薄熙来在重庆的圈地黑幕

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薄熙来在重庆的圈地黑幕
云松

薄熙来主政重庆后，自恃“太子党”“钦差大臣”身份，以“博泽东”自居，骄横跋扈、独断专行、唯我独尊。在政治上倒行逆施，唱红打黑，文革再现，流毒全国；在经济上也是大搞政绩工程，疯狂鱼肉、掠夺山城人民。在其主导下成立开发的两江新区，就是一项彻头彻尾的大规模圈地运动。

两江新区于2010年6月18日挂牌成立，是继上海浦东、天津新港之后的全国第三个国家级开发开放新区（副省级），包括了江北、渝北、北碚三个行政区的部分区域，规划面积1200平方公里。重庆对“两江新区”的定位是：立足重庆市、服务大西南、依托长江经济带、面向国内外，形成“一门户两中心三基地”，即：西部内陆地区对外开放的重要门户、长江上游地区现代商贸物流中心、长江上游地区金融中心、国家重要的现代制造业和国家高新技术产业基地、内陆国际贸易大通道和出口商品加工基地、长江上游的科技创新和科研成果产业化基地。

薄熙来声称:“十年再造一个重庆”！两江新区要建成“三大板块”，“十大功能区”，由东向西形成“5＋3”的战略性产业布局，除壮大既有汽车摩托车、装备制造、仪器仪表等优势产业外，还设立包括轨道交通、核电风电等电力装备、新能源汽车、国防军工、电子信息等五大战略性产业布局，以及国家级研发总部、重大科研成果转化基地、灾备及数据中心等三大战略性创新功能布局。要吸引世界五百强中的200强来此投资。2012年gdp产值要在2010年800亿的基础上翻一番，达到1600亿元；2015年再翻一番达到3200亿元；2020年再翻番达到6500亿元以上。蓝图很宏伟，规划很诱人，胃口确实不小，牛皮吹的很大，但是只是画饼充饥，注定不会成功。因为它只是一个利欲熏心的流氓政客的一个政绩工程，完全违背了最起码的经济规律。

北京方面对薄熙来的两江新区方案起初并不感冒。国务院经过调研后，认为两江新区定位模糊，看不到明显的产业优势和发展前景，招商前途也不容乐观，而且征地较多，前景难料。当有中科院院士明确反对成立两江新区后，国务院就趁机将这一方案搁置。于是薄熙来、黄奇帆等人轮番到北京游说公关，重庆方面振振有词：同为直辖市，为什么上海天津都有国家级开发区，重庆为什么不能有？不能厚此薄彼！作为内陆城市，重庆是西部大开发的重点，也是国家城乡统筹规划的重点，更需要国家的政策倾斜扶持。架不住重庆软磨硬泡、咄咄逼人的攻势，又加上08年全球经济危机后，中共提出了四万亿经济刺激计划，急需增大投资来振兴经济。在此背景下，国务院把开发两江新区纳入了经济振兴计划的一部分，最终同意了重庆方案。虽然国务院同意了重庆成立两江新区的报告，但温相仍留了一手，就是拒绝给重庆开发两江新区提供资金支持。北京的态度就是：你要搞你搞，搞好搞坏都是你的事，和我无关。

重庆作为西南重镇、直辖市以及著名的老工业基地，有着比较雄厚的产业基础和制造业传统，一直受到国家的重点扶持，在经济开放方面也一直走在前列，并不缺乏开发区。早在1991年，国家就批准成立了“重庆市高新技术产业区”，简称高新区，是首批五个国家综合试点开放区之一；1993年，国家又批准成立了“重庆市经济技术开发区”，简称经开区，也是国家级开发区。经开区经过十几年发展，已经形成了北部和南部两个工业园区，达到了相当规模。2000年国家又批准成立了北部新区，在高新区和经开区的基础上，进一步扩大开发，吸引外资。北部新区地理位置优越，基础设施较好，吸引了国内外一大批很有实力的企业进驻，形成了一个很有发展潜力的新兴园区。2009年国务院发（2009）三号文件，明确提出把重庆北部新区建设成内陆开放型经济示范区。以上说的都是重庆大型的国家级经济开发区，重庆下属各区县还有自己的开发区，那都不算数。重庆开发区之多，大概是全国之最，重庆人自己都经常搞糊涂，外地人更是搞不明白。开发区多，开发时间长，说明重庆招商引资已经有相当成果，该来投资的企业应该是差不多都来了，可以说继续招商的潜力有限。即使有新的项目，也可以在现有园区安置，特别是北部新区，还有很大的发展空间，远未饱和。有必要再搞这么大的一个开发区吗？那得需要多大的投资？需要引进多少项目才能填满？特别是在全球经济衰退、中国投资潮退热的大环境下，逆势而动盲目开发，最终的结果是可想而知。薄熙来搞两江新区，只是为了给他打上一个姓薄的标记而已，为自己的所谓政绩添上一笔。其实北部新区现在仍然是两江新区的主体。薄熙来把北部新区划入两江新区，把北部新区的项目和投资作为两江新区的招商成果，欺蒙国内外不了解内情 的人们，真是滑天下之大稽。

重庆方面把两江新区享有的所谓“西部大开发优惠政策、统筹城乡综合配套改革先行先试政策、比照浦东新区和滨海新区开发开放政策”作为卖点，大力宣传所谓三大政策的叠加优势，以此来吸引投资。这些政策说起来动听，其实并没有什么新意。西部大开发优惠政策的核心是企业所得税低，为15%，这对企业确实很有吸引力，但这不是新政策，而是老政策，重庆的老开发区和西部其他地区的开发区早就享有。浦东和滨海的政策对重庆并没有多少借鉴，因为浦东和滨海主要是保税区的政策，适用于外向型企业。重庆作为内陆城市，不大可能吸引很多外向型企业，且北部新区已有寸滩保税区。至于其他的优惠政策，那都是忽悠人的土政策，当不得真。而且企业选择投资，最看重的是投资环境，最担心的是投资风险，优惠政策只是一方面。薄熙来在重庆“唱红打黑”，打击民营企业家，整个城市处于红色恐怖的癫疯状态，有头脑的企业家望而生畏，谁会来这高风险的是非之地投资呢？所以两江新区一成立，招商就是一大难题，困难重重。

早在两江新区成立前夕，野心勃勃的薄熙来就想率团去台湾招商，但在台湾大法弟子的抵制抗议之下，这个人权恶棍就没敢踏上台湾的土地。不得已，薄熙来只好在重庆搞了一个“台湾文化周”活动，邀请了不少台商赴渝，以此联络感情，吸引台资。薄熙来、黄奇帆还把日韩企业作为招商重点，先后与日韩领馆合作，多次搞了重庆方面与日韩企业的招商联谊活动。对欧美企业也没少下功夫，极尽拉拢之能事。对欧美召开的经济论坛等会议，重庆都积极派人参加，借机推销重庆。黄奇帆还每年率团去香港招商，可以说是全球叫卖，文化搭台、经济唱戏，花招百出，但是效果实在寥寥。对外招商紧锣密鼓，对内招商也没放松。2010年，薄熙来还亲自率团去江浙、广东等经济发达地区招商，收获也不大。实在没招，薄熙来还跑去北京，放下身段向中央要政策，要求中央安排央企入住两江。尽管使尽了招，两江新区的招商前景仍很不理想，可以说是惨不忍赌。

在两江新区的十大园区中，有五个工业园区。寸滩保税区和北部新区是老园区，寸滩保税区原属北部新区，两江新区成立后划了出来。新开发的工业园区有三个，即龙兴开发区、鱼复开发区、水土开发区。龙兴和鱼复属于制造业园区，规划以汽车、机车、机电产品为主；而水土工业园则是高新科技园区，规划以通讯、电子、计算机、医药企业为主。在规划中这几个园区都是数千亿以致上万亿产值的大型工业园区。三年过去了，这几个园区进驻的企业，不但少，而且档次不高。绝大多数都是国内企业，而且是重庆本土企业唱主角，外资吸引很少。外资中，好像韩资多一点，日资、台资、港资都是微不足道。除了一个韩泰轮胎有点名气外，其他企业大都默默无闻。世界五百强企业一个没有，如果勉强算可以把通用公司算一个，但通用公司那个项目投资很小，而且是和重庆机电合资。还有一个生产摩擦片的外资企业，号称世界五百强，但是这个企业从来没听说过，是否五百强也要打过问号。媒体吹嘘说两江新区形势如何大好，成果喜人，引进了几十家上百家世界五百强企业，那都是骗人的。五百强企业确实有，象长安福特、长安马自达、台湾宏基等，那都在北部新区，早就引进了。富士康、海尔工业园等知名企业的生产基地也在北部新区，严格的说是和两江新区没有关系的。

走进偌大的工业园区，满目都是荒凉、沉寂，一望无际的荒地，长满了杂草，越往里越荒凉。不多的厂房在园区中显得孤零零的，而且新建项目也不多，没有开发区那种生气勃勃的气象。龙兴工业园，入驻了大约几十家企业，除了力帆和韩泰比较大一点外，其他都是一些不大的企业，很多都是生产汽配的企业。堂堂的开发区，竟然搞起了影视基地。这就是所谓的亿万级工业园区。
鱼复工业园可能还不如龙兴，也没有多少企业，只有长安和长客的配套企业知名一些。水土工业园的企业也不多，不过有中国电信、中国移动等通信企业，还有北大方正的医药企业入驻，相对要好一些。但是水土继续招商的难度要大于龙兴和鱼复。韩国三星转嫁西安，对水土的打击太大了。如果三星落户水土，会给水土带来不少活力，还可吸引一批相关企业，盘活水土。再也不可能找到象韩国三星那样有实力的跨国大公司了。工业园区不景气，房地产开发可没落后，两江新区吸引来的资金大部分都投给了其他园区的房地产项目，地产商们纷纷来重庆圈地，分享这块肥肉。

薄熙来搞两江新区，除了好大喜功、沽名钓誉外，还有一个目的就是圈地。只要批准成立两江新区，就等于拿到了尚方宝剑，就可以在两江新区范围内任意圈地。两江新区是重庆有史以来最大的圈地运动，其补偿标准之低，圈地手段之黑、之贪婪在全国都是罕见的。

两江新区征地补偿之低，大概是全国之最。其补偿标准主要有几条：一、土地每亩1.5万元；二、农转非人员安置费（即所谓的人头费）2.8万元/人；三、房屋拆迁补偿300元/平米；四、青苗补偿每亩大约1000—2000元；四、搬迁过渡费（即所谓的租房费）280元/每户/每月；五、安置房每人30至35平米，每平米2000元。区区1.5万元一亩，就征收了人家的土地；区区300元/平米，就扒掉了农民辛辛苦苦盖起来的楼房。这简直是公然的抢劫、掠夺！政府的一纸公文，就夺走了农民世世代代居住的家园。这就是一个直辖市、一个国家级开发区的补偿标准，就是在一个小县城，政府每亩1.5万元也别想拿走农民的土地。一个三口之家的农户，土地、房屋、树木、青苗等乱七八糟加在一起补偿款大约有30万元左右。三口之家可以分配大约100平米的安置房（毛坯房）需要20万元，简单装修一下才能入住，最少也得一两万。剩下的钱，还要给保险公司交养老保险，每人23500元，这是必须交的，政府强制入保，保费直接从补偿款中扣，三口之家要交七万块钱左右，。这样一算，农民基本上拿不到补偿款，好一点的可能落个几万，差一点甚至要倒贴购房款！数十万农民失去了土地、家园，一夜之间一无所有、生计全无，如何生存呢？

两江新区征收的土地位于重庆近郊，嘉陵江沿岸，属于小丘陵地带。这里山峦起伏、植被丰富、土地肥沃、水源充足，是个山清水秀的好地方。这里的农民靠近都市，种植粮食、蔬菜，因为水田多，适合养鸭，因此养鸭户众多，收入很不错，生活比较富裕。家家户户几乎都盖上了楼房，房前屋后种满了翠竹、果木，一派田园风光。可是，随着两江新区的开发，这一切都不复存在，轰鸣的推土机推倒了他们的房屋，推平了他们的土地。几十万农民世世代代辛辛苦苦建立的家园，积累的财富，一夜之间化为乌有，而他们也沦为彻底的赤贫。

两江新区征地手段之黑之卑鄙也是罕见的。两江新区刚一挂牌，各级政府就迫不及待的征地。为了减少以后征地的麻烦，少给农民补偿，他们提出征地一步到位，多征地、征好地，而不是根据招商和建设的进度和需要逐步征地。在招商项目还没有影子的情况下，他们就做好了征地的规划。征地的原则本来应该是先补偿、先安置、后征地，可是他们在安置房还没有建好、补偿款没有到位的情况下就开始征地。征地的方法也是极为野蛮粗暴。政府只是贴了一张告示，说了一通骗人的鬼话，就要求村民限期搬离。告示一出，就天天催命驱赶，制造恐怖气氛，恐吓威胁村民。征地时，警察流氓齐上阵，杀气腾腾。征地的第一步就是先平房子，只要人一离开，东西还没有搬走，就马上把推土机开过去，把房子平掉。房子没了，农民住哪？他们不管，自己想办法。每月区区280元连租房都不够。对死不离家的钉子户，他们就把庄稼毁掉，用挖掘机在房子周围挖上深沟，逼迫村民搬离。对敢于反抗的农民，他们就武力镇压，复兴、水土等地征地过程中发生了多起冲突，很多农民被打、被抓、被关。薄熙来、王立军之流，严密封锁消息，只允许媒体唱赞歌，宣传两江新区的大好形势、美好前景，严禁媒体曝光征地黑幕。没有任何人为两江新区的失地农民说句话，真是叫天不应叫地不灵。他们还组织网上删帖，追查“谣言”，打击在网上曝光的村民。在薄熙来、王立军的铁腕统治之下，两江新区的失地农民真是凄惨无比。几年过去了，他们那点可怜的补偿款已经基本花光，生活完全陷入困顿，面临山穷水尽的局面，真不知道未来他们怎么生活。一提到征地，这些农民就怨声载道、骂不绝口。

两江新区失地农民的大片土地，也成了薄熙来及其党羽瓜分的肥肉。两江新区还未成立，薄熙来的死党徐明就去重庆注册了三家地产实体公司：重庆盛和建设有限公司；重庆天安实德房地产开发有限公司；重庆和生裕房地产开发有限公司。只用了一个礼拜，有关部门就为这三家公司突击办好了所以手续，并通过了审查，取的了在重庆投资开发的资格。2010年2月8日，徐明旗下的和生裕房地产开发有限公司就仅以超过底价约2%的3.36亿元资金，吞下蔡家组团N01-02/02地块和N01-06/02地块。这两块地都是高档住宅建设用地，总面积合计约27.8万平方米，约400亩，每亩均价不足一百万人民币。而在重庆类似地段的地价最少超过其十倍，这里面有多少猫腻可想而知。与此同时，徐明还在蔡家组团获得另一块D19-2/04地块，为商业金融用地，土地面积8.4万平方米（约127亩），以底价1.12亿成交。蔡家组团是规划中的商业、贸易、金融中心，也是富人聚居之地，是未来的黄金地段，这块商业用地的升值潜力巨大，简直不可想象。取的这些地块，徐明没有遇到如何挑战，重庆北碚淫官雷政富全力配合支持，真是功不可没。难怪薄熙来对他如此器重，青眼有加、包庇重用。除此之外，徐明还在重庆公安局康复中心旁边取得一块医疗用地，真是斩获丰富。在重庆拿地的薄党绝不止徐明一家，其他薄党成员、太子党同谋以及其他关系，也纷纷在重庆跑马圈地。山城人民赖以生存的土地，就这样被这些政客和奸商瓜分了。

薄熙来虽然垮台了，但是他给山城人民带来的灾难、痛苦还远远没有结束。他主政重庆犯下的累累罪行，真是謦竹难书，本文所揭露的只是冰山一角而已。