中国官员腐败新天地：涉足股市内幕交易

FRANKSTON

中国官员腐败新天地：涉足股市内幕交易
2011-05-17

随着广东省中山市原市长李启红因涉嫌股市内幕交易近日受审的展开，中国政府官员又多了一块腐败的沃土：证券内幕交易。

什么是股市内幕交易？股市内幕交易就是被广大股民俗称的“老鼠仓”，是指发行股票的公司中一些内部人员或者“关系户”利用职务和权力之便, 通过相互勾结,获取内幕消息,在股票市场中牟取暴利的股票交易行为。股市内幕交易非法，在美国证券市场也时有发生。然而，橘生淮南则为橘 生于淮北则为枳。 股市内幕交易在美国鲜有政府官员涉嫌， 怎么到了中国就不一样了？

在北京办有“现代金融作战室”的证券市场专家何志成先生表示， 中国与美国不一样：

“因为中国的企业没有一个不是在政府管理下运作的，尤其是大型企业、上市公司，它跟美国完全不一样。哪怕是个民营企业，你只要是上市公司，你必须要接受政府的管理，要项目、要资金、要经常向市政府汇报工作的。它跟美国的政府不一样，美国的政府哪儿管企业？中国的政府是管企业的。每一个企业只要是大型企业都被政府管。只要是上市公司，政府全管。那你说这种情况跟美国一样吗？全世界只有中国是这种情况。”

难怪中国政府多年一直坚称自己实行是具有中国特设的社会主义市场经济。针对越来越多的政府官员越来越像生意人那样通过资本市场达到“钱生钱、利滚利”的目的这一问题，武汉科技大学文法与经济学院金融与证券投资专家董登新教授对记者表示：

“从中国的情况来看还是在完善。要上升到违法犯罪的话都在禁？之列。”

记者：“你认为这是一个个案？还是一种普遍的现象？”

董教授：“应该算是个案。”

记者：“你认为出什么样的措施和制度才有可能有效的防范呢？”

董教授：“加大力度、法律惩处。”

记者：“也有人说关于财产申报制度会杜绝这方面的问题。你认为有道理吗？”

董教授：“申报跟这个关系不是太大。个人申报跟这制度是两码事。”
   
不过， 何先生认为， 政府官员涉嫌股市内幕交易早已超出个案的范围；近几年不少政府官员家庭有着大量收入，收入来源就是房地产和股市内幕交易。何先生赞同董教授所说对官员参与内幕交易加大法律惩处的观点， 但不同意官员财产申报制度与约束官员参与股市内幕交易是两码事的说法。 何先生强调， 在现行的中国体制下， 官员财产申报制度如果能够切实贯彻执行是可以起到一定效果的。

当问到中国政府能否有效地约束政府官员涉嫌股市内幕交易这个问题, 何先生表示，“很难、很难、非常难”：

“这是体制决定的。我们的政府涉足企业太深，中国所有的企业要想拿到好的项目，在银行拿到比较便宜的贷款，要得到政府的支持，都要跑北京，都要和北京的一些机关方方面面打交道。政界和商界这种千丝万缕的联系是剪不断，理还乱。”

在中山市李启红之前，另一位政府官员南京市经委原主任刘宝春因涉嫌“高淳陶瓷”股票内幕交易非法获利700多万元，已被法院于去年年底判处有期徒刑5年，没收700多万元非法所得。中国股市“老鼠仓”中最终能有多少政府官员硕鼠被发现和被绳之以法？何志成表示，政府官员涉嫌股市内幕交易这种难以侦查和难以取证的非法活动至少还会更加猖獗。

以上是自由亚洲电台记者闻剑的采访报道。