加拿大投资移民门槛恐调高 中国人赶末班车（图）

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　近日，关于投资移民资金门槛将被调高的说法从加拿大传到中国大陆，各移民公司纷纷鼓吹涨价论，以吸引更多希望赶上末班车的中国投资者。　自从肯尼（JASON
KENNEY）就任加拿大联邦公民、移民及多元文化部长之后，移民部不断推出在移民政策和公民入籍等多方面的新方案。最近，因为政府将推出一项关于移民指
南的议案，业界充斥了各种传言。其中，关于投资移民资金门槛将被调高的说法从加拿大传到中国，各移民公司纷纷鼓吹涨价论，以吸引更多希望赶上末班车的中国
投资者。中国政府虽然同意了加拿大作为中国人的旅游目的地，但是移民界人士表示，并不能保证更多中国人可以如愿拿到加国签证。

移民部统计显示，投资移民数字自2001年以来不断上升。以2008年为例，全球批准2,972个投资移民申请案，其中香港办事处占了1,797个，北京办事处79个，合计1,876个，已占去总数63%。可见中国投资移民市场的热度。

业
界近来一直传政府或会调高投资移民的资金门槛，申请人的家庭净资产要求会由目前80万加元增加至120万加元，投资额则由40万加元增至60万，或75万
加元。移民部否认了这种说法。移民部对大纪元的询问表示，“金额没有改变。任何改变都会公布在移民局的网站上。猜测变化是错误的”。

虽然，移民部目前否认了这种变化，但是业界还是认为变化是可能的，至于提高投资移民门槛对加拿大和潜在移民是好是坏，也是众说纷纭，各有道理。　提高投资移民的门槛是可能的

移民顾问Sol
Gombinsky是解决移民问题顾问公司的总裁，他表示，虽然还没有确定，但提高投资移民的门槛是有可能的。“每年的申请人数高于被批准的数量，在目前
经济衰退的时期，我们需要更多的投资移民来发展经济和创造工作机会。让投资移民申请人等4、5年的申请期是不妥的。”

Gombinsky认为，从投资者带来的更多资金来说，是好事，但另一方面，投资者的数量是第一位的，换句话说，每个投资者的投资额是高了，但人数减少，投资者也是拥有管理能力的人才。“我认为，我们需要更多的人才，更甚于少量拥有更多的钱。”

Gombinsky觉得政府是想通过提高门槛去限制移民的数量。他说：“我想政府从其他政党和媒体那里得到很多压力，不然，他们是没有想法去提高申请要求。”

Guidy Mamann是多伦多Mamann,
Sandaluk移民律师事务所，安大略省律师协会认证律师和移民专家。他对政府将削减移民计划并不感到奇怪。

Mamann表示，如果提高投资移民门槛属实，将不是一件好事。“商业移民计划已经没有被放在高优先计划之列，以致那些来到加拿大的移民中，只有极少数是一些真正的企业家。”mamann说。



业界近来一直传政府或会调高投资移民的资金门槛，申请人的家庭净资产要求会由目前80万加元增加至120万加元，投资额则由40万加元增至60万，或75万加元。移民部否认了这种说法。

12万加元可以买到枫叶卡

Mamann表示，政府已经在审视难民政策、技术工人、经验移民等计划。他说：
“10年内，中国依然会是加拿大头号移民来源国，根据移民局数据，2008年，有29,336各类移民和访问者来自中国大陆，相比于2005年的
42,292人还是减少很多。印度紧跟其后，有24,529人，接下来是菲律宾。”

2008年，加拿大共接收447个企业家移民，联邦和省的投资移民计划共接纳2831个名额，很明显，数量并不多。自雇移民只有164人，三者相加也就是3442个名额。加拿大需要企业家、技术人员等海外人才前来刺激经济。

据Mamann
介绍，如果申请投资移民，政府现在要求投资40万元，没有利息，5年后会退还。一些银行会帮助申请人给政府这笔钱，但需要申请人事先付清5年的利息，大约
12万元，相当于40万元存在银行5年的利息。申请人需要做的就是准备12万元给银行，银行就会给政府40万。这是大多数投资移民所采用的办法，换句话
说，就是花12万元买张枫叶卡。如果投资额提高至80万，申请人就需要证明拥有这笔钱，并证明有挣钱的能力。

据本地中文媒体报导，加 拿大汇丰银行国际投资移民服务总监梅杰（Eric
Major）也表示，中国办理投资移民的客户，几乎九成都是一次过支付无偿还的12万加元（约78万元人民币）作为银行利息，再由银行提供28万加元贷
款，凑足规定所需的40万加元，投放在加拿大政府认可基金内，以符合申请资格。只有一成选择一次投资40万加元，由政府担保5年后无息还本。

Mamann说：“如果投资额增加，申请人数会减少，但我想更多中国人会采用企业家移民的方式申请，到加拿大开公司或经营商店。”

投资移民面临的困境

在联邦和省的一些移民计划中，来自中国的投资移民人数多于其他族裔，省里的移民项目会快一些。但是省级的移民计划趋于昂贵，比如魁北克已经达到和联邦差不多的水平。

根据规定，投资移民申请人除了一次投资40万加元，或支付无偿还的12万加元外，无论联邦或魁省投资移民，申请人都须有管理或经营合资格生意的经验，资产净值不少于80万加元（包括配偶的资产），同时能证明财产经合法途径获得。

Gombinsky表示，对申请人而言，困难在于如何证明他们的资金来源，大多数人可以说明在过去的数年里，他们是如何挣到几百万元的，但他们很难说清第一个一百万是怎么挣来的。

Mamann也表示政府经常索要一些在某些国家没有的文件，在发展中国家，一般没有完善的税务系统，商人们鲜有财务文件，更不用说加拿大标准的文件了。当人们想申请时，会发现没有足够的申请文件。

在东莞有自己的工厂，北京和深圳都有自己的营销公司的何先生夫妻，实在没有想到在经过几年的等待后，在香港面试时，居然被面试官怀疑他们提供的资料不真实，而被拒绝。何太太认为问题可能是出在他们曾经提供的一份合同文件上。但是，有关他们的资产来源是没有任何问题的。

Mamann也强调，如果投资金额增加，合格的申请人少了，申请人数会减少，这样对加拿大不很好，他说：“我觉得应该让投资移民计划的申请过程加快，使其更具吸引力，现在的申请过程过于繁琐，一些个案的准备材料很困难，很多个案复杂且风险高。”

赶末班车的中国投资者

从
事外贸生意的伍先生，几年前他的条件也符合加拿大技术移民的资格，可惜那时他总想在国内多挣点钱，就耽误了好时机。现在眼看外贸生意越来越难做，他也有了
小孩，就动了移民的心思。正好，他有一个朋友最近刚通过一个移民公司办成了投资移民，而且，他也听到关于加拿大明年要调高资金门槛的传言。于是，他决定还
是尽快地把资料递出去。

对伍先生来说，经营管理经验，对他来说都不成问题。他自己经营公司已经多年。但是，他还是有一些担心，因为要提供税单，来证明他有80万加币的资产。他表示他其实很少纳税。他说“现在想办移民，还是为了孩子的将来着想，如果花12万能买来一家三口的枫叶卡还是值得的”。

在深圳从事证券投资的章先生，在08年二月已经提交了投资移民申请表。他说：“目前还是等待中，没有进展”。章先生的女儿明年就上高二了，他很想在女儿大学之前把移民办理下来。即使不能办理成功，章先生表示也会送女儿出国读书的。

2010 年的移民计划已经确定了，联邦商业移民计划（Federal Business program）大约有8,900 至
9,520个名额，包括配偶和孩子。而在2008年，共有12407人通过联邦商业移民计划抵加。申请联邦的投资移民的中国人中，有80%的申请时间达
32个月，其他20%的个案时间更长。申请企业移民（在加拿大开办公司）的个案，由于政府没有把它列为高优先级别，80%的个案需67个月的申请时间，其
他20%的个案时间更长，大概要6年。

移民部资料显示，加拿大投资移民申请人的递案处理刚好排到两年前，即2007年，也就是从申请人递件到获得移民签证，平均需等两年。如果申请人资料不全，等候时间更有可能长达5年。旅游协议无助于中国人拿到签证

针
对刚签署的旅游目的地国协议，Gombinsky表示，在他看来，政府能够签署任何他们认同的文件，但对那些中国和其他国家移民申请者来说，签证办公室是
个阻碍。很多时候，签证工作人员拥有很多无法逾越的特权，只要他们认为来加拿大短期逗留的人们有留在这里的倾向，就会拒发签证。

他举例说，“比如，一个在中国拥有公司的企业家正在申请投资移民，他想在移民申请批准之前，到加拿大的某省考察看看有没有商机，一般而言，签证办公室会拒绝这些人的短期签证，他们认为这些人不会返回原居住地。我觉得这种想法很没道理。”

Mamann对此也不是很乐观。他说：“现在，中国政府放宽到加拿大旅游的限制，并不意味着加拿大的政策会因此也改变，也不意味着申请加拿大签证更容易。如果以前一些中国人得到签证很难，现在依然会很难。当然，会有更多的中国人申请签证，我也希望有更多人可以拿到签证。”