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李逵比朱鎔基更懂经济
荆楚
老实地说，我也不太懂经济。我不能将“经济”这一概念进行微言大义的解释，也不会玩概念空转，更不会搞文字上的空对空。但我认定亚当·斯密对经济的基本定义——那就是如何把国人的勤劳智慧激发出来，以使国人将勤劳智慧用于创造社会财富，以使国人建立一种品行能力为本位的价值导向，以使人民富裕起来，以使社会财富增加，以使人民过上幸福的生活。
当然，围绕激发国人的勤劳智慧来增加社会财富这个中心目标，而对再分配制度的设计、讨论和调整，也是经济学研究的范畴。但丢弃了这个中心目标，只在再分配问题上打转转，并将这种打转转说成是经济学。哪怕他是政界高官，哪怕他是学界泰斗，我只能说他们是懵懂无知，是走火入魔。
一、朱鎔基的金融调控和货币政策“改革”
朱鎔基担任副总理期间，邓小平说他懂经济，于是就让他完全虢夺了李鹏的权力，并让他兼任了中央银行行长的职权，来主宰中国经济运作。嗣后，邓小平又让他完全取代了李鹏，正式当上了中国的总理。
当年我也认为，能有一个懂经济的人出任中国的总理，也许是中国人民的福祉。但朱鎔基刚一上台就说：现在地方集中了过多的财力，致使中央钱袋空空，所以要适当上收财权云云。
于是就有嗣后的税收管理体制的“改革”，即基本否定了胡赵体制“财政分灶吃饭”的地方利益，却保留了胡赵体制的框架结构。也就是把国税和地税进行拆分，把主要的税收项目全部收进中央的钱袋之中，而把边角零散的税收项目留给了地方……
当年我担任着工商银行基层机构的一个弼马温——信贷科长。常常与全国同行定期相聚，来讨论投资决策问题和沟通资讯。因而知道各地财政都陷入了入不敷出、寅吃卯粮的窘境之中。各地财政为了拿到胡赵“分灶吃饭，超额分成”体制的好处，乃连年需要银行协助搞“财政空转”。通过这种掩耳盗铃的操作，而拿到较高比例的分成。否则各地财政就面临着发不出工资的窘迫之中。
而朱鎔基甫一上台，就得出了完全相反的结论。当时我实在感到迷糊。于是就想，朱鎔基是不是完全脱离了社会？完全生活于禁宫之中？就像晋惠帝那样，当大臣向他进谏：“百姓无粮，饿殍于途”的时候，他竟然是脱口而出——“胡不食肉糜？”。
对于这些疑问，当年，我搜集了许多有关朱鎔基的出版物来阅读。在一片谀词滔滔、马屁滚滚的颂扬中，我的疑问始终得不到解答。于是就通过自己的观察和思考，来解答心中的疑问。通过我的观察和思考，最后得出的结论，竟然让我自己也大吃一惊：
如朱鎔基对金融体制的“改革”。由于中国的金融体系采用了严密控制的分支行制构架。这种分支行制设置，各家银行都自成体系，刚性控制十分严密。几乎完全架空了中央银行调控国民经济和调节货币供应量的功能，使金融宏观调控的效果几乎是等于零。
中国的金融调控和货币政策实施等说法，在外行人看来，显得很神秘。其实在明眼人的看来，这完全叫扯卵蛋。不像美国的格林斯潘，他只要动一根手指头，就让全世界产生经济上的“地震”。
朱上台后，想改变这种调控失效和货币失控的状态，于是就强化中央银行的权力。其结果呢！强化了的权力，变成了中央银行和其下辖机构捞取部门利益的特权。让中央银行和其下辖机构赚了个钵满盆满。中央银行内的员工，个个都笑得合不拢嘴。而其他银行体系内的“明眼人”，则破口大骂朱鎔基的胡搞乱政。这种不改变这种机构设置的格局、却想实现中央银行的功能的做法，等于是瞎子点灯。朱鎔基虽然看到了问题所在，但不知道产生这些问题的原因。这就像给心肌梗塞的病人看病，却开避孕药给他服用。从这一点上来看，朱鎔基确实比李鹏要强一些的。
当时我就猜想，朱镕基身边的智囊和高参，是不是都是一些高衙内式的人物、去美欧镀了几年金？因而都是一些对西方学理半生不熟、生吞活剥的“洋海龟”，不知道问题的症结何在，所以就不知道对症下药。
要是我，就拿这个分支行制开刀，把它改造成美国式的单元制设置（中央银行除外）。并配套颁布银行业的反垄断法，建立维护金融安全的保险制度……这是现代社会银行体系设计的较优方案。要改，就一步到位。但我那时还在职，我哪敢这样说？这岂不是僭越犯上？岂不是目中无人？那可是官场上的大忌！弄不好，很有可能，会让你死无葬身之地的。
二、削减教育、科研、卫生福利经费
朱确实很会抓钱。在他当总理时期，他觉得各级教育、科研、卫生福利等机构占用了太多的财力，于是就削减乃至卡断了这些机构和部门的奶水，要他们“自己找饭吃”。随后就有“教育产业化”的“改革”，迫使许多工农子弟因经济原因不能上大学；随后就有削减国民医疗卫生保健上的投资，迫使这些机构只能大幅度提高医疗收费来养活自己，让很多小老百姓只能在家里等死，也无力去医院看病就诊；随后就有那些不能取得立竿见影的“经济效益”的许多科研机构被掐断经费来源，让他们自生自灭，这叫“财政减负”；随后就有为农业服务的病虫测报和农业技术推广服务的机构被裁切；随后就有许多地方性水利设施和管理机构被“减负”等等。
三、朱镕基“财税体制改革”的后果
经朱鎔基这么一“集中财力”之后，本来入不敷出的地方财政，就更加雪上加霜，就更加捉襟见肘。于是地方官员经常为经费问题急得像热锅上的蚂蚁。经常因为发不出工资，而愁眉不展、苦不堪言。更为要命的是，在各地为财政经费愁眉不展、苦不堪言的情况下，中央更是屡次大幅度提高公职人员的薪酬，严令不得拖欠中小学教师的工资等等。但这一切，却是中央请客，叫地方财政数钱。
经朱鎔基这么一“集中财力”之后，中央大员手上握着地方财政的命门死穴。地方为了拿到这些经费，只好纷纷去中央投机钻营，去送礼行贿。我所知道的一个厅长，常常带上少则20万、多则五六十万现金，去找某些中央大员“赌博”，他则在赌桌上故意大肆“放水”——他一夜之间，他就把他带去的数十余万元输了个精光，而故意让中央大员们赢了个钵满盆满。第二天早上，中央大员大笔一挥，就让他带回来几百万乃至上千万的支票……后来，这位厅长因为“政绩突出”，也因为关系铁后台硬，已被提拔担任了某市的市委书记。且风头正健、炙手可热。
经过朱鎔基这么一“改革”，地方官员被逼无奈，于是就能抓住什么就是什么，先解决了今天燃眉之急再说，哪管他坑蒙拐骗，哪管它是暴力抢劫。反正是“黑猫白猫，能来钱的，就是好猫”。也不管是贪官还是酷吏，能解决财政危急的，统统是好官和良吏。这就使得地方上的百姓们，在本来就苦不堪言的盘剥下，更加雪上加霜。各地官员于是将小老百姓们轮番下油锅，不炸得冒青烟直冒，决不放手。有的人竟然被逼得走投无路，于是以死相抗。而面对这些“新情况”，一些地方官员放出狠话来：“如果刁民以死相要挟。要上吊，就给他准备好绳子；要跳楼，就给他准备好梯子；要跳井，就帮他掀开井口。”
在这种情形下，很多地方官员长期被弄得焦头烂额，常常是脾气火爆，动不动就出动全副武装的军警，来对付小老百姓的绝望抗争。也被搞得心浮气燥，恨不得一镐子下去，就掘出一大舵黄金来。
在这种情形下，以致地方为了维持财政经费收支平衡，遂使各地苛捐杂税多如牛毛，乃需要经常性组织浩浩荡荡的“执法队伍”，层层加码地去向那辛酸苦难的农民收取那“三定五统”，以解财政上的燃眉之急。但却将斗米小民们推进了“大白天需要打电筒走路”的黑暗深渊之中。
如果你想开一家公司或门市部什么的，还没有开张营业，那些收税和收费的衙门，就如蝇逐臭，纷纷找上门来。稍有不从，即抄家伙砸家什并抓人。当你要求自己供养的政府提供相关的服务时，这众多的权力部分，都是一座座小民百姓的阎王殿。如果不雁过拔毛地放大血，你的事情就休想办成……
这就使各地财政陷入了一种恶性循环之中：税费负担过重，导致工商业萎缩；工商业萎缩，导致税费收入减少，于是则需要想方设法提高税费标准，加大征收力度；提高税费标准之后，又进一步引起工商业的萎缩……
这些年来，地方政府对这些敲骨吸髓的征收没有丝毫放松的前提下，又找到了许多“多快好省”的创收途径——先是卖城市户口，将这种城乡二元隔离所造成的特殊身份——城市户口大肆迫卖变现，用于贴补地方财政的入不敷出。
当卖户口这种骗人的伎俩不再吃香的时候，接着就是将前几十年人民血汗积累并构建的职工福利公房，进行“住房制度改革”，将这些历史积累下来的财富变成现金，以贴补地方财政的困窘。
当职工福利公房卖完之后，接着就将前几十年积累的工商企业，进行“股份制改造”。通过这个“股份制改造”，将几十年人民汗水积累起来的不动产变成现金，以贴补地方财政的困窘。
当工商企业卖完之后，接着就以低价强征向农民圈地，然后高价卖出，从中套钱变现，来贴补地方财政的困窘。
当然还有以修筑高等级公路向车主拦路收费；以政府名义大肆抛售福利和体育彩票来圈钱套现的等等方法，来补贴地方财政的亏空等。
于是闾巷百姓玩笑着说：也许将来有一天，当这些骗人、坑人、蒙人的圈钱套现的方法不再让小老百姓相信的时候，当现有不动产和土地资源被卖光了之后，我想，地方财政为了筹集到必要的财政资金，来供养庞大的官僚机构，只能卖空气了——即按每个人每天呼吸多少空气量，向这财税部门交钱。否则就用胶布把你的嘴巴鼻孔堵住。
四、朱鎔基的“精兵简政”
朱鎔基看着官僚机构越来越庞大臃肿，甫一上台，就雷厉风行，搞了个“精简冗员、减轻负担”的运动。且不说不改变这种官僚特权的基本构架，精简根本就行不通。单就说朱鎔基把中央高官下放到地方，让地方财政将这些高官养起来，不但加重了地方的经济负担，更加剧了地方官僚机构的臃肿。这真是掩耳盗铃，这真是脱裤子放响屁。
五、“广场喋血”之后的“破冰之旅”
朱镕基确实也很会花钱，如朱鎔基在暗中取代李的过程中，就以他手上巨额的美钞欧元为钓饵，开始了广场喋血后的“坚冰之旅”。他仆仆风尘地出访西方大国，把大把大把的钞票，洒向西方国家的财团和各种利益派别。把西方国家的财团和各种利益团体搞得发疯。于是这些人便纷纷为中共美言，向民主政府施加压力，以获得朱镕基手上大把的欧元美钞……使朱的“坚冰之旅”取得了丰硕的“外交成果”。朱的外交才能，确实令国人刮目相看。不少民主国家的机会主义倾向，确实被朱镕基进行了充分的利用。不少民主政府的官员们，也确实被朱镕基玩晕了头。
朱鎔基还要不顾国内人民的死活，来体现大国威仪。他要在国际上承担稳定亚洲金融和货币的义务……香港“收回”后，西方世界可不领情，财政、经济、金融一落千丈。又赶上亚洲金融风暴，印尼独裁者随之垮台。朱就大把投钱去救香港……后来竟然成了常例——每年要给香港特区政府数千亿的财政补贴。长此以往，我真不知道，收回香港是祸还是福？或者说，这仅仅是为了党官们虚伪的面子，却让全国人民背上了一个沉重的财政包袱。
亚洲金融风暴，引发印尼独裁者垮台，也引发印尼民众非理性的怨愤发泄。而可怜的华人，却成了这些暴徒的独一无二的出气筒。华人的悲惨遭遇，让全世界都为之伤心落泪。中国政府为了体现其“不干涉内政”之一贯原则，就对华人的悲惨遭遇睁眼闭眼。哪怕是挤进中国大使馆暂时躲避，使馆人员只能接受北京的指令，将这些受难的华侨推向火海……倒是台湾、香港和新加坡当局，接回了许多受难的华人……中国政府韬光养晦的绝世谋略，确实是深不可测。朱镕基“宰相肚里能撑船”的宽阔胸襟，也确实能让国人刮目相看。
朱鎔基出手也很大方。他访问美国之时，因为当年中国民航多购了几架欧洲空中客车公司的客机，引起波音公司的嫉妒。于是就波音总裁就拜托白宫克氏，趁朱访美之时，顺带地提一下这个问题……克氏仅向朱说了一下，话还没有说完，朱立即答应订购七十架波音飞机。弄得波音公司几乎要跳起来，实在不敢相信“中国政府”伸出了一枝这么巨大的“橄榄枝”……也弄得欧洲空客公司嫉妒非常，几乎要吐血……
为了打压台湾同胞的外交空间，朱鎔基受命去拉拢太平洋上一个仅有一万多人的小岛国。朱鎔基一开口，就答应给他们1.6亿美元的“友好支援”。使该小岛国平均每人可以分到一万六千美元，条件是与台湾断交……于是这个小岛国就对台湾同胞背过脸去，向“中国政府”握手言欢。要不是他们贪得无厌，试图又去台湾敲诈到更多的美元，从而抖出了这个丑闻内幕。也许全国人民被朱鎔基卖了，还要天天高喊着：“朱鎔基坚决反贪，万岁、万万岁”呢！
中国政府外交手腕的炉火纯青，确实让我叹为观止。朱鎔基确实在美国和欧洲诸国独领风骚，出尽了风头。打破了广场喋血后的外交困局……且使这个“优良的外交传统”，一直保持到今天。用这种手段，在国际舞台上纵横开阖、收放自如，所向无敌、无往而不利……为“中国”争取到很大的“国际地位”……
六、朱鎔基经济改革的两个特点
纵观朱鎔基的“经济改革”，有这样两个显著的特点：
其一是，当关系到造福普通民众的政策出台时，最能体现“中国特色”，即最没有效率。总像病牛耕地，一步三摇。总是不能获得通过和组织实施。就算正式通过了这类条例或提案，也是将其高悬天空，落不到实处。那真是“千呼万唤不出来，犹抱琵琶半遮面”。如义务教育法，养路费按燃油消耗收取的方法。如废除那血泪斑斑的收容遣送制度，废除那践踏宪法刑法的劳动教养法等等。而如果是关系到官僚阶层、垄断阶层、特权阶层的利益的时候，则完全是另外一种风格，且最能体现出办事效率。那真是听见风就变成了雨，那真是雷厉风行，毫不含糊。
其二是，当关系到官僚集团的待遇、特权阶层的利益的时候，就要努力向世界先进水平靠拢，就要提前加入WTO。而当关系到大众福利、普通民众的福祉的事情，就强调中国特色，就强调中国家底薄、起点低，要人民要忍耐暂时的困难，要理解政府的难处云云。这种例子就不赘述啦！各位自己去观察，可以说是俯拾皆是的。
七、朱鎔基“经济改革”的实质
许多人或被朱鎔基慷慨激昂的口头演讲所迷惑，或受自己知识素养的限制，或被假大空的单向性宣传所欺骗，所以就看不到朱鎔基“经济改革”背后祸国殃民的本质。还有很多人，往往满足于吹糠见米之后，就以为是很大的发现和收获。而我的思维方式却是在吹糠见米之后，还要想到稻谷，想到水稻，想到秧苗，想到稻田，想到施肥等等。从而与当前这种急功近利、杀鸡取卵、竭泽而渔的主流意识形态格格不入，造成了许多不必要的尴尬。最后竟被屡屡排挤压迫，而失了业。
看来，共产党宣传机器的吹嘘喧嚣的东西，竟然与自己观察分析的结果是如此的南辕北辙。有人说“中共宣传机器上说了一百句话，假如你相信了一句，那么说明你是傻子”。这确实很有高度概括性。而邓小平所说的朱鎔基“懂经济”，竟然弄出这么一个欲哭无泪结果。这在我看来，这是朱鎔基在对国家和民族的犯罪。
也许，朱鎔基面对这个僵死的体制，确实有他的难言之隐，也确实让他感到无可奈何。但他“经济改革”的结果，却是把人民推进了更黑暗的深渊之中，这是不可否认的事实。
如果说邓小平看中朱镕基会从小老百姓口袋里“抓钱”，就说朱“懂经济”。那么黑旋风李逵更懂经济了——因为他只要拿上板斧往大街上威风凛凛地一站，谁敢不老老实实将“经济”送到他的手上？
清华大学很会附炎趋势。看着朱鎔基成了高官，于是就聘请朱担任其经济管理学员的名誉院长，确实让人作呕。
因未标注写作的具体日期，大约写于主后2007年元月底。
首发于《北京之春》，题目改为《迟评朱鎔基的经济改革》，略有删节。http://bjzc.org/swf/166-20.swf
[ 本帖最后由 荆楚 于 2008-4-7 16:39 编辑 ] |
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发表于 2008-4-3 00:09:25
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