政府红头文件何以如此服务“官二代”？

雨夜

本网讯 7月7日上午12:27分，认证微博网友@烟云在其微博爆料称：近日四川眉山市委宣传部发函于东坡区教育局，要求妥善安排该部某干部子女到东坡中学就读。

（大众网2013-07-07）

    根据这份眉山市委宣传部签发于2013年6月17日的“中共眉山市委宣传部办公室关于XXX就读东坡中学的函”的红头公文内容，因该宣传部XXX的XXX今年6月小学已经毕业，准备到东坡中学就读初中，要求东坡区教育局予以妥善安排。

    看起来是一份带有同等级别的“函”，实际上就是一个赤裸裸的命令。作为一个下级，如何敢去抵抗上级的“函”呢？

    读书、上学，一直是困扰老百姓的民生事业，尤其对于进城务工人员的子女来说，往往为平等地享受读书待遇而烦恼。公平，从什么开始，教育应该是起点，可是在今天，这个起码的公平恐怕还在一些地方存在问题。

    不过，对于“官二代”来说，这样的事实在不算什么难事，就算是进到重点学校、名校，也不是什么难事，权力，在今天是处于极度尊崇的位置。

    不仅仅是读书，就是就业，也在一些地方被公开的发文件，明目张胆地为“官二代”服务。温州市龙湾区2003年下发的一份文件被曝光，文件内容是安排副科级以上干部子女就业，由此，一些文化程度只有“职高和中专”的干部子女被招进事业编制单位。

    象这样类似的为“官二代”发文解决读书、就业的文件，在全国到底有多少，我们无法得出一个准确的数据。

    不过，最为可怕的是，不少地方并不会直接出台红头文件为“官二代”服务，因为这样的风险是够大的。实际上，“不成文的规定”，也就是“潜规则”比比皆是。

    比如广东省兴宁市就有个不成文的规定，即凡是乡镇党委书记和局一把手，均可向上级提出要求，解决一名子女的工作问题。

    除了这些成文和不成文的规定，一些地方政府对于“官二代”的利益解决问题，几乎都有心照不宣的默契，特别是官员之间更是如此，大家已经视为很自然、很正常的一件事情，为了自己的孩子，权权交易，你安排我的子女，我安排你的子女，好不融洽。

    红头文件是一种权力的展示，领导的招呼也是一种权力的展示，甚至于领导的默示也是一种权力的展示，在权力没有受到限制与监督之下，任何公平与公正都会被砸得粉碎。因此，对于眼下“官二代”的抢官夺岗，以及读书、上学当中的优先机会，还有什么莫名惊诧的。

    把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行，实在任重道远。这是一场触及利益的改革。