美寄望明年年初移民法改革(图）

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　美国国土安全部部长珍妮特·纳波利塔诺（Janet
Napolitano）(Photo by Chip Somodevilla/Getty Images)　
牵扯到如何处理在美国的近1200万非法移民的移民法改革的问题，已经在议会中讨论多次，甚至在上届总统期间就已开始，但至今未果。12月15日，
民主党众议员路易斯·古铁雷斯（Luis
Gutierrez）将提出《2009年美国安全和繁荣的移民改革综合法案》（Comprehensive Immigration
Reform for America's Security and Prosperity Act of
2009），但现在看来结果仍是扑朔迷离。

亚利桑那共和报（Arizona Republic）11日报导，国土安全部部长珍妮特·纳波利塔诺（Janet
Napolitano）12月10日表示，总统和多数党领袖哈里·里德（Harry
Reid）均希望明年初能够通过新移民法。参院移民小组委员会主席查尔斯·舒默(Charles Schumer)已在着手议案。

一般来说，总统看到自己的党在中期选举中失去国会议席和议员们在竞选连任的时候，都喜欢避免对有争议或分歧的问题进行表决。一些民主党人已经在医疗改革问题上的长期和激烈争论中被搞得精疲力竭。

南加州大学法律和政治科学副教授贾巴尔·克雷顿（Kareem
Crayton）分析说：“对于一些南部和西南部的民主党人，与其对一个充满争议的议案进行投票，还不如没有可行的议案出台。

但
民主党有强烈的政治理由采取行动。拉美裔选民帮助民主党在2006年和2008年分别赢得国会控制权和白宫，但2年多过去了，议会在移民法改革上毫无建
树，民主党有着失去拉美选民的危险。考虑到民主党可能会在众议院和参议院丢掉席位 ，2010年仍然可能是有所作为的最好时机。

移民倡导者曾希望国会在2009年讨论移民改革，但医保辩论和其它优先事项使得该讨论遭到搁置。明年，预计奥巴马政府工作重点会在创造就业机会和经济持续复苏上。

明年的移民法案将是何等面目，纳波利塔诺不愿猜测细节。但她希望有更好的执法依据，可以打击工作场所中故意雇用非法移民的雇主。

前 移民改革议案的起草者，共和党参议员约翰·麦凯恩（John
McCain）表示：如果议案不包括临时工计划和继续努力确保边界安全，他不会支持任何计划。他希望先看到民主党的提案。“老实说，我不知道他们在做什
么”，麦凯恩说：“民主党在参议院有60个选票，在众议院占绝大多数，他们几乎可以为所欲为。”

其他国会议员暗示，他们不能确定2010年非否会最终通过移民改革。民主党众议员哈里·米切尔（Harry
Mitchell）说：“我相信我们应该有全面的移民改革，但我不知道这是否会实现。”

12月15日，民主党众议员路易斯·古铁雷斯（Luis
Gutierrez）将提出《2009年美国安全和繁荣的移民改革综合法案》，但现在看来前景仍是扑朔迷离。