国企红利分配，中国离“全民分红”时代有多远？

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国企红利分配，中国离“全民分红”时代有多远？

丁洪先博客

蒙古国31日政府非例会决定，近280万本国公民每人分得战略大矿塔温陶勒盖煤矿536股股票红利，这是蒙政府首次以股份形式向全体公民分红。（《人民网》3月31日）

如此全民分红令人艳羡。据悉，早在去年蒙政府就决定用两年时间向每位公民发放150万图格里克，人民币约8300元的福利，履行让国家矿产资源的收益惠及每个公民的承诺。国家资源是全民所有的，作为国企，其收益等自然应该向其理论上的全体股东，亦即全民进行分红，让普通民众也能享受经济发展和国家矿产资源开发所带来的利润，这是政府道义和民众诉求所在。

其实，在2008年金融危机发生后，出于刺激消费、拉动内需以及维护社会公平的考量，全民分红也曾经被纳入社会各界关注的视线。比如全国政协委员刘汉元曾在去年两会上表示，发5.2万亿消费券惠及全民，是最有效拉动内需的选择；再比如继成都、东莞等地推出消费券之后，杭州市也曾发放各类消费券，发放金额高达一亿元，约六十万人受惠，困难家庭受益匪浅。

但应该看到，我们发放消费券的目光多集中在拉动内需、刺激消费上，是工具和目的导向的；而蒙古的全民分红则是基于矿产资源全民所有、国企收益应惠及全民股东的本质性质和应有道义，这是对“生产资料全民所有”内涵的更好诠释。可以想象，全民分红之下，随着国企的发展壮大，随着经济的提升，发展和收益无疑能以看得见的方式惠及全民，得到分红的民众，既可享受发展成果，也就能以消费拉动内需，反过来更好的促进经济发展。

其实在西方资本主义国家，得益于健全的法制和强大的工会力量，大型企业的发展和盈利，也会以另外的方式惠及员工，比如更高的工资、更好的福利等。比如企业盈利较高、发展快速，那么工人可以通过工会的力量，向资方施压，以获得更好的报酬，享受更好的生活。反观我们，工资协商机制效果不彰等等原因，使得涨工资更多是美好的渴望，即如桌面放个“李嘉欣”也只徒具安慰意义。

当前公众最为关心的就是发展如何能更好的惠及全民，这其中一个重要方面就是国企红利分配，亦即国有经济的发展，国有企业的强大，如何让全民股东分一杯羹；纵然形式可以多样，但却绝不能少。以此而言，蒙古国的全民分红值得我们好好思量。近日，包括石油、电信等行业巨头的成绩单纷纷出炉，盈利能力令人咋舌，可即便他们一天赚多少个亿，若不能回馈社会公众，又有多大意义？加之收入分配机制不合理，监督约束缺失，反而极易造成收入差距过大，引发社会不公等矛盾。占据政策优势高地，上缴的红利少的可怜，股票分红惨不忍睹，一句“问君能有几多愁，恰似满仓中石油”，不知包含多少辛酸泪。由此，禁不住要问一句：我们离“全民分红”时代有多远？