【新纪元】台湾与中国大陆改善关系 是福是祸？

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独立作家包云(Philip Bowring)十月七日在《纽约时报》发表〈台湾与中国〉(Taiwan and
China)一文。作者认为，马英九政府为了经济利益，对北京过度让步，可能危及台湾的民主自由。

马英九对北京过度让步

包云表示，台湾作为一个实际上独立的国家，已经逐渐接近香港的一国两制。国民党的亲共趋向、以私利为中心的商业团体、还有经济上脆弱的普遍感觉，一起把台湾推向迎合北京的道路上。

以国家利益为由拒绝维族领袖热比娅入境，是台湾取悦北京最明显的证据，这显然与两岸即将签订的金融合作备忘录有关。

即使合作备忘录对台湾有利，但马英九政府可能忘记，台湾作为事实上独立的国家，有时候需要牺牲国家利益。热比娅替维吾尔人争取的自治权，可能只是台湾甚至香港所拥有的一部分。


马英九政府为了经济利益，对北京过度让步，可能危及台湾的民主自由。图为二零零九年三月十六日，有一千六百人组成的中国旅游团到达台湾基隆港。（AFP）

两岸增加金融交流纵使具有实质利益，但台湾相信自己需要依赖中国的程度，似乎超过事实。如果台湾能松绑保护本地企业的限制，改变官僚制度和过时的法规、税法，就能吸引更多外资。马英九政府在这些方面不是没改进，而是被两岸议题淹没。

前台湾总统陈水扁试图在台湾获取政治上的高分，因而激怒北京、困扰美国。现在，国民党似乎走向另一个极端。台湾对自身缺乏战略眼光，来平衡其与中国大陆、美国，以及在自由民主和事实上独立的条件下，与全球经济的关系。

台湾受制中共

全球安全网站(GlobalSecurity.org)在五月十一日发表的资深研究员史奈德(Scott A.
Snyder)的文章〈台湾逐渐恶化的战略地位与两岸关系〉(Taiwan's Deteriorating Strategic
Position and Cross-Strait
Relations)，就已经表示，尽管两岸关系改善、经济合作增加，但在中共持续扩军的情况下，台湾的战略地位却日益恶化。台湾同时需要美国持续供应武器以及在政治上的支持，才能保有必要的空间及政治力量，而不受制于中共。


尽管两岸关系改善、经济合作增加，但在中共持续扩军的情况下，台湾的战略地位却日益恶化。图为二零零九年十月二十五日，台湾金门岛的军事基地，一位士兵正在维护一件防空用武器。（AFP）

马英九上任一年以来，中台双方于四月份在南京召开第三次“江陈会”，会中签订三项协议以加强两岸经济合作。然而，两岸恢复对话对台湾逐渐恶化的长期战略地位而言，并无多大帮助。台湾的战略地位之所以恶化，起因于中共在全球政治、经济和军事上拥有越来越大的影响力。

对于马英九的政治成就，以及台湾开展有效的国际经济成长策略的能力而言，两岸关系的未来发展扮演举足轻重的角色。

两岸相互依赖性增加

马英九政府藉由推行“大三通”与中国大陆建立较多经济上的相互依赖性，显示出该政府较愿意接受“与大陆建立较紧密的经济关系对台湾有显著利益，但不表示在政治上有较紧密的整合”这样的倡议。此外，他也希望，与大陆加强合作可以减少中共对台湾扩展经贸外交的封杀，进而获取较多的区域或全球性经济契机。

马英九倡议与胡锦涛背书的“两岸经济合作架构协议”(Economic Cooperation Framework
Agreement，ECFA)，可能增加彼此在经济上的相互依赖性，也可能减少中共在政治上对台湾与东南亚邻国建立自由贸易协定的干预，否则，台湾的竞争地位可能因此而蒙受损失。

然而，有些人认为，在经济上与中国更加相互依赖，以获取更多区域性经济契机的策略，在某些方面构成危险。第一，民进党认为，马英九为了短期利益对北京做出让步，这会削弱台湾在政治上保持不受北京支配的长期能力。第二，这种策略会增加北京的影响力，因为此一策略的成功与否，取决于中共是否接受台湾在维持某种程度的“国际空间”上拥有合法利益。第三，两岸加强经济整合会使北京更容易实行“一国两制”，尽管大多数台湾人反对这种制度。

台湾战略地位持续恶化


图为二零零七年五月十五日，台湾举行军事演习，一架美国制F16战斗机起飞。（AFP）

中共不断扩充军备也使台湾的长期战略地位持续恶化。尽管美国基于《台湾关系法》，保证台湾拥有自我防卫、不受中共攻击或恫吓的战力。然而，中共持续进行军事现代化，却使两岸军事平衡逐渐向中共倾斜。

正当美中协商对于全球稳定性的管理越形重要之际，台湾日益关注美国最终是否会屈服于中共压力，而减少出售台湾自卫所需的武器。台湾不但需要美国持续供应武器，也需要美国在政治上的持久支持，以确保台湾拥有必要的空间及政治力量，而不完全依赖中共。◇

本文转载自《新纪元周刊》第147期【西方看中国】栏目 (2009/11/12刊)

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