设治理污
染的项目时支付该单位被征排污费的一部分；一部分用于排污收费所（事业编
制，企业管理）和环保局（环保办）部分干部的工资，排污收费所和环保局（
环保办）全体干部职工的福利、奖金、“三公消费”和建设环保机关大楼。超
标排污费的两大用途在“拨改贷”后一如既往，以致环保机关、环保部门成了
职员收入越来越高、福利越业越好、油水越来越多的吃香机关和部门。因地县
两级征收的超标排污费的２５％上缴国家和省两级环保局（２５％上缴国家和
省两级环保局的网上书证可见《鄂环发[２００５]５８号＜省环保局关于加强
排污费征收管理工作的通知＞》），故沂南县至国家环保局的四级环保局都是
解决东师古村全村饮用水的责任人。
就是说，在陈光诚采集造纸厂污染东师古村及其下游村庄地表水和浅层地下水
的污染证据并组织东师古村及下游村的两村党支书收集造纸厂造纸黑液污染河
流两岸的四万个村民的签名后提起的诉请关闭造纸厂的诉讼的１９９８年，该
造纸厂就应该被关闭，但诉讼结果只是造纸厂被责令停工治理（见《盲人赤脚
律师的故事》）。显然，在２０００年１２月陈光诚代表东师古村全体村民向
英国联邦扶贫基金会申请扶贫基金以解决东师古村开采承压水为饮用自来水工
程的赞助资金之前，污染东师古村地表水和浅层地下水的造纸厂已经恢复生产
并排放超标的造纸黑液继续污染东师古村地表水和浅层地下水，但该造纸厂和
征收该厂各种税费与收获该厂ＧＤＰ利益的政府拒绝承担“谁污染，谁治理”
的治理责任而拒绝解决东师古村村民开采承压水为饮用自来水工程所需的资
金。是拒绝承担“谁污染，谁治理”原则确定的治理责任而拒绝解决东师古村
村民开采承压水为饮用自来水工程所需资金的该造纸厂和征收该厂各种税费与
收获该厂ＧＤＰ利益的各级政府迫使争取生存权又走投无路的陈光诚向英国联
邦扶贫基金会请求资助的，也是他们迫使争取基本生存权又走投无路的陈光诚
成为国际乞丐的，也是他们迫使争取基本生存权又走投无路的东师古村全体村
民成为国际乞丐村村民的，也是他们迫使争取基本生存权又走投无路的陈光诚
引进西方反华战略渗透中国大陆农村的资金的，“引进西方反华战略渗透中国
大陆农村的资金的责任人”不是维护东师古村全村村民基本生存权的陈光诚，
而是漠视东师古村全体村民基本生存权的造纸厂和征收该厂各种税费及收获该
厂ＧＤＰ利益的政府。
然而，经验告诉，染黑偏乡僻壤中的东师古村小河的造纸厂是年产五千吨以下
的小造纸厂，污染东师古村及其下游村庄地表水和浅层地下水的造纸厂在１９
９８年经停工治理又继续超标排放造纸黑液的事实也告诉，此厂是年产五千吨
以下的小造纸厂，因为年产五千吨以下的小造纸厂至今还没有治理造纸黑液达
标的技术工艺。而年产五千吨以下的小造纸厂是国发（１９９６）３１号文《
关于环境保护若干问题的决定》明令于１９９６年９月３０日前由县级以上人
民政府责令取缔的小造纸厂，也是此后不再批准建设的小造纸厂。这就告诉，
污染东师古村及其下游村庄地表水和浅层地下水的造纸厂建于１９９６年９月
３０日前，是应在１９９６年９月３０日前被山东地方政府责令取缔又没被山
东地方政府责令取缔的小造纸厂，是山东地方政府自１９９６年９月３０以来
一直以瞒上欺下方式保护着生产以征收各种税费和收获ＧＤＰ的重污染企业，
是１９９６年９月３０日以来山东地方政府为征收各种税费和收获ＧＤＰ而漠
视造纸黑液严重污染下游民众饮用和农用水资源的犯罪行为，是与中共中央倡
导的以人为本的“民生工程”对抗的“民不聊生工程”的一部分，中纪委应该
严厉追究山东地方政府自１９９６年９月３０日以来一直以瞒上欺下方式推行
“中南海政令不入山东”的诸侯割据行为。环境保护是中华人民共和国的基本
国策，检察机关应当依法追究沂南县环境保护局至国家环境保护总局长期以来
只知征收超标排污费、不管污染治理而成坏境保护局的责任人的渎职罪行。
山东各级政府搞“民不聊生工程”是不择手段、巧立名目的，如黎自京在《胡
锦涛下乡目睹惨状——视察鲁豫农村发现官逼民反危机》中报告：“山东省农
村缴纳各种税款多达五十二项，在全国名列前茅。其中包括‘气象预报税’、
‘传授科普知识税’、‘修建乡村交通税’、‘农产品农药检查税’、‘乡村
广播税’……等”。乡村广播网广播的气象预报十报九不准，一钱不值，远不
如农民根据天气谚语作的天气预报，而乡村广播的气象预报的著作权属于气象
局，依靠纳税人养着的气象局凭什么向农民强征“气象预报税”？科普知识的
著作权不是政府，政府传播科普知识是政府的自发行为，百姓没要求政府传
播，由纳税人养着的政府凭什么强征“传授科普知识税”？１９８２年前修的
乡村道路都是农民自动出力出钱和被强行集资摊派修的道路，１９８２年后修
的乡村道路都是农民被强行集资摊派修成的道路，政府凭什么强征“修建乡村
交通税”？征购农产品是政府强征强购行为，凭什么被强征强购的农民承担农
产品检查税？农药质量由厂家和依靠纳税人养着的质量监督局把关，政府凭什
么强征农药检查税？乡村广播线路都是用“三级所有，队为基础”的公社体制
调动的人力物力拉成的，乡村广播线路的维护也靠乡镇政府收刮的农民财产维
护，县乡广播站都靠税收建造，县乡广播站职员都靠税收养着，２１世纪的山
东政府凭什么强征“乡村广播税”？山东政府强征“乡村广播税”、“传授科
普知识税”的情况是否意味着山东全省农民直到２００３年仍穷到普遍缺乏收
音机和电视机的程度？以上论证证明，对农民强征气象预报税、传授科普知识
税、修建乡村交通税、农产品农药检查税、乡村广播税的山东各级政府只会实
行“民不聊生”的统治，只会制造官逼民反的危机。
英国联邦扶贫基金资助打成的东师古村１６３米深的水井情况告诉，此井是承
压水水井，承压水是赋存于潜水层以下的两个隔水层之间的具有较大水压的地
下水，是与潜水性质不同的地下水，与潜水水源不相干的地下水，是几乎不犯
河水的地下水：“井水不犯河水”是表面现象，真相是井水长犯河水、河水也
长犯井水，因为上游河水一直通过向两岸渗流的途径转为传统水井的井水，传
统井水也一直通过渗流途径向河流下游的两岸渗出转为河水。可见，司马平邦
在《陈光诚事件是美国反华战略对中国农村的渗透》中把东师古村所有传统水
井没水的原因归为被深度１６３米深井截流的结果的说法是不懂地下水水文地
质又以地下水水文专家自居的胡说。
不论是向中共政府还是向英国联邦扶贫基金申请资助东师古村打承压水水井以
建村自来水系统，申请人都要出具经过专家组考察和评审过的由水文地质队或
地下水钻深工程公司出具的包括深井选址、井深、送达村民各户的水管线路分
布图、工程造价预算在内的可行性研究报告，因东师古村村民要求打承压水水
井解决饮用水的工程附加了村民长久使用自来水的福利，故被申请人一般只愿
意支持打井和供水管道的造价，即东师古村以打深井为饮用水源的自来水工程
造价不会包括铺设供水管道的劳务费。即是说，陈光诚在其负责执行的东师古
村打承压水水井以建村自来水系统的工程中，除非出现设计井深大于实际井
深、钻井公司下调钻井每米井深的单价、抽水动力设备和供水管道降价或用劣
质抽水动力设备和管道替代设计和抽水设备和管道的情况，必无钱可贪污。井
深设计人和评审人没有透视地下的特异功能，故会出现实际井深小于设计和评
审井深的情况；在包括油价（钻井动力用柴油机）在内的物价和劳务工资都在
上长的时代，钻井公司没有下调钻井每米井深单价的可能，抽水动力设备和供
水管道也没有降价的可能。故除非设计井深大于实际井深１６３米和用劣质抽
水动力设备和管道替代设计的抽水动力设备和管道的情况，陈光诚没有贪污的
机会。至今无人揭发陈光诚用劣质抽水动力设备和管道替代设计的抽水动力设
备管道和设计井深大于实际井深１６３米的情况，说明陈光诚没用劣质的抽水
动力设备和管道替代设计的抽水动力设备和管道，１６３米的井深与设计井深
差距不大。
在２０００年１２月，二万英镑可兑人民币２６万多元，《盲人“维权斗士”
陈光诚的真实面目》和《陈光诚之八大罪状》又说“打井使用人民币约１０万
元”，陈光诚岂不是贪污了１６万多元的贪污犯？
但陈光诚根本不可能是贪污了１６万多元的贪污犯，因为，自２００５年４月
中旬起陈光诚夫妇牵头调查、控诉、揭发临沂地区野蛮计生黑幕后，临沂当局
就以鸡蛋里面挑骨头的精神寻找陈光诚出生以来的污点，就以高倍放大镜检查
陈光诚出生以来的瑕疵。因此，别说陈光诚贪污１６万多元工程款必被临沂当
局以贪污巨额英国联邦扶贫基金的罪名处刑，就是陈光诚贪污一百元，临沂当
局也会小题大作，在人格上抹黑陈光诚。但临沂当局既没以贪污巨额英国联邦
扶贫基金的罪名处刑陈光诚又没以具体的小额贪污抹黑陈光诚的事实和以莫须
有的“故意破坏财物罪和聚众扰乱交通秩序罪”惩罚陈光诚的事实，就共同说
明“打井使用人民币约１０万元”的指控是临沂当局对陈光诚无中生有的抹
黑，凭空捏造的造谣。
那么，“井打好后，陈光诚却以是他争取的资金为由向村民收取水费”（《盲
人“维权斗士”陈光诚的真实面目》）和“据说，陈光诚在拿到一大笔钱之
后，在村里打了一口深井，因为有了这口深井，东师古村所有深度大大浅于此
的井里都没了水，于是陈家的井成了全村的水源，陈光诚可以享受向村人卖水
得到的利润，但他家的水并不那么好吃的，什么时候会放水，放一次水要多少
钱，都得他说了算”（司马平邦《陈光诚事件是美国反华战略对中国农村的渗
透》）又是怎么回事？换言之，陈光诚能否向村民收水费？是否在收水费中牟
利？杨子立的《从司马平邦看某些文人的无耻》给出了初步解释：“临沂当地
因为水污染严重，村民各家的压水井通常只有７、８米深，井水不适于饮用。
陈光诚从英国一家机构申请了扶贫款打了一眼１６３米深的深水井。村民们自
己挖沟埋管用上了自来水。陈光诚打完井后要移交给村里，但村委会不接，让
陈继续管理。水井除了要维护，最主要的费用是抽水的电费。于是按一吨水收
１块钱的水费来筹集维护水井的费用。这些钱其实也就刚够电费的，陈家没有
靠此赚钱。笔者在北京的小区里用的也是自备井水，一吨３元，这还是成本
价”：中国大陆农村的电价比城市贵Ｎ倍，离城市、输变电站越远的村庄，电
费越高，因为输电线路的耗电量都由农村用户电表上的用电度数分担，故东师
古村的电价应比北京小区的电价高。电价高的东师古村收的水费只是电价低的
北京小区的水费的三分之一的事实，只能说明陈光诚收的水费刚够电费和水井
维护费。
可见，陈光诚既没在唯一的贪污机会中贪污，也没在可以借井谋私的管井过程
中谋私，为能专职地以法律为武器为残疾人和农民维权而在２００１年辞掉沂
南县医院工作、在至２００５年的短短几年中就免费为民提供约三千人次法律
服务的陈光诚（见《盲人赤脚律师的故事》，三千人次应包括陈光诚代理当事
人对政府提出的口头控诉案和陈光诚为当事人主持调解的民事纠纷案），是“
富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”（孟子）的当代大丈夫。
陈光诚既没在唯一的贪污机会中贪污也没在可以借井谋私的管井过程中谋私的
论断是以陈光诚没被政法委以贪污罪审判的事实和杨子立的《从司马平邦看某
些文人的无耻》提供的证据给出的框架型论断，要充分明细地证明陈光诚没在
唯一的贪污机会中贪污也没在可以借井谋私的管井过程中谋私，需要对陈光诚
持各种态度的海内外记者写出调查报道，因此，强烈呼吁中共中央立即实践呼
喊多年的“以人为本”的亲民口号，在开放国门三十多年的国土上立即开放北
京朝阳医院和东师古村，让对陈光诚持各种态度的海内外记者自由采访陈光诚
夫妇和东师古村的村民。
明月牌收音机吕柏林
２０１２年５月１７日
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《鄂环发[２００５]５８号＜湖北省省环保局关于加强排污费征收管理工作的
通知＞》在：
http://www.hbepb.gov.cn/hbyw/hjj ... 20050909_15721.html
山东省情网环境保护库→《第七卷 环境管理》→《第四类 管理制度与措施》→
《第五辑排污收费制度》→《排污费的管理》在：
http://sd.infobase.gov.cn/bin/ms ... A=45&rec=220&run=13
[ 本帖最后由 吕柏林 于 2012-5-19 03:37 编辑 ] |
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IP卡
狗仔卡
发表于 2012-5-18 06:47:41
提升卡
置顶卡
沉默卡
喧嚣卡
变色卡
显身卡