中国——被美元绑住双手的债权国

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中国——被美元绑住双手的债权国

作者：马丁    文章来源：法广

国际信用评级机构标准普尔（Standard & Poor's）日前发布最新信评信息，首次将美国“AAA”信评展望降至“负向”，引起美国的最大债权国——中国忧心忡忡。北京再度敦促美国采取“负责任的措施”，保护投资人的利益。国际金融机构的一些经济学家认为，持有庞大外汇储备的中国，实际上已被美元绑住双手，只要以美元为中心的世界金融体系不发生变化，北京就别无选择，仍会被迫增持美国国债，并由此而蒙受美元缩水的风险。

标准普尔等国际信评公司对美国处理庞大预算赤字和国债的能力日益表示怀疑, 4月18日首次将美国“AAA”信评展望降至“负向”。“AAA”是信评机构对债务人偿付能力及其所发行债券作出的等级评定；AAA级表示债务人具有非常好的还本付息能力, 购买这类债券几乎没有风险。而美国这次是有史以来被国际信评机构调低此一信评预期；这意味着未来两年, 美国国家债券的安全系数被调低的机率加大, 不仅债权人担心美元债券会缩水, 美国政府今后靠发行债券过日子也会变得艰难。

这个消息令美国政府感到不快，华盛顿立即对标准普尔的信评展望提出质疑。美国财政部认为，信评机构“低估”了美国控制预算的能力。

其实，在这条消息面前，最担心的是中国。标准普尔将美国“AAA”信评展望降至“负向”的当天，全球股市应声重挫，华尔街道琼指数跌幅达2%，上海股市跌幅也达1.91%。显然，这个坏消息惊动了北京。中国外交部发言人洪磊19日在例行记者会上表示：“我们希望美国政府切实采取负责任的政策措施，保障投资者的利益。”

中国是目前美国的最大债权国。美国官方不久前公布的数据显示, 截至2010年8月底, 中国持有的美国财政部公债局发行的国库券总额已高达8684亿美元。而今年3月2日, 美国财政部公布的外国投资者所持美国国债年度修正数据, 又将截至去年12月底中国持有的美债数量从8684亿美元上调至1.16万亿美元, 仅两个月内就增持了2916亿美元。而据英国巴克莱资本银行（Barclays Capital）利率策略师庞德（Michael Pond）估算, 中国实际持有的美债已接近1.3万亿美元。

北京过去几年就已多次对美国债券日益加大的风险表示担忧。尤其在2008年底美国遭受金融风暴打击之后，美国为步出经济危机而制订庞大的拯救措施，而北京担心美国国债大爆炸导致美元债券大缩水，为此一再敦促美国保障投资人的利益安全。这次国际信用评级机构首次对美国“AAA”信评作出“负向”展望，对持有近1.3万亿美元债券本来就忧心忡忡的北京来说，无异于火上浇油。

英国资本经纪公司（Capital Economics）经济学家马克?威廉斯（Mark Williams）认为，评级机构的发布的信息无疑加剧了债权国的担忧。他认为，持有庞大外汇储备的中国，实际上已被美元债券绑住双手，北京别无选择，只要以美元为中心的世界金融体系不发生变化，中国仍会被迫继续增持美国国债，并由此而蒙受美元缩水的风险。

中国政府显然已经意识到，持续增持美元的风险会越来越大。近年，北京也打算减持美元，并开始寻求外汇储备多样化，譬如购进欧盟经济困难国家的欧元主权债券。今年2月中国淨减持美债达6亿美元，而且是连续第4个月淨减持美国国债，但依然是美国国债最大的海外持有国。

英国资本经纪公司经济学家威廉斯分析说，北京之所以别无选择，是因为中国外汇储备累积数目太大。据中国央行4月14日发布的最新信息，截至今年3月底，中国的外汇储备已逾3.044万亿美元。为减轻风险，北京被迫向海外投资，每个月向海外投资多达500亿美元。但问题是，中国除了购进美国政府债券之外，看不到别的投资市场，其它能够接纳大笔中国资金的投资市场寥寥无几。由此可以预料，未来若干年内，中国很大一部分资金仍会继续投放在购买美国国债。

看来中国已被美元缚住双手，北京要想破这个恶性循环，恐非朝夕之功所能奏效，同时还要取决于国际金融体系可能发生的变化，譬如美元的中心地位被打破，国际货币多元机制的凸现，重新平衡国际贸易，以及人民币汇率的未来走向，等等。当然，这一切还需要时间。