专家分析中国税负沉重 百姓税感焦虑

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专家分析中国税负沉重 百姓税感焦虑
2011年11月16日 星期三   
今年前10月的财政收入已超过全年财政预算，财政税收增长快速的同时甚至引发人们的“税感焦虑”，税负问题已成为当前社会关注的焦点，中山大学岭南学院财税系主任林江近日受访时分析，中国老百姓感觉税负太重的原因有: 税率太高、物价高涨、工薪阶层不能避税，外加用于民生的财政支出太薄弱。

最近，经济学家郎咸平根据最新政府公布数据曝出中国税收真相：指出中国整体经济的公司利润大约10个亿，政府拿走7亿多。而税收里面，民营企业家、小商小贩交税占80%，国企只占20%。更加吃惊的是，小商小贩摆摊交的税比中石油、中石化等大型国企交的税都多。中山大学岭南学院财税系主任林江向记者分析，中国税负太重的原因。

林江(录音):1994以后大陆实行分税制，在税制的设计上面，当时有意把税率定高一点，我们当时税务机关能够收到的税，他征广的能力比较弱的，比如说100块钱的税源能够收到的税大概是48块，就是不到一半。到了现在我们增广能力已经大幅提高，计算器是很厉害的，有一个统计，到今天为止我们税务机关的征广能力已经到了88%，每100块钱的税款他可以收到88块，税负就很重了，因为我们在大陆他的税收不是按照综合来征收的，也不是按加值来征收的，是按照每一笔的收入来合征你的所得税，纳税人他会普遍感觉到税负比较重。

林江还表示，中国物价的提升比工资调涨还快，老百姓的购买力下降，所以感觉到税负重了。

林江(录音):第二方面是因为我们的通货膨胀的因素，在1994年订这个税制，通货膨胀还没有现在那么高，在94年看一下电影30块钱，现在要100块钱。其实物价提升比你工资还要快，但是税法是按名义收过来的，你所适用的税率就越来越高。实际收入应该扣除通货膨胀的，实际上你的购买力是在下降的，可是你交的税是在增加的，为什么呢?税法是按照你的名义收入来，名义收入在增加你的实际收入是在下降，所以老百姓感觉到税负重了，感觉焦虑了。

据大陆媒体报导，中国税制结构不合理，增值税、营业税等流转税占税收比重超过60%。间接税负担比重过高，也让民众觉得税负过重，承受能力较强的高收入阶层由于直接税比重过低，并未承担本应承担、也有能力承担的税负。

林江(录音):在中国大陆有两个税收的的支柱一个叫流转税，一个叫所得税。流转税里面有一个主体税种叫营业税，营业税是按营业额来算的，销售额的价格乘于销售的数量，销售数量其实我没什么增加，但是我的价格不断的上升，那我营业额就飞涨，缴的税就越来越多。增值税也是跟价格有关系的，制造业需要原材料设备价格越高，我的代价就越大，我卖出去如果说价格飞涨，那我增值就会上升。大陆税收收入的增加跟价格的传导效应有关系，就是通过价格的渠道把税收放大了，实际上没有增值那么多，与没有做那么多的生意，但是由于价格的上升的因素会使税收不断的扩张。

林江还提到，中国的税收增长超越GDP的增长20%是不正常的，显示税负太重了，而政府财政的支出，民生有关的开支偏低，教育、医疗、社保方面的支出偏低。

林江(录音):第三个原因跟累进税制有关系，比如说个人所得税与累进税的税制，随你的收入在增加，交的税是越来越多，在大陆这些富豪们他有很多的办法去避税，比如说我自己开个公司，我不给自己开工资，政府就收不到我的个人所得税，把我自己名下所有的物业全部变成公司名下，家里面买的米买的油买的青菜猪肉全部是公司的费用，我既避掉了个人所得税，避掉了公司企业的所得税，富人还有很多办法避税，但作为一位中产阶级拿一份工资的他们没得避。

据财政部发布数据显示，前10月中国财政收入90,851.68亿元，同比增长28.1%。其中，税收收入79,634.28亿元，同比增长26.6%。截至10月末的财政收入已超全年财政预算，专家指出，今年财政收入将超过10万亿，民众减税呼声日益强烈。

希望之声国际广播电台记者王倩、杨芳采访报导