美国宣布全面改革拘留移民系统（图）

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图为纳波利塔诺5日在国际警察首长协会会议中发表演说。
美联社

据美国报道，奥巴马政府预期6日宣布全面改革全国拘留移民系统的大纲，根据危险和逃亡可能性来决定谁要被关押、关押多久。政府将承诺检讨拘留标准，并向民间企业征求构想，以兴建两间模范拘留设施。

政府到目前为止一直不愿检讨布什执政期间大幅扩充的拘留标准，但是新措施旨在回应有关拘留系统的批评，问题包括被关押者接受医疗的品质，以及无法获得基本服务，例如打电话给律师。

消息人士指出，国内安全部长珍妮·纳波利塔诺也将宣布被关押者的新分类系统。

目前，不构成危险的寻求庇护者，可与普通罪犯一同关押在监狱。新分类系统旨在避免把罪犯和非罪犯混在一起。

纳波利塔诺5日接受访问时表示："重罪犯应关在监狱"，但妇女、儿童和其他非暴力者应分出来，根据危险或逃亡可能性予以拘留或监管，她的目标是"使拘留移民系统更负责"。

政府也将承诺设立筛检系统，在移民被拘留时，通知官员是否有特别医疗或精神健康的需要。征求兴建两间模范拘留设施的计画将在一年内提出，其中一间将设在加州。同时官员将征求建议和市场调查，考虑把旅馆、养老院和其他居住设施改建为不那么昂贵、较不限制的拘留中心。

官员将宣布进一步集中拘留移民系统并加强监督，政府将派经理
(而非私人包商)监管80%的设施。目前该系统在350个监狱或感化设施拥有32000个床位，每年几乎有40万人出入该系统。

xiaohao

会怎么改呢？

jiasongyun

尽管奥巴马政府将移民改革推迟到明年进行，但美国移民局已开始为移民大赦后处理大量入籍申请做积极的准备。

8月刚刚到任的移民局局长梅奥卡斯(AlejandroMayorkas)接受媒体采访时表示，移民局正准备为应对迅速增长的无比庞大入籍签证申请积极筹划，如果综合移民改革获得国会通过的话。

据介绍，奥巴马已经告诉移民官员，移民立法将是白宫建议立法计划的一部分。移民局认为，尽管综合移民改革也许明年才开始。立法从提案到获得通过可能经过旷日持久的辩论。但一旦通过，享受大赦的移民入籍申请将像潮水般涌来，不得不提早准备。

目前，入籍部门处理公民申请手续的最大数量为每年600万份，包括费时的收集指纹和其他生物信息。如果移民改革立法获得通过，移民局可能在几周之内收到五、六百万份来自非法移民的入籍申请。

梅奥卡斯局长说，移民局正准备全部推广安全邮递方式来满足迅速增加的移民申请的需求。他说，现在65%的申请已改为通过“带锁箱”的安全邮递方式，而不像以前那样寄到移民局的地方办事机构，这样既提高效率又防止丢失。

据悉，作为计划的一部分，国安部部长纳波利塔诺、移民局局长梅奥卡斯和其他官员最近几周已经在全国各地举行会议，听取各方意见和建议。

目前，国会和政府尚无非法移民的确切统计数字。据皮尤研究中心估计，美国约有1080万非法移民。不过，并不是所有的非法移民在大赦后都有资格申请合法身份。

mincheng

年关逼近，美千呼万唤的移民改革却一再推迟，南加州数千移民10日在洛杉矶市中心举行大游行，为移民改革造势。

许多人高举「抵制人口普查」的标语，采取政府不解放、移民就不与政府合作的强硬态度。10日上午10时，百老汇街和奥林匹克大道交口处挤满了熙熙攘攘
的人群，此次游行总计有35个移民团体的数千人参与，队伍从中午开始沿着百老汇街向洛杉矶市府挺进。

移民高喊「移民身分合法化」、「给移民人权」的口号； 许多人手持「抵制人口普查」（Boycott
Census）的标语。移民代表洛佩兹（Nativo
Lopez）表示，在改革取得进展前，许多移民将采取不同政府合作的抗议态度；政府口口声声说普查有利于移民，可是移民无法信任政府。拉丁裔在美行动组织
代表古迪雷兹(Juan Jose
Gutierrez)指出，移民改革会谈再三推迟让广大移民深感失望，虽然大家理解总统有太多的事情需要处理，不过倘若移民改革被认为是重要的任务，就不应该遭到忽略。

日裔Maki是游行队伍中为数不多的亚裔面孔，她目前为社会主义和解放党做义工，移民美国10年的她从事移民权益工作8年之久。她说，每个人都应该拥有平等的权益，无论其国籍与血统。除了激烈强硬的标语外，游行队伍中也有少数态度和缓的标语，比如「奥巴马(
相关)，我们需要你，你也需要我们」、「奥巴马，不要忘记我们」。这些发自移民内心的呼喊，总统是否能听到呢？

miaom

11月移民截期，亲属移民类进展稍快。职业移民类世界第三优先原地踏步。中国出生的第三优先一般类，赶上与世界同步。

亲属移民类：

第一优先(公民的成年未婚子女)：进前11周。

第二优先：2-A类(永久居民的配偶及未成年子女)：移前十周。

2-B类(永久居民的成年未婚子女)：移进五周。

第三优先(公民已婚子女)：移前六周。

第四优先(成年公民的兄弟姐妹)：移进八周。

职业移民类：

中国出生的第二优先(具高等学位或特殊能力者)：移进一周。

世界第三优先原地踏步；中国出生的第三优先一般类：移进13周，赶上与世界同步。

第四优先的非牧师级人员仍无名额，有待国会通过法案决定。

xiaohao

真民主啊～

xiaohao

移民 ^_^

rebecca

美投资移民EB-5经济特区regional
centre项目，已经于2009年9月30日到期，近日，移民专家得到消息，9月29日，美国国会通过一项临时议案，将即将到期的美国投资移民EB-5经济特区regional
centre项目延期一个月。

美国投资移民EB-5经济特区regional
centre项目，已经于2009年9月30日到期，近日，移民专家得到消息，2009年9月29日，美国国会通过一项临时议案，将9月30日到期的美国投资移民EB-5经济特区regional
centre项目临时延期一个月。

根据我们得到的消息，参众两院将利用这一个月的时间，审议这一临时议案里面的其他国会年度预算内容，并且参众两院联合委员会已经原则同意将经济特区项目继续延长三年。等这一议案正式被参众两院批准后，奥巴马总统会签署相关文件，使之成为正式法律。

目前的进展，正如移民专家在多次大型美国说明会上公开分析指出的，美国EB-5经济特区项目在美国开展的非常顺利，为活跃费城，宾州等地区经济做出了积极的贡献，特别是去年底，美国爆发金融危机以来，美国政府在EB-5个案审批速度上更加提速，都说明美国奥巴马政府对EB-5经济特区regional
centre项目持积极支持的态度。预计正式法案的批准，将会在2009年10月31日前结束。